群体间议政地位趋向平衡

今年，参加十二届全国人民代表大会第一次会议的2987名代表中，来自一线的工人、农民代表401名，占代表总数的13.42%，提高了5.18个百分点，而党政领导干部代表1042名，占34.88%，降低了6.93个百分点。提高工农代表比例，降低官员代表比例，是近年来人大制度改革的一个重要方面。加大工农代表比率，既是对工农群体议政地位的提升，也包含着与之相关的表达权和分配博弈权调整。但随之而来的问题是，如何充分发挥工农代表的作用，让他们能切实为其所代表的群体表达立场，并推动各项权利的落地。事实上，具体到如何发挥人大代表的作用，其对象就不止是工人、农民这两个群体，而应指向整个人大职能的改进和完善。

（高 朋）

“养命钱”首受最高权力机关监督

如果你是一名企业职工，每月工资单上都会显示要缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险等，这些都属于社会保险费，又被称为百姓的“养命钱”。今年的政府工作报告在反映公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算三大类预算的同时，首次编报了2013年全国社会保险基金预算，这是百姓“养命钱”首次接受我国最高权力机关监督。全国人大代表、中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成教授指出，社会保险基金是攸关基本民生的公共基金，将其纳入政府全口径预算并接受国家立法机关监督，不光是要维护这一公共基金的安全，同时也是落实政府责任的重要体现，标志着社保制度步入规范化、法制化轨道。

（沁 彬）

我国古代是如何治理公款吃喝的

中国封建社会是“家天下”，天下都是王或皇帝家的，既然天下都是皇帝的，那公款吃喝的钱也就是皇帝家的，皇帝也心庝啊，所以不时会采取措施来刹吃喝之风，遏制浪费。

《汉书·景帝纪》（卷五）记载，刘启（汉景帝）当皇帝前后连年歉收，而公款吃喝、铺张浪费并未因此减少。刘启即位后下诏：凡到地方后接受公款招待的官员，一旦被发现立即免职。后来下面反映这种处罚太重，刘启接受丞相申屠嘉等人的建议，于公元前156年重新下诏：凡接受吃请的官员，餐费自理，吃多少赔多少，但不再免职。

之后，历朝都制定有相应的限制公款吃喝的办法。在所有朝代中，宋代限制、打击公款吃喝的条例和规章制度最详细、最具体，具体到什么岗位的人不能接受宴请，什么时候不能吃请，这大概与宋朝大吃大喝之风盛行有直接关系。宋代的《庆元条法事类·职制门》（卷七）“监司巡历”里，列出了操作性很强的条例，凡“下基层”公干、外出视察的官员，都有统一的就餐标准，一律供应“券食”，超标受罚，随同吏员也不例外。如果官员接受地方宴请，或是超标消费，将会被处分，甚至法办，即所谓“送法”。

（谨 晰）

国外的志愿者

在不同的国度，志愿者们都在用自己的行动践行着奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神。

韩国 志愿服务已有50年的历史，其组织机构分为总社、分社协议会、地区协议会、基层服务会。1988年汉城奥运会，志愿服务活动在韩国掀起高潮。汉城(首尔)教育厅规定，从1995年起，初中学生的志愿服务活动要义务化；1998年以后，志愿服务活动的分数将占高中成绩的8%。

泰国 政府为倡导志愿服务风气，规定大学毕业生要到贫困地区做一年志愿服务，服务满一年后，毕业生有更多的机会得到一份好工作。

法国 志愿服务走向法律化。法国法律规定，年满18岁的法国男性，符合条件者都必须履行国民志愿役，违规者处两年有期徒刑。国民志愿役分兵役与民役(警察、消防队员或海外援助等)。

美国 美国的志愿者是有一定回报的。如“为美国服务的志愿者”，服役期为一年，期满后可以得到两个学期的奖学金9450美元，而且选择联邦职业时可免除资格考试。而参加“全国民事社区服务队”的志愿者，10个月的服役期满后，可得到6000美元的津贴及23625美元的一次性奖学金。

尼日利亚 1973年开始建立志愿者服务队伍，10年后，志愿者成员增长了14倍。大学生的志愿服务期是连续服务一年，主要在边远地区。一年后，志愿者可以获得国家服务证书，这个证书是将来就业的保障。

（柯 比）

荷兰人兼职比例近一半

在所有欧盟国家中，荷兰人工作时间最少，平均每周33小时。而且，根据欧盟统计局的数据，荷兰人兼职的比例最高，占全国就业人口的46%，比排名第二的德国高21%。分析人士认为，这也许和荷兰灵活的工作机制有很大关系。20世纪80年代以来，荷兰失业问题日益严重，为了解决民众就业问题，政府推出了灵活的上班机制，人们可选择一周工作5天，也可根据自身情况调整工作时间，薪水则根据时间的多少进行比例支付。

（高 瑛）

法国人送礼讲究“无价”

浪漫的法国人十分注重礼尚往来，逢年过节，亲友聚会送礼物总是不可避免的，不过法国人送礼除了什么都可以当礼物外，特别强调礼物的“无价”。除了强调意义之外，法国人送礼时还有一条不成文的规定，那就是购买礼物后一定要撕掉上面的价签。因为法国人送礼有个共识：礼物是一份心意，可以很微薄也可以很昂贵。但不能把礼物和金钱画等号，因为送礼不是送钱。撕掉价签就是为了避免用金钱衡量和比较礼物本身。低收入的人为了“面子”而送千金重礼不但不实际，更会令自己陷入经济危机。而收礼的人若是得知他人为了送礼物而“破产”则会良心不安，更不可能享受和欣赏礼品本身。因此“无价”礼品让送礼人和收礼人都抱着一颗祝福和感谢的平常心来看待礼物本身，没有了送什么以及送多少钱的压力，大家就都可以真心并且轻松地送礼了。

（高 兴）

另类的企业福利

遗属福利：谷歌公司向来以丰厚的员工福利闻名业界，前不久曝光的一项谷歌新福利让世人瞠目：如果员工不幸去世，其配偶还能在未来10年享受到去世员工的半数薪酬；他们的未成年子女还能每月收到1000美元的生活费，直至19岁成年，如果是全日制学校的学生，更可以领到23岁。除此之外，配偶还能获得去世员工的股权授予。

失恋休假：据日本共同社消息，东京一家女性市场调研公司有“失恋休假”制度。该公司在就业准则里写道：“如果因失恋造成难以从事工作的未婚职员提出申请，每年可以给予一次假期。”该公司负责人称，“与其无法集中精神导致工作出现失误，还不如干脆让她放假休息”，因此决定，25岁以下的员工可以有一天、30岁以上的员工可以有三天的有薪假期。

打盹服务：在法国，有不少公司为了员工健康和提高工作效率，主动要求员工在上班时间打个盹。有的公司甚至专门为员工开辟了“瞌睡吧”、“打盹服务区”。当地舆论称，“上班打盹”，这是21世纪最令人期待的职工福利。位于里昂的Novius公司专门为员工开辟了一间“打盹室”，所有员工都可享受每天10分钟到20分钟的“瞌睡时间”。该公司总裁布莱顿先生表示，20分钟的小睡不算多，睡醒后却可以提高34%的注意力和25%的工作效率。

（王 嫣）

做人应注意的七品

一般人在日常生活中，大都只重视所谓的民生必需品、健康补给品，其实，在人生的精神层次上，尤其需要注意以下“七品”：

礼貌是必需品，有礼才能让人又敬又爱。

信仰是补给品，正确的信仰不但有利于身心发展，还有利于形成正确观念。

能力是备用品，一个人宁可有能力，备而不用，也不能没能力，致使要用时干瞪眼。

不守信用是违禁品，信用是人们最大的资产，万万不可失去。

不耐烦是半成品，养成耐烦的性格，才能胜任大事。

嗔心是毒品，人若经常动肝火，体内易产生毒素，久而久之，毒素无法排出，就会惹病上身。所以做人切忌嗔心动怒，以致损害健康。

好名声是装饰品，爱好虚名的人，其实是“金玉其外，败絮其中”。

（周 明）

自我感觉良好的原因

许多人都有自我感觉良好的倾向。一般来说，心理健康的人倾向于认为自己比周围其他人优秀，这种自我肯定被称为“优越错觉”。日本一科学研究所发表公报称，他们让24名20至39岁的男性就电脑屏幕上显示的“正直”、“温厚”、“易怒”等表达性格的词汇评估自己的表现，并将每个人“优越错觉”的程度量化，发现很多人认为“自己比一般人要优秀22%左右”。研究人员还发现，受试者绝望感越低也即忧郁程度越低，“优越错觉”越强。研究小组利用功能磁共振成像和正电子发射断层扫描装置等，测量了受试者的脑活动。结果发现，脑内控制行动和认知的基底神经节纹状体与前扣带回之间的同步性越差，就越难以遏制“优越错觉”。反之，同步性越好，“优越错觉”就越容易受到遏制。

（丛 一）

换季牢记养生“密码”

衣（密码：8157） “8”是信号，当昼夜温差超过8℃时，一定要注意防寒保暖，不能过早脱下厚外套。“15℃”是指标，它是捂与不捂的临界温度，当气温低于15℃时一定要捂，超过15℃就要适当减衣。“7天”是适应期，即使气温达到15℃，还要再捂7天，体弱者需再捂14天，使人体慢慢适应环境变化。

食（密码：8765） “8”种粥，绿豆薏仁山药粥、猪肝粥、菠菜粥、红枣粥、黑米党参粥、菊花粥、萝卜粳米粥、芝麻粥。“7”种生发性的蔬菜，豆芽、韭菜、春笋、青笋、香椿、豆苗、蒜苗，可以长养生机。“6”种动物性蛋白，生姜炖鸡、排骨、羊肉、鸡肝、猪肝、羊肝，可以温养阳性，以脏补脏，但胆固醇高的人不宜多吃。“5”种饮品，早上喝一杯牛奶加蜂蜜，让人一天都神清气爽；多喝豆浆，可以帮助肝脏解毒、降血脂、防癌；多喝早春新茶，尤其是绿茶，可以醒脑提神；枸杞泡水喝，可以养肝护眼；身体虚弱的人，用人参泡水喝，可以增强抵抗力，预防感冒、肺炎。

住（密码：63040） 首先要“夜卧早起”，最好早上6点30分起床。起床后多梳头，有助于醒脑。午睡30分钟，可以醒脑养神，年纪大的人可以午休1小时，但也不要睡太久。晚上睡觉前，最好用40℃的水泡泡脚。

行（密码：3086） 最好每天晒太阳“30”分钟。“8”种活动最适合在春天进行，包括郊游、赏花、放风筝、散步、慢跑、练体操、打太极拳、跳舞。运动前最好热身“6”分钟，由于冬天运动比较少，身体的多项机能还在“冬眠”，因此春天运动要“慢”，不宜骤然进行。

（瑞 儿）