陈林

(重庆大学体育学院 重庆 400044)

新疆体育场馆建设与运营模式分析①

陈林

(重庆大学体育学院 重庆 400044)

运用文献资料法、逻辑分析法以及相关资料整理等实证研究方法,对新疆体育体育场馆建设的状况、发展以及运营模式进行了研究。结果表明:近年来,新疆维吾尔自治区体育场馆建设发展较快,但与内地体育场馆建设相比仍有较大的差距。针对该建设发展过程中的问题,制出新疆维吾尔自治区实际的体育场馆运营模式,完善全区体育事业发展机制,为新疆维吾尔自治区体育场馆建设快速发展提供数据与理论指导。

新疆 体育场馆 建设规划 运营模式

建立与完善新疆体育场馆的建设与经营管理制度,增强体育场馆的社会化服务功能。为推广“全民健身计划”、发行体育彩票;为国家和地方政府优化体育场馆设施建设用地政策,提供适当优惠等方面提供理论依据;为体育场馆设施规划,设计理念给予新的理念和方法[1]。因此在经济社会转型的历史条件下,场馆建设与运营中出现许多共性问题,通过该问题的研究,对指引体育场馆步入健康的发展轨道,规划体育场馆行业的整体发展。建设中应供给能源节约、环保、体育效能全、社会效益高、经济效益好的体育场馆。场地设施衡量着群众体育发展程度,对构造“群众性多元体育服务体系”也具着重要的理论和实践意义。与此同时,对推动体育改革、体育学科建设也起着积极的作用。

1 研究方法

1.1 文献资料法

运用图书馆,电子网络查阅大量有关体育、体育场馆、体育场馆建设规划与运营模式的文献资料以及各类相关的研究资料。

1.2 逻辑分析法

利用逻辑分析法对收集到的各种资料进行研究与分析,利用Excel对所收集的数据进行分析整理。

2 新疆体育场馆的发展现状

新疆体育场馆是指通过政府财政拨款或政府通过其他途径筹集资金兴建,以满足运动训练、运动竞赛和群众健身娱乐等需要的社会公共体育场地和体育馆及其附属配套设施,它是体育事业发展目标的物质基础[2]。随着社会经济的发展,“全民健身纲要”的实施以及人民健康意识的不断提高,体育场馆成为了一种稀缺且十分重要的社会资源。要优化这种资源管理与资源短缺的矛盾,就应对其资源配置和资源的开发利用进行深入研究,建立与完善新疆体育场馆的经营管理制度,增强体育场馆的社会化服务功能,这是全国民急需解决的问题。

2.1 新疆体育场馆的现状分析

2003年12月31日举行的第5次全国体育场地普查统计显示,新疆维吾尔自治区有体育场第20123个,体育场地共计面积为4126.58万m2,比第四次全国体育场地普查时翻了一翻。根据第5次全国场地普查统计的新疆各地市州体育场地数和每万人场地个数分析,在全疆15个地市州中,喀什场地3033个、阿克苏和伊犁州分别为1850个和1599个,居前3[3],首府乌鲁木齐则只有1522个,昌吉州1449个,人口数:喀什有350.12万人,阿克苏219.34万,伊利州408.33万人,乌鲁木齐市181.53万人,昌吉州154.33万人;场地个数每1万人喀什有8.66个,阿克苏有8.43个,伊犁州有3.62个,乌鲁木齐有8.34个,昌吉州9.39个,其余各地市州要么场地少,要么人口数分布不均匀。全区平均每1万人拥有体育场馆9.1个,新疆场地数前5位只有昌吉州每万人的平均数超过了全区平均数。总体来说,新疆体育场地严重缺少。另外新疆体育场地资金主要来源自财政拨款与单位自筹,政府财政拨款占35%,单位自筹占60.7%左右,资金来源比例失调,不利于体育场馆的发展。

2.2 新疆体育场馆运营存在的困惑

新疆的体育场馆大都是国家投资兴建的,私人投资修建的很少。此外我国体育产业才刚刚兴起,还属于朝阳产业,新疆体育产业发展也紧跟时代步伐。新疆体育产业元素还存在较多缺陷,其运作没有保障与监管,产业结构及其不合理。大型体育场馆的兴建与运营主要靠政府投资与管理。当前政府部门经营的体育场馆占大多数,已存在诸多困难,如场馆经费短缺,运营条件不佳,经营效益低下等[4]。场馆营运艰难,国有资产流失严重,大型体育场馆的营运陷入困境,这严重制约了体育产业健康、快速地发展。

2.2.1 对外开放收费较高

体育场馆兴建投资较大、规格高,服务收费即高,则不利于外开放服务。据相关调查资料显示:场馆利用率按12h/d计算,平均5.3h/d为有偿服务时间,就有44.2%的可利用时间。费用标准为5～20元/h,节假日增加6元/h,这也是工薪阶层进场的消费奢望[5],更何况普通的老百姓。新疆体育场地对外开放时间与费用标准存在严重的问题,应适度调整,以满足全民的体育消费需求。

2.2.2 场馆营运人才匮乏

目前新疆各类体育场地的营运人员有退役运动员、体育大专生以及其他非专业的人员。他们不懂体育管理以及营运知识,缺乏对体育市场的理解与理论的研究,难以开展体育市场管理与营运工作,使场馆营运无法合理运作。

2.2.3 管理难度大,资产流失严重

大型体育场馆属于国有固定资产,是体育产业的主体之一。当前许多体育场馆规划都在远离闹市区的开发区,以便带动开发区发展经济。体育场馆前期的兴建与后期的保修都需要大量的资金投入,但人们往往关注的是体育场馆前期的投资建设,而不是后期的维修投入。为此其经营管理难度相当大,多数场馆一直处于亏损状态。如20世纪60年代修建的乌鲁木齐南门体育馆,在90年代连年亏损,入不敷出,到2000年市政府决定整体拍卖,另择地址重新修建。

3 新疆体育场馆营运模式的趋势

体育是社会发展与人类进步的共同标志,体育事业的发展体现了一个国家的综合国力与社会的文明程度。社会经济的发展促进了体育事业的发展,创建新疆体育场馆营运模式势在必行。

3.1 大型活动为主,多元化模式营运

体育场馆的营运离不开大型体育赛事、政治、经济、文化以及宗教活动。我国的每一个省份都有一个集体育、休闲娱乐、文化、商贸、科教为一体的大型活动中心,以满足更高层次的需求。新疆每年9月初的亚欧博览会,每日游客流量30多万,对乌鲁木齐的政治、经济、文化、科教都起着积极的作用,这对体育场馆的需求则要求更高。显然只有现代化的体育场馆以及现代化的营运才能吸引与承接各类大型体育赛事、经济、政治、宗教、文化以及娱乐休闲活动,所以体育场馆应成为多元化的大型活动中心。

3.2 开发场馆无形资产

增加收入渠道,加大体育场馆营经效益,开拓场馆宣传力度。现代化体育场馆的运营需要先进的管理经验,应大力开发体育场馆无形资产价值。

3.3 吸引外资,市场化运营

随着社会经济的快速发展,新疆近几年的经济发展也曾大力发展趋势。新疆地处亚欧大陆中心,周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8个国家接壤;客流量每日30多万的亚欧博览会召开,对新疆吸引外资提供了有利条件。新疆体育场馆营运模式需借鉴和学习国内外的先进之处。通过体育场馆融资,走市场化营运之路,吸引众多投资者加盟新疆体育产业,其中包括投资多元化的体育场馆市场营运。

4 结论

随着社会经济的快速发展,近几年新疆的经济发展也曾上升趋势,国民的体育消费意识也逐步在攀登。但新疆体育设施规划与建设结构严重不合理,功能与经营模式单一,缺乏营运人才,阻碍了体育场馆的综合发展,甚至有些还成为政府的财政负担,还有些体育场馆设施落后、陈旧,根本不能满足国民日益增长的体育需求和体育事业大发展需求,存在着人均体育场地面积短缺,符合大众体育需要的新疆体育场馆数量更少;有些体育场地设施年久失修;有些大型体育场馆全部由政府投资,不能充分地进行可行性研究,只注重建设不注意使用。

(1)学习与借鉴国内外先进的体育场馆建设、规划、设计、投资与管理营经理念,充分发挥新疆各级各类体育场馆功能。目前各级各类体育场馆最大程度发挥作用是最重要的工作。大型体育场馆建造者与管理者急需解决的问题就是积极探索体育场馆建设和经营管理的创新模式。

(2)积极探索、研究体育场馆建设与经营管理模式,努力实现体育场馆管理多元化、市场化,走国际化发展之路。

(3)培养体育场馆管理专业化人才。新疆各级各类高校也应开设相关的科目学科,让更多的人报考与学习该专业,提高体育场馆管理与运作能力,加强场馆工作人员理论与实践方面的工作能力,以便全方面开发体育场馆的综合功能。

(4)吸引国内外外资,走市场融资化道路。新疆各级政府应继续增加对体育设施的资金投入和政策保障,增加体育设施的数量、规模以及布局,提高体育场馆运营水平和使用效率,是新疆体育场馆运营有理论依据,以促进新疆体育文化事业大发展。

[1]杨远波.体育场馆经营导论[M].成都:西南财经大学出版社,2006.

[2]仝兆静,张铁刚.对新疆群众体育场地设施投资现状的探讨[J].新疆师范大学学报,2005,3(24):273-280.

[3]张浩.新疆体育产业运作模式分析与研究[D].新疆:新疆大学,2009.

[4]仝兆静,张铁刚.对新疆群众体育场地设施投资现状的探讨[J].新疆师范大学学报,2005,3(24):273-280.

[5]杨远波,彭刚毅.对我国体育场馆现状与运营模式的探讨[J].产业·讨论,2008,16(1):83-85.

G80-05

A

2095-2813(2013)11(b)-0156-02

陈林(1981—),女,四川内江人,硕士,竞赛组织专业。