福建省科技管理干部学校 陈 娟

农村网络信息共享服务平台建设研究

福建省科技管理干部学校 陈 娟

本文就农村信息化过程中涉农信息资源整合和共享问题展开研究，综合集成计算机技术、网络技术、现代通讯技术以及GIS技术，研究搭建一个综合化、集成化的农村网络信息共享服务平台，探索一条适合我国农村信息化发展的涉农信息资源整合和共享的新路。

农村信息化；服务平台；网站联动；电子商务

农业和农村信息化工作是我国当前做好“三农”工作的一项有效措施，也是我国实现农业现代化和全面建设社会主义新农村的一项重要内容。近几年，我国农村信息化建设逐步加快，农村信息网络基础设施和工作体系建设已初具规模，农村信息服务模式不断创新。但从当前我国农村实际发展状况来看，农村信息化工作仍然存在政府宏观调控能力不足、基础设施薄弱、服务模式不完善、信息资源分散、多头建设分散管理和信息人才队伍建设盲目等问题，尤其是农村信息化资源没有得到合理的共享和有效的应用，造成很大的浪费。区域内涉农网站如同“信息孤岛”，没有形成合力共同面向网民。当前，区域内涉农网站急需互连互通、资源共享、同舟共济、共同发展。

本文正是基于目前农村信息化工作中存在的这一难题，以福建省宁德市及所辖区域为研究对象，着重研究我国区域农村信息化过程中跨部门、跨学科、多层次的农村网络信息服务共享平台建设，实现区域农村信息资源的合理共享和有效应用，促进区域农村信息化工作健康有效发展。

1.平台概述

1.1 平台概述

农村网络信息服务平台(Rural Information Services Platform Based on Web)就是一种支持农村信息资源服务的网络化平台，是实现农村信息资源共享与服务的基础设施，是农村信息集成化和网络化服务的载体，是计算机技术、网络技术、通讯技术和3S技术等的软硬件的集成，是农村信息化的基础和核心部分。

1.2 研究区域概况

宁德市地处中亚热带，属亚热带海洋季风气候区，气候温暖、湿润、积温高、日照长，年平均气温14.7°C到19.3°C之间，雨量充沛，四季常青，具有区域性小气候优势，适宜多种动植物生长，农作物以水稻、蔬菜、果树、食用菌、茶叶为主。宁德市海域辽阔，海岸线长达878公里，约占全福建省的三分之一，深水码头岸线居福建省首位，有三都澳、沙埕、三沙、赛岐、下白石等天然良港。位于全国海岸线中心点的三都澳，水深港阔，不冻不淤，抛锚、避风条件具备，可建5-50万吨级泊位多处，深水域面积和深水岸线长度均居世界之首，是“世界不多、中国仅有”的天然良港。宁德水产资源极为丰富，带鱼、石斑鱼、对虾、牡蛎、泥蚶、文蛤、海蛏以及海带、紫菜、裙菜等主要水产品均在全省占有重要地位。浅海面积126.7万亩，滩涂面积65.4万亩，占福建省的22%，适宜贝类、藻类和海产品养殖。

宁德市邮电通讯已实现电话交换程控化，传输数字化，所有乡镇和大部分农村均能直拔国际国内长途电话，移动电话覆盖全区。数据通信网也具一定规模，可以为社会提供各类声讯服务、电子信箱、会议电视、传真存储转发、虚拟交换网、高速数据传输、数据库检索等现代通信手段。邮政通信网遍布城乡，可以办理国际国内特快专递、商业信函、有声信函、商业包裹和代客报关等业务。

1.3 平台总体架构

根据区域实际和需求，平台以横向形成互连互通的市级涉农部门网站群，纵向建立“市县乡村”四级网站群，实现信息整合共享，消除“信息孤岛”，服务“市、县、乡、村”四级用户为建设目标，总体架构分为基础层（网控中心）、数据层（数据中心）、应用层（多个应用系统）和展示层（综合信息服务平台），重点实现农村综合信息服务、农村电子政务、农业电子商务以及区域农村信息资源整合和共享等方面的功能。具体的建设内容为：网控中心、数据中心、应用系统和综合信息发布平台等四个主要部分。平台总体架构如图1所示。

图1 平台总体架构

图2 市级农业主网站一级栏目规划示意图

图3 农村四级网站联动综合信息服务平台系统结构图

图4 “市、县、乡、村”四级网站信息联动共享示意图

2.平台建设

2.1 基础网络系统建设

本着“政府搭台、部门合唱、互连互通、资源共享”的建设方针，将宁德市所辖区县涉农部门的网络系统通过数字专线联接起来，乡镇通过vpdn拨号的形式连接到市农业信息中心网络中，将区域农业信息系统纳入统一规划、统一管理的集中式模式中。网控中心采用TCP/IP协议和分布式星型拓扑结构组建局域网系统，以千兆主干技术和10/100M交换桌面技术建立区域农村信息化网络系统和良好的服务器系统，实现系统的集成，形成区域农村信息化网络服务硬件共享平台，并根据实际情况建立一个从防护—检测—响应包括物理安全、系统安全、数据安全、安全管理的安全防护体系，保证整个网络安全运行。

2.2 农村四级网站联动系统建设

2.2.1 系统建设内容

系统建设目标是运用统一的硬软件平台整合各类涉农信息资源，形成“市、县、乡、村”四级联网互动和信息资源共享的格局，重点协助各级涉农职能部门处理好电子政务、网上审批、协同办公等工作，避免重复投资造成浪费，同时为涉农企业和农民专业户提供信息和信息技术支持并为广大农民和涉农工作者提供科技、文化和生活等方面的综合信息服务。

系统建设内容主要体现在四级网站的栏目设计上，整个系统包括农业、林业、水利、畜牧、科技等领域的涉农部门，内容按照不同行业分别划分和共享，在总平台上集成发布。因系统较为庞大，本文以农业信息网站群的信息联动共享为例展开研究。

(1)市级农业主网站的信息资源规划

市级主网站除设五个常规栏目外共设计16个一级栏目，如图2所示。

五个常规栏目是：关于我们、站内搜索、请您留言、友情链接、联系我们等。每个一级栏目下又分为相应的二级栏目，如农业动态又下设综合快讯、热点问题、科技动态、经济动态、农业热线5个二级栏目；农业科技栏目又分为9类信息：种植技术、养殖技术、贮藏加工、农业装备、生物技术、设施农业、防灾减灾、新品种、新成果等，闽台合作提供台湾农业、工作动态、发展动态、投资服务、试验区等信息。

(2)县区级农业信息网站服务内容

县区级农业信息网站服务内容除去常规栏目外，主要分为以下四类：

1)对外宣传类，内容包括：县区农业、农业科普、名优特产、企业展台、名乡强镇等。

2)政务新闻类，内容包括：农业动态、政务公开、网上办事等。

3)法规科技类，内容包括：政策法规、农业科技、农业产业化、农业信息化等。

图5 农产品电子商务平台系统总结构图

图6 基于WebGIS农村空间信息发布技术路线图

4)市场交互类，内容包括：供求热线、市场行情、网上交易等。

(3)乡镇综合信息网站服务内容

乡镇综合信息网站服务内容除去常规栏目外，主要包括以下七个栏目：镇情简报、组织机构、乡镇动态、供求信息、本地特产、村庄集萃等。

(4)村级网络名片服务内容

村级网络名片服务内容主要包括：村庄简介、特色产业、村务公开、村规民约、两委班子、致富能手等内容。

2.2.2 系统设计

2.2.2.1 系统逻辑结构设计

系统逻辑结构采用目前广泛流行的网络数据技术，即浏览器+服务器(WEB服务器+数据库服务器)的B/S结构。WEB服务器应用平台设计选用IBM X260服务器，使用LINUX操作系统，EB服务器软件设计使用TOMCAT，数据库服务器设计选用SUN公司的V系列型机作为硬件平台，操作系统采用SOLARIS10，数据库软件采用ORACLE10g。系统逻辑结构设计如图3所示。

2.2.2.2 系统数据四级网站联动设计

在“市、县、乡、村”四级涉农网站的栏目中提取政策法规、农事指导、通知公告、农业科技和远程教育等作为下行栏目；取本地动态、名优特产、网上求教、供求信息等为上行栏目；每级网站又有特色栏目作为网站自身特色，如发展环境、招商园地、特色旅游等。并为上行、下行和独有三类栏目信息设计不同的数据共享模式，一是单信息资源共享模式，主要采用统一数据库和两级数据库设计；二是各级网站独享信息资源，主要采用独立数据库。“市、县、乡、村”四级网站信息联动共享如图4所示。

2.3 应用系统建设

应用系统的建设直接关系到农业和农村信息化的效果，因其范围广泛，涉及农村经济、政治、社会和文化等方面，根据现阶段农业和农村信息化发展现状及区域特点，本文主要研究农村电子商务系统和农业资源涉农空间信息发布系统。

2.3.1 农村电子商务系统建设

2.3.1.1 系统体系结构

平台设计采用b/s三层构架，具体结构为：浏览器/Web服务器/数据库服务器，在浏览器上实现表示层功能，在Web服务器上实现功能层的业务逻辑处理。采用Tomcat作J2EE服务器，Oracle作为数据库平台，该架构模式将以前管理信息系统的功能覆盖范围扩大到供应商和客户，使电子商务、客户关系管理(CMS)的实现真正成为可能。平台总的体系结构如图5所示。

2.3.1.2 系统功能设计

根据当前农产品销售需求及电子商务现状，系统功能主要设计五个方面的内容：

(1)电子商务平台管理系统

主要实现会员的注册、审核管理；市场管理员的认定；银牌会员的订单管理、销售情况统计；产品广告位管理；企业广告位管理；系统管理员权限的分配设置管理及统计信息、删除无效信息、决策支持信息、访问量统计等。

(2)农产品网上展示交易系统

作为农产品电子商务平台建设的关键部分，涉及到电子商务的主要功能和产品数据类别的划分，在农产品网上展示交易系统功能设计上，采用模块化设计，共设计产品展示定购、产品管理、订单处理、信息统计等四个功能模块。用户可足不出户实现网上购物，通过银行、邮局等方式实现异地付款或者直接在线支付；注册为高级会员的用户可建立自己的网上销售体系，一类会员为半自主管理(银牌会员)，会员仅管理自己的产品，订单、销售情况等由系统设定的管理员管理；另一类会员为全自主管理(金牌会员)，会员管理自己的产品、订单、客户群、统计等信息，建立物流体系。

(3)农产品市场和价格信息管理系统

该系统建立农产品市场信息库；建立实时采集发布体系，并实现价格信息的实时滚动显示；建立农产品及涉农产品价格趋势分析预测系统。主要设计市场报价、即时报价和信息管理三个功能模块。市场报价功能模块又分为：市场价格查询、品种价格查询、市场情况介绍、价格在线更新等四项功能；信息管理功能模块又分为：品种管理、市场管理、即时报价管理、市场报价管理等四项功能。

(4)农产品及涉农产品网上拍卖系统

本系统只有会员才能登陆，而且只有银牌、金牌会员才可以拍卖产品，普通会员只能拍买产品。本部分主要功能是将要拍卖的商品发布到网上，主要包括录入、修改、删除等。

(5)农产品供求信息发布管理系统

农产品供求信息管理系统是农业电子商务最为重要的一项功能，用户注册为普通会员后，可发布供求信息、查看留言、管理供求信息，并实现信息的内容检索等。

农村电子商务系统设计过程中采用数据库链接池技术、单点登陆技术等关键技术，使系统功能得以高效、安全地实现。

2.3.2 基于WebGIS的农村空间信息发布系统建设

2.3.2.1 系统建设目标

随着计算机软硬件技术和网络技术的飞速发展，WebGIS已广泛地应用于社会各个领域，为人们提供了一种在全球范围内发布和展示区域空间特征以及获得各种信息的新手段。本系统旨在利用Web技术、JSP技术、WebGIS和Oracle数据库技术构建区域农村空间信息共享和发布平台，为区域政府和涉农企事业单位提供一个农村基础空间信息查询、分析和研究平台。

2.3.2.2 技术路线

基于WebGIS农村空间信息发布平台是一个涉及多部门、多学科的系统工程，是现代通讯技术、计算机技术、网络技术和3S技术的充分集成，从技术在系统中应用流程考虑，把整个系统技术路线分为五个方面，即数据获取、信息管理、信息加工、结果输出和信息发布等。技术路线如图6所示。

2.3.2.3 系统设计

2.3.2.3.1 系统体系结构设计

整个系统采用基于业界标准的三层体系结构，采用这种体系结构无论从平台开发的角度还是考虑到业务需求，均是一个结构灵活、且便于调整的空间信息系统。其底层数据库管理系统通过数据库接口软件实现与平台中其它应用系统的共享，空间与属性数据的处理采用Oracle10g+ESRIArcSDE；系统管理、数据维护和信息服务等功能集合采用B/S的方式；系统开发采用ESRIArcInfo+MapObjectErdas；信息发布与服务采用ESRIArcIMS+Tomcat。

2.3.2.3.2 系统功能设计

系统分为应用服务和管理维护两大类功能，系统管理维护功能包括用户权限管理功能、系统信息采集功能、数据处理和编辑功能及系统维护功能等；应用服务功能包括地图浏览功能、地图查询定位功能、地图输出功能、地图量测功能、缓冲区功能、辅助功能以及决策支持功能等。

2.3.2.3.3 系统的数据库架构设计

遵循GIS数据建库的基本原则和方法，采用分层的方式来管理各种空间数据。实现图形数据和属性数据的一体化管理，将图形与属性在逻辑上和物理上统一起来，便于进行空间数据的查询与统计分析，为系统应用功能的扩展提供便利的空间数据接口。

(1)空间数据库架构设计

系统空间数据库选取宁德市1:10000的地形数据为背景数据，在该数据的基础上添加其他的数据图层，其他系统所需要的专题数据，都以点或面的形式作为地形数据库的一个个图层，在地形数据库里进行添加，每一类专题数据就是一个图层。农村空间数据库主要内容有基础空间数据、农业资源空间数据、农村环境空间数据和农村经济空间数据等四个方面组成，其中，基础空间数据包括：数字高程模型(DEM)、数字正射影像图(DOM)、数字线划图(DLG)、数字栅格地图(DRG)以及地名数据等；农业资源空间数据包括：森林资源覆盖图、土地利用现状图、区域水资源分布图、区域内特种生物资源分布图等；农村环境空间数据包括：区域历年农业气象灾害专题图、农村河流污染状况分布图、农村面源污染情况示意图等；农村经济空间数据包括：区域农村人口分布图、区域县乡经济发展状况图、现代农业发展规划图等。

(2)属性数据库架构设计

属性数据库架构设计以市、县、乡、村四级为单位的基础地理、农业资源、农村环境、农村经济和农村文化等空间数据，与空间数据库一起严格按照国家标准和规范来制定元数据库、数据字典和数据系列表结构，同时，制订配套的属性数据采集标准与规范，便于整合和共享农业和农村空间信息，并以此为基础设计属性数据库。

2.3.2.3.4 区域农林水资源检测的差分GPS控制网设计

目前，GPS在农林业及水利中的应用越来越广，已成为现代农林业测量中重要的工具之一。由于农林业空间信息的复杂性，GPS在农林业和水利中的应用仍然存在很多问题有待研究，如手持式GPS单机实时定位精度达到了±15m，但还不能达到农林水资源监测要求定位精度。随着IKONOS、QiuckBird和SPOT5等高空间分辨率遥感图像在农林水资源检测等领域中的应用，传统的基于地形图的选点方法已无法满足其几何精校正的精度要求，如何快速、准确地在范围较大的复杂地区测定高精度地面控制点，已是当前一个亟待解决的问题。为此，需特设计建立一个高精度、高覆盖率的区域性GPS控制网。考虑到区域面积较大，新建费用高，可在地方气象局观测站和区域城市堪察测绘基准站的基础上进行选点设计，选择六—七个基准站作为区域农林水资源检测的差分GPS的基准站点，为便于日后测量作业，可设于气象站管理楼房天台。基准站点选用Trimble GPS接收机，每个点位应选择在交通便利、远离干扰源和障碍物的地方。为了满足农林水行业应用的定位和高空间分辨遥感数据几何精校正的需要，每个点位精度应满足≤0.5m的要求，需要选择2个已知点参与观测和解算，并且最好是国家测设的GPS点，应用静态相对定位的方法建立差分基准站。

基于WebGIS的农村空间信息发布系统实现后，可以对区域内大量的农业资源、农村环境、农村经济和农村文化等方面的数据进行有效的管理，并能及时、准确地发布区域农村多元的空间信息，让区域内分散在政府和各企事业单位的涉农空间信息资源能够实现共享、并及时对外发布，为区域内涉农相关部门、农业经济组织和广大农民提供及时、准确、形象的农村空间信息服务，提高区域农业和农村信息资源的利用率，为科学合理地利用农业资源、改善农村环境、提高农民素质、繁荣农村经济等各方面提供重要平台。

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