张芝兰

【摘 要】面对复杂多变的宏观经济环境，针对各种困难挑战不断增多，经济下行压力不断加大的实际情况，青海省委省政府主动作为、积极应对，全省上下团结一心、奋力拼搏，不断破解制约经济增长的突出问题和深层矛盾，在注重发展速度的同时，更加强调质量和效益，通过综合施策，有效应对了经济下行压力。笔者认为，当前和今后一个时期，我们应当准确把握形势，明确工作的着力点，狠抓工作落实，切实抓好“第一要务”。

【关键词】青海；经济发展；思考

“在去年的发展基础上，实现了稳中有进；放到全国大局中，多数指标增幅处于中等偏上水平；与我省全年预期增长目标相比，虽有一定差距但环比向好。”在前不久召开的青海省经济形势分析会上的这段话，客观分析、准确把握了青海省当前经济形势，我们应当准确把握形势，明确工作的着力点，狠抓工作落实，切实抓好“第一要务”。

一、准确把握当前形势

成绩值得肯定。今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境，针对各种困难挑战不断增多，经济下行压力不断加大的实际情况，省委省政府主动作为、积极应对，全省上下团结一心、奋力拼搏，不断破解制约经济增长的突出问题和深层矛盾，在注重发展速度的同时，更加强调质量和效益，通过综合施策，有效应对了经济下行压力。一季度全省GDP、固定资产投资、工业、财政、金融、进出口等关键指标增幅高于全国，处于西部地区前列，全省经济开局总体呈现良好态势。

问题需要重视。与我省全年预期目标和去年同期增幅相比，地区生产总值、消费品零售总额、居民消费价格等指标不够理想，农业综合生产能力提升不快，原材料行业生产经营困难，消费势头不够旺盛，财政收支矛盾比较突出，价格上涨压力仍然较大。其表象是受到宏观大形势的影响，其实质源于我省经济结构深层次矛盾的制约。

有利因素增多。我省除享受国家深入实施西部大开发战略、支持藏区跨越发展等多重政策的扶持外，近年来省委、省政府在加强调控、推动结构调整、促进城镇化、改善民生等方面采取了一系列重大举措，政策效应正在释放；各地政府、相关部门和各类企业积极应对经济下行压力，驾驭市场经济的意识和能力显著增强；二季度进入生产建设的黄金期和旅游商贸旺季，必将推动投资、消费、收入等指标增长，经济会进一步回升。

我们应当自觉把青海发展放到国际国内大背景下，从战略层面思考和谋划问题，准确把握宏观经济走势，坚持“稳中求进、好中求快”不动摇，确保今年重要指标全面完成，为建设新青海、创造新生活、共同奔小康做出新的贡献。

二、明确工作的着力点

只有全力以赴保增长，坚定不移调结构，持之以恒促改革，才能牢牢掌握经济工作主动权，这也是我们做好当前经济工作的主要着力点。

保增长要对症下药，解决突出问题。目前，我省农牧业综合生产能力不高、原材料工业下行压力加大、第三产业部分行业增速回落、财政收支矛盾凸显、居民消费价格涨幅偏高，因此，我们一定要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的核心任务，不折不扣地落实好保增长的相关政策措施。保增长不仅是一个经济问题，也是一个民生问题、政治问题。只有不断增加有利因素，奋力巩固良好势头，才能实现全年经济增长目标，确保民生幸福、和谐稳定。

调结构要立足当前，多为长远考虑。由于我省产业结构偏重偏粗偏短，所以加快推进全省三次产业特别是工业向特色优势型、循环利用型、创新驱动型转变显得更加现实而迫切。我们要坚持循环经济的发展方向，积极发挥投资对调结构的导向作用，加快改造提升传统优势产业，大力发展战略性新兴产业，积极稳妥地推进城镇化，切实抓好生态文明建设。转变经济发展方式关键要在“加快”上下功夫，在激发企业活力上动脑筋，在增强发展后劲上见实效。

促改革要敢为人先，强化制度创新。要坚持顶层设计与基层首创相结合，统筹推进各类改革，特别是着力深化我省有特色、有亮点的改革，力争在关键环节取得新进展。实践证明，改革开放没有现成经验，各地加快发展也不可能是一个模式。开创改革新局，拓展发展路径，必须要有一种勇于探索的精神和大胆实践的勇气。我们要抓住国家越来越注重改革顶层设计这一机遇，努力把我省在循环经济发展、生态文明建设、城镇化道路、农村牧区等方面的改革，上升到国家层面，通过高水平的制度创新，更好地为经济增长提供强大动力，创造更多“红利”。

保增长、调结构、促改革事关全省工作大局，只要我们始终如一抓住保增长这个核心、调结构这个关键、促改革这个动力，就一定能在更高水平上为实现“两新”目标、推进“三区”战略打下坚实基础。

三、关键在于狠抓落实

不抓落实，再好的政策也只是镜中花、水中月；如果落实不到位，雨过地皮湿，再好的措施也会支离破碎。抓落实，就要钉是钉，铆是铆，不折不扣地把今年经济工作的各项目标任务落到实处。

要加强学习和调研，不断提高领导经济工作的能力。当前，国内外经济形势复杂多变，经济工作任务繁重而艰巨，各级领导干部只有加强学习、深入调研，才能不断提高自身的领导能力和工作水平。要深入学习马克思主义中国化的最新成果，善于运用马克思主义的立场、观点、方法来分析研究和解决经济工作中的实际问题，善于运用现代经济理念和手段，努力成为经济工作的行家里手。要坚持走群众路线，切实转变工作作风，深入基层、深入群众，掌握新情况、解决新问题，总结新经验、探索新实践，不断提高调查研究的针对性和决策的科学性。

要各司其职，各负其责，形成推动经济工作的合力。经济工作十分庞杂，需要方方面面的共同努力。各级党委要加强对经济工作的领导，及时准确地为本地区的发展“号准脉，开好方”；各级政府、各部门要认真履行职责，潜心抓好已定政策和措施的执行；各级人大和政协要围绕服务大局，加强立法和监督；各类企业要坚持以市场为导向，精心抓好生产与经营；要加大对经济工作的宣传，营造浓厚发展氛围，引导和激励各族群众积极投身干事创业的实践；要全面实施和完善分类指导的新绩效考核评价机制，引导领导干部树立正确的政绩观。

要求真务实，干字当头，以扎实的作风取得经济工作的实效。良好的风气、严明的纪律是我们事业发展的根本保证。今年是贯彻党的十八大精神开局之年，经济工作能不能上新水平、有新亮点，考验着各级领导干部的执行力。只有良好的作风才能确保工作执行到位、扎实有效。

广大党员干部特别是领导干部要坚定理想信念，始终保持奋发有为的精神状态，把抓好工作的落实与正在开展的以“加强监督检查狠抓规定落实促进作风转变”为主题的党员干部作风建设实践活动结合起来，扑下身子、真抓实干，去抓紧每一个环节、去解决每一个问题、去完成每一项任务，确保实现全年目标奠定基础。