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美丽中国需环保考核

2013-05-14刘棣

前线 2013年7期
关键词:监测点职责水质

刘棣

居家附近有一条不大不小的河流,虽一直叫不上名字,但从小就知道它很清亮。三十多年过来,它变成了一条臭河沟子,每逢夏季,刺鼻的味道让人难耐。近日听说将对它进行彻底治理,还清于河,还规定了“死期限”,对责任官员实行严格考核,完不成要给群众亮出个可信“说法”,笔者真是高兴不已。

前幾天看电视,一条整治河流的新闻让笔者眼前一亮。新闻里说,凌河是辽宁西部的主要河流,被当地人称为母亲河。三年前,此河由于排污等原因,水质污染严重。从2010年起,当地采取果断措施进行治理,关停排污口,实现水质监测常态化,退田还河、涵养生态、疏浚河道、建设湿地,经过综合治理,几年下来,凌河水质得到明显改善,沿岸植被覆盖率由32%提高到79%,流域内动植物种类明显增加,河道两岸重现生机。而此番治理所以成效显著,还与当地实行严格的环保考核不无关系。

据说,另有一些地方也搞起环保挂牌督办做法,开始执行硬性的环保考核,对整治污染不力、被挂牌督办但未在限期内整改的,将实行“一票否决”,即对相关责任人,或进行约谈、警示、通报、批评,或予以党纪政纪处分。笔者对此不禁举双手叫好。

每年6月5日是世界环境日。笔者注意到,今年环境日到来之时,环保部发布了这样一组数据:全国198个城市4249个地下水监测点位中,较差或极差水质的监测点比例占57.3%;全国325个地级市中,如全部按照新《环境空气质量标准》执行,达标率仅4成。这说明全国环境质量状况堪忧。

如今国人在收获巨大物质文明、越发过上优裕日子、享受着现代化带来美好生活的同时,确实也感到身处其中的生态环境不比从前了——空气清新度差了,水污染、土壤污染程度重了。改革开放以来,我国搞经济建设,注意到了西方国家的惨痛教训,下决心不走先发展后治污的老路。特别是科学发展观的提出,使我国更为重视大力发展环境生态友好型经济,节能减排力度逐年加大。但由于我国毕竟经济发展任务重、规模大,难免会造成环境生态的恶化。为遏制这种恶化,党的十八大进一步提出构建生态文明的伟大构想,并将生态文明建设纳入与政治、经济、社会、文化建设同等重要的五位一体治国战略中。但要真正将生态文明实打实地建设好,就必须强化环保考核——让对环保负有职责的官员都担负起应尽之责。

众所周知,多年来,一些对环保负有职责的官员往往看中的是经济发展的“政绩”,追求的是CDB的不断增长,对环保并不很上心。而对负有环保职责的官员进行环保考核,实行“一票否决”制,必然会使他们真正重视环保工作,自觉把生态文明建设放在突出地位,尽心尽力去绘制绿色发展、循环发展、低碳发展的路线图。一旦他们切实把环保当做天大的事来抓,环保不力的局面定将有所改观。

那么,如何对负有环保职责的官员进行环保考核?笔者以为,重在空气、水、土壤质量变化、森林绿化覆盖率、群众环境投诉数量等方面进行量化考核;且不能只“官考官”,还应“民考官”,搭建一个公众参与监督评价的平台。

一句话,推行严格的环保考核,于建设美丽中国,势在必行。

责任编辑:戚本逊

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