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德国新移民潮的机会

2013-05-14斯蒂凡·巴龙

中国新闻周刊 2013年25期
关键词:金融危机移民欧洲

斯蒂凡·巴龙

金融危机并不仅仅带来灾难,也带来机会。如果有人对此质疑,那就看看欧洲金融危机后的德国吧。实际上,这次危机和欧洲统一的货币制度没太大关系。根据当前欧元价值显示,与个别缺乏竞争力以及高债务的欧盟成员国相比,对于欧洲规模最大、实力最强的国家而言,金融危机虽然造成了伤害,却也产生了一些有益因素。

对于德国来说,最大的益处就是德国国债目前几乎是零利率,这使得它能用比以前更低的成本为自己重新筹集资金,也使德国在这个看似普遍不安全的全球经济环境中,扮演着避风港的角色。

德国已经成为移民者的梦想之地。仅仅去年一年间,德国就迎来了一百万新居民。这个数字几乎比过去20年的总和还多,是过去10年间的平均数的10倍。

此前德国也有一次移民浪潮,但是上次的移民者是从土耳其乡下来的中年人,他们大都十分贫穷,也未受过良好的教育;然而,此次移民者大多来自欧盟国家,他们有着良好的教育背景,年轻而且充满活力。

去年,有2/3的移民来自欧盟成员国,而其中超过3/4来自东欧和南欧。目前,在德国的移民中,波兰以20万居第一,紧随其后的是罗马尼亚、保加利亚和匈牙利。而来自亚洲的移民者数量也在上升。

可见此轮移民潮中,来自其他受欧洲金融危机影响国家的人数明显上升,比如,来自希腊、葡萄牙和西班牙的新移民人数与去年相比增长了45%,来自意大利的移民数字增长了40%。与此同时,意大利和西班牙其国内青年失业率则超过50%。

万幸的是,新移民的平均教育水平比目前德国人要高。去年,43%的新移民有大学教育背景,留在德国本土的德国人,仅有26%的人受过大学教育。

众所周知,由于低出生率,德国人口仅有8000多万,目前,德国的人口增长率是负增长,再过十年,上一个婴儿潮的退休年龄到来之际,德国会有将近600万的劳动力缺口。现在的德国,已经有成千上万个职位的空缺。其中,医生、护士和各类技术人员等人材十分紧缺。

这对于国家未来的活力以及财富造成了严重的威胁,而适量的优秀移民能够逆转这种趋势。目前,每年最少需要30万的移民才能为德国解围。把退休年龄推迟到67岁,帮女性照顾孩子,使得更多女性出来工作,这些解决方案已经不能解决德国的岗位空缺问题了。

新移民迅速填补了德国工业中心城市的巴伐利亚、巴登-符腾堡州的一些职位空缺,包括填补了这些地区的IT、健康和其他行业的职位。这些新移民很容易融入德国社会,他们对于帮助德国人保持目前的生活水平,维持德国的经济地位,起到了绝对的作用。德国正在变得更年轻、更多样化和富有创造性,这反过来对欧洲走出金融危机有极大的帮助。

在过去的几年里,德国已经采取了许多措施来吸引高质量的移民,政府确实克服了自身的一些官僚主义的作派,包括让外国文凭更容易得到认可,并且更快速地处理移民案件等等,但这还远远不够。

此前,欧盟以外的其他国家,只有卫生保健工作者被允许进入德国谋取职务。从7月开始,一个新的规定使来自世界各地的人更容易移民德国。针对非欧盟国家的技术工人,德国适时地调整了技术移民的规定,放宽了许多岗位的限制。届时,会有更多的优秀人才涌入。

德国是人员流入的最大受益者,但那些输出人员的国家也同样获得益处。他们用以支持失业人员基本收入、住房和健康保险的社会支出,以及类似的部分都会相应减少。这使得这些国家的政府开支和公共赤字得以削减,有利于恢复其可持续发展的财政状况。

与此同时,上述移民输出国家的社会紧张局势将得到缓解。如果青年一代一半以上都失业,那么这个国家潜在的社会动荡就可想而知。像西班牙、希腊和葡萄牙等国家,实行紧缩政策,导致民众反抗,经常发生的罢工、街头游行,证明了这一点,对此,政府也束手无策。

德国的就业机会使欧盟拥有大学学历的年轻人重燃希望,即使他们自己的国家还没能见到曙光,但等到这些国家开始复苏时,移民潮又会重新流动起来,逆向的流动就会发生。

欧洲真正的劳动力市场的崛起,不但可以帮助欧盟克服当前的危机,也能使欧盟各国在这一过程中变得更为亲近,更为强大。

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