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“把权力关进制度的笼子里”体现人类政治文明的智慧结晶

2013-04-17本刊编辑部

治理现代化研究 2013年4期
关键词:智慧结晶政治文明腐败现象

“把权力关进制度的笼子里”,这是多么观点鲜明而内涵深刻的话语,必将成为中国现时代最颠扑不破的、放之四海而皆准的政治法则,标志着中国共产党人对于政治规律性的把握达到了一个新的高度,意义十分重大。

之所以这样说,是因为这句话浓缩了现代政治学的深刻哲理,体现了人类政治文明的智慧结晶。18世纪法国思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一书中讲到,“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力”;英国19世纪著名的历史学家阿克顿勋爵说过:“权力趋于腐败,绝对的权力趋于绝对的腐败。”时至今日,这些话早已脍炙人口。无论何种社会,把权力关进笼子里、对权力进行监督制约,都不失为在政治制度层面上克服腐败的根本方法,它虽发轫于西方社会,但不是西方的专利,而是人类政治文明的共同财富。中国历史上一贯注重的从思想意识领域遏制权力的变异,如儒家倡导的正心、修身的“内圣外王”之道,专制王朝也企图依靠“君君臣臣”的道统来培养对皇帝效忠的“清官”。但事实证明,这种办法虽然也能从一定程度上约束官员的行为,却无法防止腐败现象的大量滋生。每一封建王朝的倾覆,无不是最终由于政治腐败猖獗不治所致。究其原因,就是不能从政治制度上解决对权力的制约,无法把权力关进制度的笼子里。

当前中国开展反腐败斗争,必须加强制度建设,通过一定的制度设计和制度安排来遏制腐败的发生。从某种意义上说,党风和社会风气不正,不是腐败现象的原因,而是腐败现象的结果。因此,治理腐败,关键还是要从政治体制和民主制度上着手。早在1945年,毛泽东同志在谈到共产党如何跳出中国历史上治乱兴衰的周期律时,提出了依靠民主、依靠人民监督政府来防止腐败的思想。那么如何依靠民主呢?如何实现人民的监督呢?实践证明,民主应当通过政治制度的设计和安排来实现,人民对政府的监督也应当通过制度化的权力制约来实现。

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