刘志强

（湖北省长阳县公路局 长阳 443500）

318国道是一条连接上海与拉萨的东西向主干国道，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。其中长阳段起点桩号K1268＋000、止点桩号K1388＋000，全长120km，穿越4 个乡镇，境内山岭陡峻，线路起伏连绵，降水降雪量大，季节性温差明显。

该路自上世纪70年代修通以来，数10年间，经过大大小小若干次改扩建，于本世纪初期基本达到了二级公路技术标准，路面也由最初的泥结碎石、沥青表处发展为水稳基层沥青碎石路面或水泥混凝土路面。沿线主要桥涵构造物也进行了不同程度的维修或加固。

2004年下半年，随着宜万铁路、沪蓉西高速、忠武天然气管道等国家重点工程的上马，大批工程机械、施工人员沿线进驻，施工便道遍地开花，各种横穿公路的管线、排水设施的建设，给该路造成了重大损失。长阳县公路部门一方面积极支持国家重点工程建设，无偿加大养护工作力度，确保道路安全畅通；另一方面积极向上呼吁，申请在上述国家重点工程完工后，对该段路面进行重新改造。2008年，适逢国家出台4万亿元一揽子经济刺激计划，公路部门抢抓战略机遇，将318国道路面改造项目纳入了规划，为长阳公路建设事业快速发展赢得了宝贵的机会。

面对重大发展机遇和落后的建设管理水平，如何运用可持续发展理念，借助项目建设机遇增强部门长远发展能力是一项重大课题。

1 高度重视前期工作，为项目实施筑牢基础

按照湖北省交通厅规划，318国道长阳段须于2009年正式动工，2010年全面完工，其概算投资1.4亿元。面对时间紧，任务重，要求高的工程现状，结合县级公路部门实际，在系统范围内选调精兵强将组建了项目建设指挥部，制定了项目建设目标，明确提出通过项目建设带动单位长远发展的战略构想。

（1）细化项目设计。通过认真勘查，多方征求意见，结合山区实际，大量运用新工艺和新技术，强调模块式设计，解决山区路面使用环境变化频繁、路面病害多样化的顽症。

（2）贯彻项目四制。与设计、监理单位一起，认真完成标书编制工作，合理划分标段，邀请监理和设计代表一起参加施工合同谈判，提前进行技术交底和质量管控沟通，为后期正式合作打下了良好基础。

（3）营造施工环境。积极争取县委、县政府支持，成立了国道改造工程协调领导小组，沿线各乡镇、各部门根据协调小组意见，成立了工作专班，明确了专人负责协调该项工程。

（4）凝聚建设合力。将该项目作为当年全局工作重点来抓，要求所有人员、设备尽全力满足改造工程需要。并根据工程建设特点，设立工程建设督查组，从路政执法大队中选调人员负责项目安全工作，安排沿线养护站长负责所辖路段涉农协调工作，选择养护技术骨干参加项目质量监控工作。

2 配套路面施工设备，提高路面建设水平

（1）采购路面设备。选择QL2000间歇式沥青拌和站，采用布袋除尘，加装成品料仓，使用燃煤、燃油两用燃烧器及导热油加热罐，同时配套一座500t沥青储存罐。可日产混合料1 000t，根据拌和能力，配套750型摊铺机，12t型双钢轮压路机和25t胶轮压路机，其生产和施工能力适应项目规模，还可辐射以拌和站为中心的90km 路网范围，满足长远发展需求。

（2）建设拌和站场。站址选择：①远离居民区，避免噪声和灰尘扰民；②位于全县路网区域中心，减少成品综合运距；③靠近交通干道，方便材料和设备进出。场区布置要求：①生活区跟生产区分离，厂内加强绿化，为职工提供舒适环境；②统筹规划场区水、电、油等管线布置，方便检查与维修；③合理进行厂内分区，保证场内运转设备与运输设备互不影响；④硬化场区地面，提供整体有效支撑；⑤设置材料分隔仓，便于不同材料分区堆放；⑥建设围护院墙，利于安全保卫和防止外部干扰。

沥青路面施工能力的形成在本项目建设中发挥了重要作用，共计拌和生产了12万t混合料，铺筑面积达80万m2，有力地保证了工程进度和工程质量，而且当期收回了65%的设备及站场建设投资，提高了单位的整体建设实力，为以后参与市场竞争打下了基础。

3 建设质量检测中心，全面控制工程质量

长期以来，基层公路部门在工程建设养护方面一直重复简单的路基路面工作，少有技术复杂的项目实施，其质量控制模式多以经验为主，缺乏以数据说话的思维定式。为适应新的发展形势，全面控制质量，建设质量检测中心迫在眉睫。

（1）确定检测项目。根据项目建设实际，结合县级交通公路管理部门技术水平，重点对以下项目进行检测：①路面主要材料检测，包括沥青、水泥、石灰、钢筋、碎石、砂、土；②常规的试验检测，主要包括油石比，马歇尔试验、砂浆强度等检测项目。

（2）选定试验设备。按照设定的检测项目，参考监理和质检部门的意见，配置了标准筛、万能压力机、沥青含量测定仪、马歇尔稳定度仪以及蒸汽养护室等近30万元设备。

（3）培训检测人员。选择年轻专业技术人员，脱产3个月学习检测技术，经考核合格后持证上岗。并聘请专业人员带班检测，很快就形成了检测能力。

（4）发挥检测效果。检测中心主要服务监理和业主，对工程进行抽检和监督。同时也面向施工方实行有偿服务。据不完全统计，在项目实施过程中累计检测原材料1300多批次，半成品或现场抽检200余次，有力地提高了项目质量控制水平，所有参建人员的质量意识也显著上升。

4 推广新工艺和开展课题研究双措并举

（1）大力运用新技术、新工艺，推动公路建设水平上升，带动公路建设质量提高。①在3个集镇路段推广白加黑技术［1］，对部分问题板面实行挖补和压浆处理后，对原路面进行刷毛、涂刷粘层油，再于原面板纵横缝处粘贴土工布，解决了混凝土板与沥青混合料的连接和反射裂缝问题，取得了良好效果；②在破坏较严重的混凝土面板路段，改变传统做法中先挖除旧路面板，再重铺基层的方式，运用专用碎板设备，将旧混凝土板尘碎并压实，在其上用水泥石屑予以找平稳固，将其作为新建面板的基层，既省却了旧板的挖除运输问题，又节约了打基层的费用。经过处置后的碎石化基层整体性强［2］，承载力高，避免了反射裂缝，产生了良好的工程效益，同时也显著地加快了施工速度。

（2）开展“旧沥青路面在公路改造项目的应用与研究”课题。根据一般设计原则，旧路面改造一般有2种模式，一种是挖除旧路基层和面层，重做基层面层；另一种是挖除旧路沥青面层后加铺基层和面层。在路况调查中发现，部分路段虽已破损，但其整体强度依然存在，其弯沉检测指标比正常标准仅略低10%左右。全面挖除浪费太大，直接铺面层，强度又弱，同时受道路标高控制影响，继续加高社会阻力较大。经过测算，决定以原路为基础，对局部路段进行补强处理后，在其上加铺4cm 左右的粗粒式沥青碎石，和原先的约8 cm 左右的老沥青路面一起作为柔性基层［3］，既保证了基层弯沉值达到设计标准，又通过加铺层解决了反射裂缝的问题。方案经专家评审后，进行了3km 的试验段铺筑，项目完工后顺利通过了专家组验收，课题成果被省科技厅评为“湖北省重大科技成果”。通过与普通路段对比，每km 可节约6万元投资，节省1 500m3碎石，节省5d施工时间，少产生2 000m3建筑垃圾，又避免了路面加高影响两侧排水的难题，产生了显著的经济和社会效益。

5 采取有效措施，实现交通畅通

（1）基本原则。改造工程施工期间，既要保障过往车辆和行人的安全，又要保证施工车辆和施工人员的安全，还要确保正常的施工进度。

（2）广泛宣传。在市县二级政府的报纸、广播、电视及网络等有影响的媒体上发布道路施工广告，在沿线乡镇、厂矿企业、周围居民点张贴施工通告，在可以绕行的交叉路口设置新的交通引导标志，指引绕行路线，尽量减少本项目的车流。

（3）周密部署。业主、施工单位、地方协调部门都成立了有领导负责、专人管理的交通保障专班，施工期间的日常交通组织由施工单位负责，重大活动的交通组织由业主协调地方政府，会同施工单位具体负责实施。

（4）应急处理。一般车辆故障，应及时脱离施工路段进行维修，发生重大交通事故，及时启动应急预案，封闭交通，通知交警、120等部门进行处理，并积极参与救援。对特殊施工工艺、特殊施工路段可能引起交通障碍的都事先制定应急预案，配备专门的设备和人员，并进行了必要的培训，确保出现紧急情况时能迅速应对。

通过上述措施的落实，在1年左右的施工时间里，长达120km 的施工现场未发生一起因施工引起的交通安全事故，未发生大的长时间的交通拥堵，彻底改变了以前一修路就堵车，小修小堵大修大堵的局面，为项目顺利实施提供了良好保障。

6 结语

318国道长阳段路面改造工程为长阳公路发展提供了难得的机会，公路部门认真把握机遇，在最短的时间内，通过整合和调动单位内外一切积极因素，用1年的时间圆满完成了总长120km、总投资1.3亿元的路面改造工程。2010年8月，湖北省公路局在长阳318建设工地召开现场会，对公路部门的工作给予充分肯定。就整个项目建设来讲，主要有如下收获：建成了一条生态文明示范路；锻炼了一批工程技术人才；配备了一整套高等级道路施工、检测设备；提升了全员质量意识和科技创新意识；积累了丰富的项目建设管理经验；充实了单位长远发展实力。随着经济和社会的发展，未来国家将会启动更大范围的国省干线集中改造，各基层公路部门运用可持续发展理念，统筹项目建设与部门长远发展，对公路事业的整体推进具有较强的现实意义。

［1］朱士孟.旧水泥混凝土路面加铺沥青混凝土面层的施工方法［J］.技术与市场，2011（2）：35－35.

［2］谢中友.碎石化技术在水泥混凝土路面改建中的应用［J］.铜陵学院学报，2011（3）：107－108.

［3］詹智勇.浅谈市政道路沥青处治碎石柔性基层施工［J］.建筑知识：学术刊，2011（8）：374－375.