徐健

1.工程量的审核

工程量是指以物理量单位或自然计量单位表示的各具体工程细目的数量。计算工程量工作繁重、花费时间长，其结果直接影响预结算审核的及时性、准确性。要准确地核实各分部分项工程的工程量，必须熟练掌握计算规则，熟悉设计施工图纸、了解施工现场及工程地质、施工组织设计和施工方案，审查施工图纸会审，全面搜集隐蔽工程验收的各种记录。这样，才能真正做到核准工程量。如：我区蓝天小区经济适用房工程，由于条形基础分布较密，施工过程中进行了大开挖，而施工单位在结算时套用了《山东省建筑工程综合定额》1-30子目，工程量却按实际开挖的工程量计算，但根据计算规则，基础土石方按建筑物底层外墙设计轴线（无轴线按中心线）的内包水平投影面积乘以设计室外地坪至基础垫层底的深度，以立方米计算，这样前后两种工程量相对应的造价相差了近—倍。

工程量的审核，还应注意以下问题：

（1）口径必须一致。审查施工图列出的工程细目是否与预算定额中相应工程细目的口径相一致。如：96年《山东省建筑工程综合定额》中的住宅砖墙中已包含石灰砂桨和106涂料，在计算工程量中就应注意抹灰部分不要重复计算，还有在场区道路中，有些定额已包含灰土垫层等，所以在计算工程量列细目时，应注意定额中包含的工作内容，以免重复计算。

（2）计量单位必须一致。应注意施工图列出的工程细目的计量单位，是否与预算定额中相应工程细目的计量单位相一致。如：综合定额中的计量单位有平方米、10平方米、100平方米，有立方米10立方米、100立方米，还有吨、台班等，安装工程预算定额中有台、个、组、10台、10个、10组等，这些都应在计算工程量时严格加以区分，不能有错。

2.定额子目选（套）用的审核

审查工程预结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致。同类工程细目选套基价高或低的定额子目的现象时有发生，要审核代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。如：96年《山东省建筑工程综合定额》中的1-30和l-31子目中包括机械挖土、运土（运距2000m以内）、出渣、运渣、钎探、打夯，回填土、回填灰土等全部操作过程，若实际工程和这些内容不一致，就需要对定额进行换算后再套用。例如：某办公楼附属工程施工时由于受场地限制，挖土时就没有放坡，也没有发生相应的回填，所以套用定额1-30子目时，就应把相关的基价扣除扣的基价为2003.41元/100m3和原基价2668.48元/100m3相差665.07元/100m3。

3.材料价格和价差调整的审核

材料价格和价差调整的审核应把注意力着重集中在：一是安装工程材料的规格与型号、数量是否按设计施工图规定，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的数量计取；二是材料预算价格是否按有关规定计取；三是材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情，其中应特别注意审核：一是当地定额站公布的材料市场价格，是否已包含安装费、管理费等费用。最显著的例子就是现在一些专业分包的项目，如防水、防腐工程、铝合金门窗（塑钢门窗）等，防水工程的报价一般都是成活价，其中已包含了人工费、材料、机械费及管理费、利润和税费等，所以就不能再计取任何其他费用。二是对于施工工期较长的工程项目，有些市场价格变化较快的材料就不能以某一阶段的价格为准，应根据每阶段的实际采购数量和价格进行加权平均计算。

4.费用计取及执行文件的审核

应注意七个方面：一是费用定额是否与采用的预算定额相配套；二是取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；三是取费基数是否正确；四是按规定有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额直接费中取费计算；五是有无不该收取的费用；六是费用的计列是否有漏项；七是预结算中是否准确地按国家、地方及军队有关调整文件规定收费。例如：96年《山东省建筑工程综合客额》分土建和装饰部分，套用土建定额就应用土建取费，以基价为取费基数，套用装饰定额就应用装饰取费，以人工费为取费基数，两者不能混淆；有些建设单位签证的零工是按当时的市场价格确定的人工单价，这一部分内容就只能计取规费和税金，不能再计取其他费用。

5.现场签证的审核

（1）由于有的建设单位驻工地代表对工程预结算和有关经济管理的规定不熟悉，施工单位有意扭曲预算定额及其有关规定中的词意或界限含义的理解，造成不该签证的项目盲目签证。因而，应认真审查工程现场签证的工作内容是否已包括在预算定额内。

凡是定额中已有明确规定的项目，不得计算现场签证费用。不包括在施工图预算的工作内容，才可计算现场签证费用。例如：工程开工后设计变更的损失和施工图错误引起的损失；停电、停水损失；由甲方责任造成的，超过定额规定的范围；由于设计或甲方供应的设备、材料原因，而造成的工程返工；受自然灾害引起的损失；夜间施工记录或甲方要求赶工；地下障碍物的处理；由于资金不到位，长时间停工的损失；材料代用及现场临时修改，已征得甲方同意后所发生的费用；定额外用工用料，如在墙壁和楼板上人工凿洞等等均不包括在施工图预算内，可计算现场签证费用。否则，审核人员应严格把关，将不符合规定的现场签证费用坚决核减。

（2）现场签证内容、项目要清楚，只有金额，没有工程内容和数量，手续不完备的签证，不能作为工程结算的凭证。

（3）人工、材料、机械使用量、单价要甲乙双方协商确定。

（4）凡现场签证必须具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字及单位盖章，口头承诺不能作为结算的依据。