企业后勤职工长效激励机制的构建与实施

2013-04-10李新员

河南科技 2013年5期

李新员

（中国平煤神马集团，河南平顶山 467000）

中国平煤神马集团后勤战线现有干部职工2万人，管理着6万多亩土地、1272万平方米房屋（其中住房895万平方米），为70多个工业广场、141个职工食堂、256个职工澡塘、268栋职工宿舍、135个住宅小区提供物业服务。

一后勤职工长效激励机制的产生背景

近几年来，中国平煤神马集团快速发展，资产和销售收入双双超过千亿，进入到了一个新的发展阶段。但是由于脱胎于国有企业，受一些传统因素影响，企业后勤系统的发展相对较慢，滞后于企业整体的发展，同时也在某种程度上制约了企业的整体发展。影响后勤发展主要原因有以下几个方面：

一是受传统影响，人们思想上对后勤工作不够重视，后勤职工地位较低。受传统国企“重生产、轻生活”观念的影响，人们普遍认为，在企业只有生产系统才能产生效益，后勤系统就是花钱的，是企业的包袱。因此，在人们的观念中，后勤始终处于次要地位，后勤职工无法与其他岗位职工的地位相比，没有自信心，做后勤工作缺乏动力。

二是后勤基础设施较差，影响服务效果。国有企业多年历史形成的“欠账”大多都集中在后勤系统，像澡塘、食堂、职工宿舍多数都不达标，生活区、供水、供电、供暖等生活设施距离职工要求甚远。特别是近年来集团收购、兼并的一些企业，后勤基础设施相对更差，有的甚至只能维持生产，不具备基本的生活条件，急需要改善。在这种条件下，“巧妇难为无米之炊”，后勤职工即使再努力，也难以得到好的服务效果。

三是后勤职工素质普遍不高，制约了服务水平的提高。以前企业后勤系统职工都以安置性就业为主，老、弱、病、残、妇居多，职工文化程度普遍较低。近年来，企业新招的工人以补充生产一线为主，后勤系统几乎得不到“新鲜血液”补充。现有的后勤职工只能从事一些简单的、重复性的劳动，技术含量不高，服务意识也不强，造成冗员多、能干活的人少，影响了整体服务水平的提高，更进一步加深了人们对后勤的“曲解”。

四是后勤岗位待遇偏低，岗位流动性较大。在企业工资分配中，后勤战线工资分配系数一般都是最低的，而实际上后勤工作的劳动强度并不小，在某种程度上形成了劳动和待遇的“倒挂”。这种现实使得许多职工特别是青年职工不愿意从事后勤工作，还有一些技术工人也因为待遇问题转换岗位，使得后勤系统部分岗位人员紧缺，人才流失严重。

综上所述，后勤系统的现状已经与集团快速发展的形势不相适应，亟待改变。企业的发展应该是全面的、均衡的、和谐的发展。目前，企业一方面要加大投入弥补后勤“欠账”，强化后勤基础设施建设；另一方面，要使得后勤服务水平适应企业发展的要求，在现有的条件下充分调动后勤职工的工作积极性，必须要建立起激励后勤职工的长效机制，逐步提高职工素质，改善后勤职工队伍结构，促进服务质量迅速、有效提高。

二后勤职工长效激励机制的构建

（一）主要内涵

为适应中国平煤神马集团快速发展，需要建立强有力的后勤保障体系。在后勤保障体系中，要特别重视调动“职工”这个最重要、最活跃的因素。要结合企业实际，通过采取各种有效措施，建立长效激励机制。激励机制应该以提高后勤职工素质为重点，以加强培训、技术比武、技能鉴定、评选先进为手段，以后勤服务质量绩效考核为保障，不断提高后勤职工待遇，增强后勤职工的归属感和自豪感，激发后勤职工的积极性、主动性和创造性，为企业安全生产和职工生活服务，为企业发展提供坚强的后勤服务保障。

（二）主要做法

1.加大宣传力度，营造重视后勤工作的氛围

利用宣传媒体，突出对后勤工作重要性的宣传。在《中国平煤神马报》和中平能化电视台开辟专栏，突出宣传“后勤工作是安全生产工作重要组成部分，它服务于全局各项工作，为安全生产工作的开展提供适时的物质保障和适宜的服务保证”的理念。重点宣传了集团12家基层单位重视后勤工作的好的做法和先进经验，并组织开展了“优质服务有奖征文”活动，发表了消息、特写、文章、图片等170多篇，对后勤优质服务的典型事例、班组和个人进行宣传报道，引领集团上下关注后勤，支持后勤。

以开展优质服务年活动为载体，让“优质服务”贯穿后勤工作始终。集团统一制定后勤服务系统优质服务年活动方案，号召后勤战线全体职工积极开展并亲身参与优质服务年活动，进一步增强服务意识，强化后勤管理，注重服务质量，提高服务效率，树立后勤形象，打造服务品牌，增强服务效果。

2.加强业务培训

为有效提高后勤人员的业务素质，结合后勤服务工作特点和需要，先后开展了一系列培训工作。

（1）房产管理知识培训班。将全集团房产管理人员集中在一起，学习了《拆迁管理条例》、《经济适用住房管理办法》、《集资建房申报流程》等房产管理业务知识，增强了基层房产管理人员的业务素质。

（2）地产管理知识培训班。通过学习国家、省市的有关土地管理政策、法规，学习《中平能化集团土地使用管理办法》和《中平能化集团工农关系协调工作管理办法》等文件规定，探讨新形势下企业土地使用管理的新途径、新方法，提高了地产管理人员的管理水平，提高了管理效率。

（3）后勤班组长培训。开展以“白国周班组管理法”为主要内容的班组长培训。将“白国周班组管理法”与后勤服务工作有机结合，了解掌握其主要内容和精神实质，并科学运用到后勤服务的具体实践中去，在后勤服务系统打造更多的“白国周式”优秀班组，提高整体素质，带动服务水平整体提高。

（4）后勤服务规范管理培训班。组织基层后勤管理人员学习了《中国平煤神马集团后勤服务标准化管理规范》，了解和掌握了后勤服务系统各岗位设置、素质标准、服务内容及各工种岗位的行为规范、管理规范和检查标准等内容，为规范后勤服务，指导后勤服务提档升级，实现后勤服务标准化奠定了基础。

（5）开展“岗位描述、手指口述”培训。“岗位描述、”是通过对岗位人员环境、环境设备职责、规程及安全隐患的描述，使岗位人员掌握应知应会，提高岗位安全系数。“手指口述”，是指通过心想、眼看、手指、口述联动的方式，使职工深思牢记安全操作过程及作业要领，形成安全识别、确认和操作的闭环流程，是规范员工生产行为、落实安全措施，确保安全管理的有效模式。“岗位描述、手指口述”工作法是提高职工安全意识和安全素质的有效方法。通过培训，使“双述”工作真正融进后勤服务工作流程，达到标准化、规范化、经常化，逐步成为职工自觉执行的良好工作习惯，进一步提高职工安全意识和安全素质，更好地促进安全生产。

3.举行后勤职工技术比武

为了不断激发集团广大职工“学技术、钻业务、练硬功、岗位成才”的热情，充分发挥技术骨干在提升职工技术素质中的引领作用，从2012年起，集团工会与物业事业部联合举办后勤职工职业技能大赛，这是集团历史上第一次针对后勤工种进行技术比武。

经过认真筛选，在集团现有后勤工种当中选定了花卉园艺工、保育员、保洁员、保安员、洗衣工、地面电工等6个工种作为比赛工种。后勤职工职业技能大赛采取理论考试和现场技能操作相结合的办法。每个工种通过理论考试，选出参赛选手参加现场技能操作比赛。理论成绩占40%，现场技能操作成绩占60%。经过层层选拔，全集团共有371名后勤职工参加了后勤工种理论考试，120名选手进入了实际操作比赛。根据竞赛结果，对在后勤职工职业技能大赛中荣获各工种第1—5名选手分别奖励5000元、4000元、3000元、2000元、1000元，并授予后勤系统技术能手称号。

此外，还选定了中式面点师、餐厅服务员、管工等3个后勤工种参加了集团职工职业技能大赛，按照《中国平煤神马集团职工职业技能大赛考核奖励暂行办法》规定，获得集团职业技能大赛第1—5名选手分别奖励10000元、7000元、5000元、4000元、3000元，第一名授予集团劳动模范称号，并享受浮动工资、津贴等相应待遇。

4.开展岗位技能鉴定

长期以来，后勤工种中大部分未列入国家通用工种，无法进行等级鉴定，造成从事后勤工作的大部分职工技术等级一直是初级，无法与工资待遇挂钩。为了改善这种状况，物业事业部与人力资源部协商，初步选定了宿舍管理员、餐厅服务员、浴池工、花卉园艺工、保洁员等5个工种，作为后勤工种技能鉴定的首批试点工种，开展了岗位标准制定、岗位等级标准制定、编制理论考核方案和实际鉴定方案等基础性工作。后勤职工通过岗位技能鉴定后，可以和其它工种一样，成为初级工、中级工、高级工、技师或高级技师，享受到与自己技术水平相当的工资待遇。

5.将后勤服务质量纳入绩效考核体系

为提高各基层单位对后勤服务工作的认识，将后勤服务工作纳入绩效考核体系。集团下发了《关于印发中国平煤神马集团后勤服务质量考评办法（试行）的通知》，每季度对各单位后勤服务工作进行考核评定，分为A、B、C、D四个等级，与各单位经营业绩挂钩。引导各单位不断提高后勤管理水平，持续改进后勤服务质量。

为将后勤考核落在实处，保证后勤服务质量考核的效果，物业事业部下发了《关于后勤服务质量日常考核的通知》，组成10个后勤服务日常考核组，每季度对分包单位抽查、暗访一遍，督促各基层单位做好日常的后勤服务工作。

三实施效果

后勤职工激励机制自2012年1月正式在集团各单位实施。经过一年的实践，极大地调动了后勤职工的积极性，各单位后勤战线的面貌发生了很大改变，从百里矿（厂）区的各个工业广场，两堂（塘）一舍，到生活小区，到处可以看到绿色的树丛、整洁的环境和后勤服务人员忙碌的身影，他们用辛勤的劳动和汗水，为职工家属创造良好的工作和生活条件，服务安全生产，改善职工生活，取得了明显的效果。

（一）改善了后勤基础设施条件

各单位提高了对后勤工作重要性的认识，加大对后勤投入力度，积极筹措资金对职工食堂、澡塘、宿舍等进行了改造，对供电、供水、供暖、绿化、家属区等服务设施进行了更新和维修，对工业广场、办公楼、家属区的标识进行了规范。据不完全统计，2012年全集团为后勤基础设施投入合计5千多万元，明显改善了职工的生产和生活条件，为集团实现安全生产和职工家属安居乐业提供了可靠保障。

（二）提升了后勤职工队伍整体素质

通过在集团历史上第一次举行后勤工种技术比武以及开展一系列业务培训等活动，使后勤职工学理论、学技术的积极性高涨，涌现出一大批技术能手，给予了荣誉和物质的双重奖励。获奖选手在工作中带头学、带头干，起到了积极的示范作用。目前，在后勤战线已经形成了学技术、比技能的良好氛围，职工整体素质明显提高，主动为职工家属服务的意识明显增强。随着长效激励机制的延续，会产生更多的后勤服务技术能手，为后勤服务职工队伍整体素质的提高起到积极的促进作用。