□ 魏蕾菊

浅谈铜川水利工程质量管理与水资源可持续利用

□ 魏蕾菊

一、铜川市水资源概况

铜川市地处陕西省中部，关中盆地与陕北黄土高原过渡地带，地貌结构比较复杂，山、塬、梁、峁、沟谷、河川均有分布。铜川地处内陆，属暖温带大陆性季风气候，年平均气温8.9～12.3℃，年平均降水量555.8～709.3mm。铜川市水资源主要来源于大气降水，存在方式有地表水、地下水两种，按照《陕西省水资源开发利用规划》的水资源利用分区，结合铜川市自然、社会、环境等，将全市划分为石川河区和北洛河区两个水资源利用分区，其中石川河流域面积2 236km2，占全市总面积的58%；北洛河流域面积1 646km2，占全市总面积的42%。据有关资料统计, 铜川市水资源总量为2.295亿m3，其中地表水资源总量2.288亿m3，地下水资源总量为0.929亿m3，重复水资源量0.922亿m3；山丘区面积3 794km2，平原区面积88km2。2011年全市各类供水工程总供水量8 808万m3，其中地表水供水量为4 703万m3，占总供水量的53.4%，地下水供水量3 833万m3，占总供水量的43.5%，其他水源工程供水量为272万m3，占总供水量的3.1%，人均水资源占有量仅276m，是全国人均水资源占有量2 722m3的10%，是全省人均水资源占有量1 473m3的18.6%，属资源性严重缺水地区。

二. 铜川市水利工程基本情况

铜川市境内现有水利工程包括水库、水电站、水闸、泵站、堤防、窖池和农村供水工程七种类型，全市水利工程中以水库工程为主。

(一)水库工程：现有水库29座，均为中小型水库，其中中型水库1座，小（1）型水库8座，小（2）型水库20座。据2011年水利统计年报载，全市29座水库总库容为4 056万m3，均为总库容10万m3以上水库，有效库容为1 769.8万m³，全市水利工程年设计供水能力10 266万m3，实际供水能力9 621万m3，其中水库年设计供水能力1 573万m3，年实际供水能力1 455万m3。

（二）其它水利工程：有水电站1座，水闸1处，橡胶坝4处，各种取排水泵站277处，引水工程87处，机电井344眼年实际供水能力8 166万m3。

三、加强水利工程质量管理的重要性

（一）施工前期的质量管理

在质量管理的前期阶段,主要有以下几项工作:

1.首先进行项目质量策划,确定相关资源,建立相应的组织机构,配备人力、材料、检验试验机具等必备资源。质量策划常采用的方法有系统流程图法和原因结果图法等。工程开工后,施工单位根据质量管理工作方针和项目的质量目标,进行全体员工的质量意识学习教育。特别是当今中小型工程,民工包工队伍众多,质量意识学习教育就显得更加重要。主要包括以下几个方面:

（1）进入工地现场后,组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范,依据有关文件精神,结合本工程实际,制定详细的质量管理工作计划,确保质量管理工作顺利进行。

（2）各个单项工程开工前,要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育,并严格考核,做到工程施工严格按设计与技术规范操作。通过教育与考核,实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。

（3）各个单项工程开工前,要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行充分的施工前准备,并认真进行检查,确定完善后,再进行施工。

2.建立项目质量管理责任制。在开工之初,制定全体施工人员的质量责任, 明确岗位职责,这是非常重要的。首先明确项目经理是工程项目质量的全权负责人,必须亲自抓质量工作。然后设项目质量经理,负责具体的质量管理工作,其具体职责是:负责编制项目质量计划并组织实施;按质量计划规定,督促、检查项目质量计划执行情况,特别是主要质量控制点的验证、检查和评审活动;对发现重大的管理方面或技术方面的质量问题,组织研究解决,向项目经理报告;编制项目质量报告,报上级质检部门和项目经理。各作业队、专业负责人、各部室、各专业人员各自均应完成自己应负的质量责任, 这样项目质量才能有保证。

3.制定项目质量计划。项目的质量计划是从项目的总体考虑,针对具体项目的要求,以及应重点控制的环节所编制的对项目实施、采购等质量环节的质量控制方案,它由一系列的文件组成，质量管理计划要简明扼要,便于操作。

（二）施工过程的质量控制

1.关于人的控制

人的控制是质量控制五大环节中最重要的一环,也是最难的一环。不管是项目经理,还是直接操作的工人,他们的行为和意识都不同程度地影响着项目的进展和质量。

人的质量意识的强弱, 与宣传的力度有很大的关系。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高(特别是大量使用民工的工程)，所以质量意识的灌输, 要分层次,一级一级地下去,使得往往是比较复杂的理论,逐渐会变得浅显易懂, 而且符合大众的口味。对质量的认识,有一个自下而上和自上而下的过程,这样经过多次循环,质量意识才能深入人心。

在一个工程的施工中,只有施工企业具有较高的凝聚力,采取措施激发工人的积极性,施工者保持心态平衡,才能真正轻松实现质量控制。在紫坪铺发电厂房标段项目部成立之初,就确立了以人为本的概念,并把这种观念用政策来体现,用机制去落实,逐步实现了项目部现有的人本管理模式。采取“和而不同,异而不乱”的方针,形成了人人关心质量的大好环境。

2.加强工地试验对质量控制的力度

工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是企业自检的一个重要部门,应该予以高度的重视。试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神，必需实事求是。否则,既花了冤枉钱,又耽误了工期,更可能造成严重的后果。试验室配备的仪器和使用的试验方法除满足技术条款和规范要求外,还要尽量做到先进。比如在测量工作中,尽量使用全站仪校验放样,一是精度较高,二是可以提高工作效率。

四、结束语

水资源可持续利用是可持续发展框架下水资源利用的一种新模式,是实现社会、经济及生态环境可持续发展极为重要的保证,也是解决水资源危机的唯一方法。百年大计,质量第一,质量是水利工程的生命线,工程质量是企业素质的综合反映,是项目管理水平的重要标志。在铜川市水利工程施工过程的质量管理工作中,落实项目经理责任制,采取措施提升职工在质量控制上的自觉性和积极性,积极开发新的质量控制手段和方法,保证施工质量,相信铜川市水利工程质量管理水平将会上一个台阶，为铜川市水资源的开发和可持续利用起到保驾护航作用。

陕西省铜川市水务局水产技术推广站727031）