编辑同志：菲律宾于1月22日就中菲南海争议岛屿提请国际仲裁。中国外交部2月19日表示，中方退回菲律宾的“仲裁通知”。请问，国际仲裁的程序是什么？ 四川读者 郭 杰国际仲裁指国际法行为主体之间出现利益纠纷或争端时，依据国际法和国际条约规定，将争端提交第三方仲裁机构进行裁定。第三方仲裁机构包括非常设的、基于特定问题而临时组建的仲裁法庭，以及常设的一般性仲裁机构（如国际仲裁法庭）等。1949年 4月28日，联合国大会决议修改并恢复效力的1928年日内瓦《和平解决国际争端的总议定书》规定，国际社会成员关于“权利的争端”应提交联合国国际法院，但如果当事国同意，也可以提交仲裁法庭。目前被提交国际仲裁的主要为跨国商务和民事案件，但主权国家的敏感性权益争端有时也被提交国际仲裁。国际仲裁应当基于双方的同意而非单方面行为，双方应在事先沟通的基础上，签署相关协定，明文规定仲裁人的期限、方法，仲裁机构的权限及其他技术事项。接受仲裁的当事国有权委派代理人作为当事方和仲裁法庭之间的联络人，也可以聘用律师和法律代表。接受请求而成立的仲裁法庭在书面程序成立的前提下，进行秘密审议，在当事双方约定的期限内作出仲裁，其裁定受国际法保护，对当事方有约束力，不得上诉。在国际法院对相关争议问题无法管辖的情况下，申请国际仲裁是国际行为主体要求法律权益的一种替代方案。需要强调的是，国际仲裁机构需要充分考量仲裁问题“是否有效”，以及对提交仲裁的问题是否具有管辖权。常见的情况是，当事国家对于是否存在争端，以及争端是否属于仲裁义务范围有着明确的分歧，而且很多国家都通过国际条约的形式，确定了在一些问题上免于国际仲裁的管辖权，这些权力受到国际法的保护，第三方无法通过仲裁等行为进行强制干预。因此，在领土和海洋权益问题上，国际仲裁机构经常以双方对仲裁问题存在争议而拒绝进行裁定。此次，菲律宾在南海问题上针对中国提起的“单方面仲裁要求”，显然在内容和法理上都存在较大漏洞。▲（卢 昊）