城市工业固废物防治及管理措施分析

2013-01-28李茹滨

资源节约与环保 2013年3期

李茹滨

(北京实验工厂北京100053)

引言

近几年来，日益增加的工业固废物给城市的发展带来严重的污染，通过采取有效的措施，对综合处置和利用工业固体废物进行积极推进，在实践中这些措施起到了一定的作用，然而管理力度还不够、管理制度不够健全等方面的问题还需要解决。加强监督和执法管理，不断完善这方面的政策体系和法律保障体系，提高技术管理水平，提供固废物的综合利用量，污染程度在很大程度上得以控制，最终提高城市工业固废物防治及管理的效果。

1 防治及管理城市工业固废物存在的一些问题

1.1 不健全的管理制度，不够重视工业固体废物防治。缺乏固体废物管理的专业人员，很难执行其中的监督管理；没有及时地建立完善的固废物综合利用、分类标准、库房管理等工作制度，或者是有制度但没有很好地落实。

1.2 管理力度不够并且经费投入不足。在工业固体废物的管理中，城市环保局适合工厂业主管理而不是直接管理，对业务的经营过程也不干预，这样虽然使业主的既得利益和经营规模得到了保证，然而监督不到位、管理不落实等行为让城市工业固废物污染越来越严重。

1.3 工业选址、设计和施工过程没有有效地环境监管。

1.4 工业固体废物相对分散，没有统筹管理和集中储放的运行机制，综合利用的难度在一定程度上加大了。

1.5 工业固废之所以大量堆存是因为在这方面的管理和投入不足以及工业固废的特点和性质，这样使得综合利用难度更加大。

2 加强城市工业固废物防治及管理所采取的措施

2.1 按照国家的“固废法”中的“无害化、减量化、资源化”的原则进行有步骤、有计划、有组织的源头治理，实行清洁生产，把固废产生量控制在最低限度。在工厂企业中要广泛开展和经常组织清洁生产调研活动，制定短中长期规划的时候要根据危害性大小、污染程度、废物产生量、工厂企业的性质等，并且采用多渠道的形式、有区别的层次、合理的时间安排。在生产中用无毒化学品取代有毒化学品，革新工厂设备、改变工艺过程、引进新工艺新技术等，最大程度地实现低废无废的清洁生产。

2.2 监督管理固体废物的收集、生产、运输、处理、储存的全过程，实行收费制度和许可制度，促使厂家严格遵守法规，有效减少工业固体废物的危害和污染。

2.3 努力创造条件，在不同城市中建立信息网络系统用来交流工业固废防止及管理的技术，猎取有用的信息、取长补短、变废为宝；另外，建立工业固废交换中心。管理机构可以利用这两个平台更好的为工厂做好服务、排忧解难，在这个过程中使管理水平得到提高。

2.4 加强城市工业区全体人员的环保意识，大力进行宣传教育。衡量民族文明程度和社会进步的主要标志是环保意识，可持续发展得以推行的基础是做好环境保护。环境保护的宣传活动可以借助电脑网络、广播电视、新闻媒体等现代化工具来进行，提高全民的环保意识。对工业固废管理、废物减量化、综合利用、清洁生产等方面的典型事例和榜样进行深入挖掘，组织大家进行交流和学习。

2.5 加大科技投入，实现清洁生产。先进技术的应用使得工业固废物资源化，进行处置处理固体废物的技术实践和研究，政府在投入资金上给予优惠、政策方面给予扶持，使企业在固废物的处置和循环利用方面能够持久、顺利发展。依靠科学技术能从根本上改变目前的状况，经济的增长尽快从粗放型向集约型转变，优化组合生产要素，节能降耗，做到多生产、少投入、少排污，使资源的转化率和利用率得到提供，最终实现清洁生产。