姜峰

(山西省长治市环境监测站山西长治046000)

引言

影响城市环境的因素是多方面的，其中既有社会生活活动产生的污染也有工业生产过程中造成的污染，还有交通运输带来的污染；此外，城市布局规划不合理以及基础设施建设滞后等方面带来的问题，也会造成城市环境的污染。由此可见，城市环境污染是一项系统化、综合化的治理过程，需要统一的规划与部署以及城市多个部门的分工、协作，并采取多种措施对城市的环境进行综合整治。因此在我国社会主义现代化加速发展的时代背景下，对我国城市环境综合整治的有效途径进行分析与探讨，既有丰富的理论意义同时也具有客观的现实作用。

1 城市环境综合整治的目的与原则

城市环境综合整治的目的是我们实施它的出发点和最终归宿，对它进行分析与探讨，有利于我们对环境综合整治的过程进行全面的分析与评价，以查询其中存在的不足和漏洞；而城市环境综合整治的原则是指导其工作实施的框架，脱离了原则的工作将会失去实质性的意义。

1.1 城市环境综合整治的目的

城市环境综合整治的目的是提高城市基础设施的布局水平，改善经济发展中对环境产生有害影响的不合理经济结构，在不断消除和降低污染的同时，逐渐恢复城市生态系统的良性循环，争取以现代化的科技和知识把城市建设成生态良性循环、清洁优美的现代化城市。我们保护城市环境的目的，一方面是为了实现城市的可持续发展，更重要的是为了增进城市广大居民的身心健康，为人们提供优越的生活、居住环境。与此同时，城市环境质量的提高不仅对居民生活具有重要的意义，同时还具有重要的经济意义，良好的生态环境是社会再生产得以顺利进行的重要前提，而城市环境综合整治是改善和维护城市环境质量的有效举措，因此说提高城市的环境质量，既是我们发展经济的客观要求，同时也是经济发展的重要目的之一。所以，我们在城市环境综合整治的过程中应该将其与经济的发展协调统一起来。

1.2 城市环境综合整治的基本原则

首先，在城市环境综合整治中我们应该实施城乡建设、经济建设与环境建设同步规划、共同实施、共同发展的战略，以此来实现社会效益、经济效益以及环境效益的协调、统一。其次，城市环境综合整治应该遵循经济学规律和生态学规律才能更好地实现我们最初制定的目标。再次，由于城市环境是多层次、多因素的复杂化系统，因此在环境综合整治的过程中，我们应该运用系统分析的方法，采取行政、法律、教育以及技术等综合性的措施。

最后，在城市环境综合整治的过程中，我们应该充分利用污染物体，利用自然、社会环境的不同功能，尽量降低污染物处理的成本。

2 综合整治中城市环境存在的问题

根据环保部近年的环境公报显示，目前我国生态环境遭受破坏的范围和程度仍然在扩大与加深，环境污染、资源浪费以及生态破坏的问题依然比较严重。城市环境综合整治的重点就是应当根据各个城市不同的环境现状和具体需求来确定，下面我们就对当前我国城市环境综合整治中普遍存在的问题展开简要的论述。

2.1 大气环境污染日趋严重

在2009年度我国城市环境监测显示，在我国的113个国家环境重点保护城市中，依然有十几个城市的环境污染比较严重。比如说临汾、大同、石嘴山、三门峡、石家庄、咸阳以及株洲、洛阳等。多数城市空气以煤烟型污染为主，而悬浮颗粒物是城市空气的主要污染物，部分地区还存在二氧化硫污染严重的的现象，少数大城市机动车排气污染比较严重，城市整体空气的氮氧化物浓度较高。而在石油化工区和机动车数量较多的大中型城市中，能够频繁的观测到光化学烟雾现象。而今年1月份的北方大雾，更是很好的验证了空气污染较为严重，这点从雾中行驶车辆的车身脏污程度就可以看出。

2.2 水体环境方面存在的问题

水体环境污染也是城市环境综合整治的重要组成部分，目前我国的水域污染形势不容乐观，主要河流、湖泊以及近海的富营养化比较严重。目前我国废水排放量高达近600亿吨，并且工业废水排放量还在随着我国工业经济的不断发展而逐渐增加。同时，我国城市有近400个城市面临着不同程度的缺水现象，其中有近100个城市严重缺水，而全国更是有80%以上城市浅层地下水受到严重的污染，地面水近60%的降到了Ⅳ类以下标准。

2.3 城市噪音污染方面存在的问题

尽管近年来，国家不断在交通噪声、工程施工噪声以及工业生产噪声等方面采取有效的防治与控制措施，并取得了良好的成果，但是城市噪声污染依然根据城市的经济发展环境和综合整治状况不同而存在很大的差异，目前依然有不少重工业城市和城市中的交通、工业聚集地区的噪声污染较为严重。噪声污染不仅影响居民的睡眠质量，同时还会损伤人类的听力系统，严重的还会损害人类的精神状况。因此，在城市环境综合整治中，城市噪声污染也是需要我们关注的重点。

3 城市环境综合整治的有效途径

通过我们对城市环境综合整治的目的与原则以及城市环境综合整治中存在的突出问题进行分析看来，我们有针对性的制定一些有效的途径以提高城市环境综合整治的水平是非常有必要的。

3.1 在修建城市基础设施的同时，改善城市的环境

具体实施措施主要由以下几个方面：首先，升级城市给排水设施，加大给排水设施中的废水处理效率；加强工业废水的排放控制，从源头上控制水污染源。其次，调整城市的能源消耗结构，改善城市的取暖和燃煤等装置，在经济条件允许的情况下，尽最大限度的改善城市空气质量。最后，加强城市交通体系的规划与建设，实施功能区域的划分，降低交通噪声污染。此外，还应该加大城市绿化的投资与建设力度，改善城市的生态条件。

3.2 利用科学技术降低城市工业造成的污染

具体的实施措施有：首先，合理规划城市的工业布局，削减污染严重的企业数量，将污染严重的工业企业向郊区或者是工业园区迁移。其次，贯彻低碳环保的生产理念，采用先进的清洁生产工艺和生产设备，提高对原材料以及能源的利用效率，尽可能消除和减少生产过程中的污染和废弃物。比如说，采用节能的设备、用无毒或者是环保的生产原料、燃料代替高毒性的生产原料、燃料以及生产无污染的产品等等。最后，大力发展循环经济，综合、回收利用工业废弃物，节省能源和物质资源。具体的包括：回收工业废热和可燃残余能源用于民用；在水资源利用上实施“清污分流，闭路循环，一水多用”，提高水资源利用率；利用工业有用废弃物将其加工新产品等等。

3.3 加强对企业的管理，促进企业在污染物处理上的合作与交流

为实现城市健康有序发展，必须加强对国家重点监控企业污染源污染物排放监控管理，加大环境监测力度，掌握和治理设施运行和企业减排的状况，并建立企业监察档案。建立、健全国家重点健康企业直报数据汇审制度。同时，由于企业环保专项资金的缺乏，不可能每个企业都能对工业污染进行全面的治理，因此我们应该从规模和效益的角度考虑，促进企业在污染物处理上相互合作并进行技术交流，这样既能降低企业废物处理的成本，同时也能不断促进企业环保技术的不断提高。

4 总结

关于我国城市环境综合整治有效途径的探讨，本文主要从以上几个方面展开简要的论述，具体的问题和措施可能因为我们看待问题的角度和制定措施的出发点不同而存在一定的差异。总的来说，城市环境综合整治是一项系统化的工程，需要我们根据城市的具体环境条件和城市污染处理技术、经济发展水平及人们的健康需求等多个方面来综合性的研究与实施。

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