文/龙红梅 谭振华 王 哲 丁 萌 邓小亮 陈礼考

湖南省宜章县地处国家优势农产品区域布局规划的“赣南－湘南－桂北”脐橙优势产业带，柑桔栽培历史悠久，品种资源丰富。自清康熙年间起，当地就已开始种植香橙、沙柑和绵柑等品种。新中国成立后，特别是改革开放以来，该县又先后引进了大批优新柑桔品种，如宫川、隆回早、日南一号和大浦等温州蜜柑以及椪柑等宽皮柑桔类，哈姆林和冰糖橙等普通甜橙类，纽荷尔、朋娜、红肉、耐湿、福本和早红等脐橙类，沙田柚和琯溪蜜柚等柚类，以及少量柠檬新品种，这为宜章县柑桔产业发展奠定了坚实的品种基础。进入21世纪后，郴州市委、市政府将宜章脐橙确定为重点扶持的支柱产业，列入“十二五”重点项目，宜章县委、县政府也出台了《关于加快全县脐橙开发的决定》和《关于做大做强脐橙产业的决定》。市县各级政府对脐橙产业发展指导思想科学合理，发展思路清晰，发展目标明确，为宜章脐橙产业快速发展提供了有力保障。

一、产业现状

面积、产量及销售收入稳步增长。2001—2011年，宜章县脐橙种植面积由100 hm2多增加到0.68万hm2，产量由400 t增加到4.48万t，脐橙产量占全县水果产量的比重由2.23%提高到55.31%。目前宜章县种植的脐橙以纽荷尔为主，以2011年为例，纽荷尔占全县脐橙种植面积的96.87%，产量占全县脐橙总产量的93.08%。2011年，全县脐橙直接销售收入达12 398万元，带动第二、三产业增收7 096万元，脐橙产业覆盖果农约12 864人，占全县第一产业从业人数的8.04%，果农人均脐橙销售收入为4 353元，高于全县第一产业从业人员人均纯收入。脐橙产业已经成为宜章县不可或缺的一项重要产业。

龙头企业带动作用显著。2001年宜章县组建了脐橙优势产业开发的龙头企业——宜章县加法果业发展有限公司，采取 “公司+基地+农户”的方式，成功创建了两个标准化的核心示范基地——城西生态农业示范园和梅田上寮生态农庄，并带动开发建设了迎春镇碕石、长策镇陈家塘、里田镇龙溪、杨梅山乡富里坪、白石渡镇新车湾和太平里乡田寮等一批脐橙标准化生产基地。截至2012年底，全县共有15家脐橙分级加工企业，16条分级加工线 （加工能力达2.5 t/小时），1家省级脐橙销售龙头企业，1家市级脐橙销售龙头企业，2家脐橙专业合作社，这些企业（组织）采取“六统一分”的开发机制和“公司 ＋基地 ＋农户”的经营模式，推进了宜章县脐橙标准化生产，提高了宜章县脐橙生产经营的组织化水平。此外，全县现已建成2个初具规模的果品批发市场，共聚集51家果品批发商，2011年实际成交量达1.44万t，占当年总销售额的33.57%。

技术支撑体系初步形成。宜章县拥有完整的农业技术推广体系，全县从事农业技术推广的工作人员有182人。2007年国家现代柑桔产业技术体系湘南脐橙综合试验站在宜章成立，同华中农业大学、湖南农业大学、华南农业大学和湖南省农业科学院园艺研究所等院校和科研单位密切联系与合作，为湘南柑桔产业特别是宜章脐橙产业发展提供了强有力的技术支撑。

二、主要问题

管理粗放，单产水平低。宜章县脐橙生产管理总体来看较为粗放，在生产资料和劳动力投入、成本控制、人员管理、质量监管等生产环节中缺少一套合理有效的运行体制。单位面积产量尽管最近几年呈上升趋势，但仍远低于全国平均水平，更无法与先进地区相比。据统计，2011年宜章县脐橙平均每677 m2产量仅439.2 kg，仅为全国平均水平（712 kg/667 m2）的61.69%。

品种结构不合理，熟期过于集中。目前宜章县脐橙以中熟的纽荷尔脐橙为主，早熟和晚熟品种栽培面积很小，导致品种结构过于单一，成熟期和上市期都集中在12月至翌年1月，鲜销压力和市场竞争压力大，经济效益很难提高。

采后处理能力低。目前宜章县脐橙果实采后大都没有经过清洗、分级、打蜡和包装等商品化处理就直接投放市场，导致质量、规格不一致，影响其商品价值的提升。截至2011年底，全县脐橙分级加工企业分级打蜡的脐橙只占全县脐橙总产量的8%。此外，脐橙深加工层次低，果品以鲜销为主，缺少深加工环节。同时，专业性的脐橙贮藏企业缺乏，贮藏保鲜技术落后，贮藏果实品质下降很快。

组织化程度低，营销体系不健全。目前全县虽然有省级脐橙开发龙头企业1家，市级龙头企业1家和脐橙种植专业合作社2个，但无论是企业还是合作社，大都只注重产前、产中服务，在产后服务方面缺乏龙头带动作用。在市场开拓与脐橙销售环节，大部分脐橙果实还是以分散的果农自发进入市场，并依靠一些规模小、无组织的中间商和贩运商外运销售，脐橙生产与市场营销脱节，产地和销售地都缺少具有一定规模的规范化脐橙专业批发市场，无序竞销现象时有发生。

缺乏信息服务平台。全县尚未建立起一个完善的信息服务平台为果农提供生产资料、脐橙生产与销售等方面的信息，信息闭塞，信息传输不畅，生产经营盲目性和市场风险大。

三、发展对策

坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技创新为动力，以经济发展和改善生态环境为根本，以提高宜章脐橙产业竞争力为核心，立足生态、区位和资源优势，因地制宜，合理规划，促进脐橙产业发展方式转变，把宜章脐橙产业建设成为现代化、规模化、集约化的现代农业先行产业、农村扶贫开发骨干产业，逐步把宜章县发展成为高标准、高质量、高效益的脐橙生产重点产区和鲜食脐橙出口重要基地。坚持以市场为导向，实施非均衡发展战略，即优势区域和整村推进，扶贫村先行发展战略；引导生产要素向优势产区集中，形成合理的区域布局和专业分工，稳步提高脐橙优势区域和优势产品比重；通过研发和集成推广一批适用技术，提高脐橙产品科技贡献率和生产率；构建和完善综合加工、现代物流、营销配送和贮藏保鲜等商品化处理体系，尽快提高宜章县脐橙产业的整体竞争力，积极扩大出口，增加从业人员收入，推动宜章县城乡统筹发展。争取到2017年，全县新增脐橙面积1.13万hm2，使全县无公害脐橙基地总面积发展到1.8万hm2，年产脐橙25.5万t，年商品化处理脐橙15万t，年产值达6.375亿元，将宜章县建设成全国闻名的脐橙产业化示范县，将宜章县脐橙产业打造成为引领湖南省柑桔产业发展的一面旗帜。

发挥区域优势，做好产业布局。依据宜章县人民政府《关于做大做强脐橙产业的决定》等相关文件意见，按照资源和区位条件搞好区域规划和布局，使脐橙产业逐步由县城近郊区向远郊区、中心集镇和交通主干线两侧乡村延伸扩展，建立规模化种植基地、公司生产园区和专业合作社生产片，逐步形成近郊与远郊、集镇和农区相结合的多层次、多元化的产业格局，充分发挥各区域产业功能优势，推动整个产业快速发展。

调整品种结构，实现早中晚熟品种合理搭配。在新一轮脐橙产业开发中，应根据不同区域的自然环境和区位条件，合理种植不同熟期的优质脐橙品种，适当发展以福本和早红为主的早熟脐橙品种，以晚棱和红肉为主的晚熟脐橙品种，做到早、中、晚熟品种合理搭配，实现宜章脐橙周年有鲜果供应。

推行标准化生产，完善质量追溯体系。依托华中农业大学、国家柑桔改良中心长沙分中心、国家柑桔产业技术体系湘南脐橙试验站等单位，设立一个脐橙研究开发推广中心，建立一个县级脐橙技术培训中心和3个片区果树服务站，每个乡镇农业综合服务中心配备1名柑桔技术员，形成完善的脐橙产业技术支撑体系；编制完善 《宜章县绿色食品脐橙标准化生产技术规程》和《宜章县绿色食品脐橙分级、检验、包装、标志、贮藏、运输及销售标准》，制订相关管理制度，实行标准化生产。组织力量对宜章县境内的所有脐橙种植园、加工厂（贮藏库）、经销商进行统一登记、编号、核发许可证，果品上市统一品牌，并加注商标、识别条码、生产批号等，建立产中植保员监管，采前果品全面检测，收购、加工（贮藏）、销售全程监管和记录机制，实现全程质量可追溯。

重视采后商品化处理，提高果品质量。引进外资在宜章县建设脐橙采后商品化处理线，使处理能力达到25 t/小时，做到高速高效处理、重量分级与颜色分级相结合、自动单果贴标。加快保鲜库等贮藏保鲜设施建设，实行气调保鲜和恒温冷藏相结合，以最大限度地延长脐橙果实贮藏寿命，提高贮藏品质。积极倡导安全、新鲜、绿色销售理念，不早采、不催熟、不染色、不使用有害保鲜剂，确保宜章脐橙果品的原汁原味和食用安全。全面改善宜章脐橙商品性能，提高宜章脐橙在国内和国际市场上的竞争力和知名度。对残次果进行精深加工，提炼香精油、加工果汁及有机饲料等，延长产业链条，实现宜章脐橙效益最大化。

完善市场体系，走产业化发展道路。引导县内龙头企业及脐橙种植专业合作社革新运营机制，充分发挥企业的龙头示范带动作用。鼓励加法果业发展有限公司与外企 （如郴州市展翔绿色农业有限公司）联营，按照“公司 ＋合作社 ＋农户”的经营模式，建设先进的脐橙采后商品化处理分级线及贮藏设施，制订统一的脐橙栽培、贮藏、分级、加工技术标准，实现产前、产中、产后全程服务，大幅提高宜章县脐橙生产经营的组织化、标准化程度，进一步提升宜章县脐橙产业优势。

加大宣传保护力度，培育知名品牌。早在2008年宜章县就成功申报了“宜章脐橙”地理标志产品保护认证，并多次获国际农业博览会、食品博览会金奖，但从全国来看，“宜章脐橙”品牌知名度还不够大，市场认可度还非常有限，与“赣南脐橙”等经营多年的名优品牌相比，在品牌宣传和品牌保护上还存在较大差距。创建知名品牌，必须形成完善的品牌建设、经营与保护体系，多途径宣传品牌，着力提升品牌影响力。充分利用广播电视、报刊、网络等媒介，宣传宜章脐橙绿色、生态、健康理念，彰显宜章瑶乡文化，唱响宜章脐橙品牌。积极组织合作社、经销商参加全国农业博览会、食品博览会等节会活动，宣传宜章脐橙，逐步提升宜章脐橙的知名度和影响力。各级职能部门齐抓共管，通过层层签订质量承诺保证协议，强化脐橙品质管理，加强品牌商标管理工作，健全商标许可授权制度，全面推广使用“宜章脐橙”地理标志。同时，加大品牌保护力度，打击假冒伪劣产品，维护宜章脐橙的市场声誉。