本刊记者 高鑫

对于中国最大、世界领先的肉类供应商双汇集团来说，与山西焦煤集团的合作，也是其首次与地方企业合资办厂，在全国布局建设肉制品生产基地战略，从而从源头控质量的新实践。

2012年6月11日，双汇集团正式与山西焦煤集团签订合作协议。根据协议，双方将在山西省太原市阳曲县开工建设生猪屠宰加工项目，计划年屠宰生猪200万头，加工肉制品10万吨，销售额将达30亿元至40亿元，项目力争一年内建成投产。

山西焦煤集团进军生猪屠宰业引发的震动，让“猪产业”再次升温。资料显示，山西焦煤集团是中国目前规模最大的优质炼焦煤生产企业和炼焦煤市场主供应商，是全国第二家煤炭产量过亿吨、销售收入超千亿元的“双亿”级煤炭企业。此次联手双汇共建屠宰场，是山西焦煤集团发展非煤产业的一次重大突破。对于中国最大、世界领先的肉类供应商双汇集团来说，与山西焦煤集团的合作，也是其首次与地方企业合资办厂，在全国布局建设肉制品生产基地战略，从而从源头控质量的新实践。“肉老大”和“煤老大”的“强强联手”，更让此次合作被专业人士和舆论普遍看好。

源头入手，产业联动保安全

“民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根，一个企业，特别是关系群众健康与安全的食品企业，一定要讲安全、讲质量、讲诚信、讲责任。”2012年3月17日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝赴双汇集团考察后，在双汇发表了重要讲话。温总理特别指出：“你们提出要用铁腕抓质量，这就说明你们已经下定决心，要在安全和质量上争创一个放心品牌。因此，必须在每一个生产环节、每道工序、每个检验的部位，都要严格把关，整个企业都要‘严’字当先。”

食品安全被双汇集团放在首要位置。除了坚持完善内控体系，确保食品安全；加强检验检测能力建设；开放式办厂，接受社会各界监督；坚持第三方监督监测，创新食品安全管理之外，加强源头控制，产业联动保安全也是双汇集团“铁腕抓质量”的重要途径。

为了加强源头控制，双汇集团决心加快发展养殖业，逐步加大自有养殖的比例，进一步完善双汇产业链。双汇的屠宰加工厂建到哪里，养殖场就跟到哪里，围绕工厂配套建设年出栏50万头的养殖基地，并配套建设年产20万吨的饲料加工厂，以此来保证对上游生猪资源的安全控制。

双汇集团副总经理刘金涛对记者表示，在与山西焦煤集团接触之前，双汇集团已经在全国布局建设肉制品生产基地，目前在全国18个省份，包括河北、山东、上海、黑龙江、辽宁、四川、湖北、江西、内蒙古等地都建设有生产基地。“都是我们独资的。”在江西南昌投资12亿元的南昌双汇刚刚投产半年，双汇又将目光投向了山西，刘金涛说：“目前在双汇生产基地的建设中，山西省尚是空白，山西焦煤集团也有产业转型、进军食品业的意向，在政府支持下，才促成此次合作。这也是我们第一个合资的项目，该项目原则上由双汇集团控股、焦煤参股。目前，各方的投资比例尚未确定。”一方面山西焦煤正面临产业转型的问题，另一方面双汇在全国有大规模肉产品生产基地建设的战略规划，为双方合作提供了一个契机。

双汇集团董事长万隆表示，此次合作，双汇集团将引进世界一流的设备和技术，用现代化、规模化、工业化、自动化大生产，为山西畜牧业发展和广大农民群众致富作出应有的贡献。今年双汇还将加快在河南、内蒙古、安徽和东北等地养殖项目的建设，实现产业链的上下联动保安全。

强强携手，推进产业集约化

行业集中度非常低，成本控制难度大一直是我国生猪养殖业发展的桎梏。根据相关报道，目前，国内养猪业排名前10的公司和品牌，市场占有率仅达1%至2%，整个行业呈现出一种大行业小公司的格局。而中国农业正经历着转型关键期，生猪养殖也需实现从分散经营向规模经营转变。

政府始终重视生猪饲养产业发展，先后出台各种政策对这一产业进行扶持。国家发改委、工信部发布的《食品工业“十二五”发展规划》中，在产业布局方面提出不再新建生猪年屠宰20万头以下的企业，限制年生产加工3000吨以下的西式肉制品加工企业。同时，推动畜禽主产区集中发展大型屠宰和加工骨干企业，主销区侧重发展肉制品加工、分割配送中心，减少活畜（禽）跨区域调运。可以预见，规模化、标准化养殖将是未来生猪饲养产业发展的趋势。

双汇与焦煤集团携手规模化发展生猪养殖屠宰业，推进了生猪养殖和屠宰加工行业的资源整合，加快了我国养殖屠宰行业的产业集约化。刘金涛对记者表示：“首先，山西焦煤是当地的龙头企业，在当地有资金、人员、土地与市场优势，而双汇拥有品牌、技术、现代化管理以及全国性流通大市场的优势；其次，食品是刚性需求产业，山西的需求也不断提高；再者，山西的地理条件非常适合畜牧业发展，加上当地政府的大力支持，前景是不错的。”根据资料显示，该项目将分三期建设。一期主要是屠宰和鲜肉，二期是肉制品加工，三期是养殖和饲料生产，总投资预计会达到8亿元至10亿元。未来该项目会发展为重点面向山西消费者的一条龙食品加工产业链。

政府支持，更是促成此次“联姻”的主导力量。刘金涛对记者表示：“这次与山西焦煤的合作，受到河南与山西省政府以及漯河与太原市政府的大力推动。”近年来，山西省大力整合煤炭产业，提出“以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展”的思路，鼓励省属煤炭企业发展非煤产业。山西焦煤集团联手双汇进军屠宰业，就是这一思路的具体体现。山西省副省长郭迎光在双方合作签约仪式上指出，山西有土地、有原料，畜牧业后发优势明显，漯河与太原在产业结构等方面有很强的互补性。此次双汇集团与山西焦煤集团合作办厂，必将有力推动山西畜牧业发展，带动更多的农民增收致富，进一步促进两地交流合作、共同发展。