金克宁

深化精细管理实现科学发展

金克宁

In this article:Mr.Jin,P&CC Editorial Board chairman,and president of CNCEC,said that the business environ-ment will be getting more rigorous in the future for Chinese constructors and contractors,and carring out fine management is the only way to win the crisis.

2011 年，在国际国内经济形势趋紧的情况下，中国化学工程集团（股份）公司坚持战略引领、科学发展，以“精细化管理年”活动为抓手，全面推动企业各项工作的深入开展，取得了明显成效，公司经营领域不断拓展，企业管理更趋规范，改革改制深入推进，技术创新成果显著，队伍建设继续加强，企业党建深入开展。我们的“十二五”起步平稳，开局良好。

2012 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。当前，国际国内出现的一些新情况新问题为我们提出了严峻的挑战。我们要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保持企业平稳较快发展为目标，以企业精细化管理为抓手，深入推动“十二五”战略规划的落实，进一步拓展经营，转型升级，强化创新，打造品牌，抓好党建，全面增强集团（股份）公司可持续发展能力。

1 我们所面临的发展环境

中央经济工作会议对当前国际国内经济形势作出了科学分析和准确判断。具体到我们企业，今年面临的国际国内形势将更趋严峻复杂。

首先，当前国际市场需求正在进一步减弱。国际金融危机的影响仍在继续蔓延，世界经济下行风险明显加大。全球范围内存在诸多不稳定因素，部分地区政权更迭，局势动荡，引发全球经济进入一个较长时期的低速增长期，国际市场将陷入低迷。同时，国际工程承包市场面临着更多的诸如市场准入、技术壁垒、劳务输入限制等保护主义限制。这些对企业最直接的影响就是市场萎缩、需求不足，市场风险、安全风险、政治风险加大。对我们的国际化经营，特别是开拓海外市场将带来十分不利的影响。

其次，国内经济增长存在下行压力。由于外需明显减弱、国内需求有所放缓、居民消费增长难度加大，今年经济增速预计将低于去年。经济增速放缓将导致部分行业产能过剩加剧。另外，地方财政风险和土地市场交易趋冷对地方投资融资能力形成制约；企业要素成本上升已成为常态。这些对我们承揽任务、回收资金、降低成本以及控制项目风险都将带来更大的挑战。

对今年以及未来相当长一段时期经济形势的复杂性、严峻性，我们要有全面深刻的认识，要提前做好3～5年“渡难关、过寒冬”的各种准备。

在充分认识所面临的各项困难和问题的同时，我们也要看到一些有利条件和积极因素，增强做好今年工作的信心。当前及今后一个时期，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，国内市场潜力很大；国家加快转变经济发展方式、调整结构布局、加速产业升级，发展战略性新兴产业，加快“走出去”步伐，给企业发展提供了广阔的空间；全球产业结构的深度调整，新一轮科技革命的孕育发展，也为企业获取有关技术、在一些领域实现跨越式发展创造了条件，给我们在更大范围配置资源提供了契机，有利于我们更好地利用国际国内两种资源。特别是经过这些年的改革发展，中国化学工程集团（股份）公司的体制机制发生了深刻变化，整体实力和竞争力进一步增强，应对危机、抵御风险的能力和水平有了明显提升。

2 强化管理积极应对

面对充满挑战和希望的新形势，我们更应该冷静思考，沉着应对，做到化“危”为“机”。越是在复杂的形势下越要充分认识强化管理对于促进企业健康稳定发展的重要作用，要从严治企，苦练内功，不断增强企业内在素质，夯实企业发展基础，促进企业生产经营的平稳运行。

精细化管理的源头是企业管理。管理是企业发展永恒的课题，抓企业管理，就是要让企业的所有行为都处于受控状态，然后通过建立制度、规范流程，由经验管理走向科学管理；再通过推行信息化，使制度和流程与I T技术有机融合，这也就是现代化管理。精细化管理的结果，是企业的抗风险能力增强，竞争能力增强，企业可持续发展能力增强。精细化管理的最终目的，就是要提升企业的经济效益，并在企业效益提升的前提下增加员工的收入水平。

2012 年，我们在精细化管理方面重点落实的工作包括：

（1）战略管控。提升战略规划的执行力，重点是落实“十二五”发展战略规划。要建立规范的战略管理体系及相应的制度和流程，根据战略规划编制年度综合计划，进行目标分解，并随形势的变化和企业自身实际，及时进行滚动调整，切实发挥战略的引领作用。要加强各项保障工作，集中资源，形成合力，将战略管理与企业的全面预算管理、全员绩效考核有效结合起来，实施战略引领、预算管理、运营监管、考核评价一体化的运行机制，确保战略规划能够落实到位。

（2）项目管理。项目管理是各企业管理工作的重中之重。要建立一套从投标报价到工程结算全过程的、适应市场经济体制要求并与国际规则接轨、管理有序、运转高效、过程可控、效益突出的项目管理体系，努力实现高品质管理、高效率运行。合理配置资源，严格执行管理制度、标准规范和程序文件，强化技术保障，加强分包管控，确保承建项目的安全、质量、进度、费用全面受控，实现工程质量合格率100%；死亡事故为零；节能减排指标控制率100%的目标，树立企业品牌。强化项目经理责任制，建立健全项目经理考核制度，切实把项目经理的责、权、利落到实处。把好“合同关、竣工关、验收关、结算关、回款关”，由以清欠为主逐步转向清防并举，建立以项目经理为责任核心的工程清理和工程款清缴的长效机制，把“两清”工作纳入日常化、制度化和规范化管理的轨道。继续深化物资集中采购，强化监管，合规运作。2012年，所属企业全部实现集中采购管理，集中采购率达到95%以上，采购资金集中支付度100%。

（3）财务管理。建立标准的财务管理体系，实现财务标准化管理。要加快实施全面预算管理，加强关键指标预算控制，强化预算刚性约束，加强预算执行结果监督。突出降本增效，加强全员成本管理，建立和落实目标成本责任制，深挖潜力，开源节流。

（4）风险管控。要进一步完善法律和风险管理工作组织体系，落实企业总法律顾问职责。着力完善法律审核把关机制，将法律审核把关嵌入重要业务管理流程，规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率要达到80%以上。全面清理并努力解决历史遗留法律纠纷，基本杜绝企业因自身违法违规新发生的法律纠纷。深入推进企业全面风险管理体系建设，加强重大风险管控。继续做好经营项目的风险评估工作，坚决杜绝集团内部企业之间互相诋毁、竞相压价、恶性竞争问题，2012年要实现无序竞争事件为零。

（5）业绩考核。进一步加大经济增加值考核力度，建立经济增加值的过程监控制度，实现三级企业的全面覆盖，提升企业价值管理和价值创造能力。完善考核办法，加大经济增加值考核权重，同时探索差异化考核、短板考核及对标考核。完善内部审计体系建设，在继续做好经济责任审计的同时，推进工程款清缴、物资集中采购、工程项目事前、事中等专项审计工作，推进境外项目及境外资产的审计工作，防范经营风险。

（6）清理整顿工作。进一步深化劳动组织、劳动关系和债权债务、投资担保、托管资产等历史遗留问题的清理。进一步优化组织架构，精减机构，明确职能，实行扁平化管理，压缩管理层级，缩短管理链条，提升管控能力，确保组织机构高效运行。

（7）信息化建设。将全面管理信息化作为促进精细化管理常态化的重要方式，着力推进信息化应用系统建设。要通过信息化手段固化流程、嵌入制度，提高执行力，加快“管理制度化、制度表单化、表单电子化”进程。

3 明确定位实现跨越

最近，中国化学工程集团（股份）公司根据形势的发展和自身的实际，对公司的定位和发展战略进行了调整。在公司定位中，我们更加强调了化工新材料在公司发展中的地位。在公司的发展战略中，明确了开展精细化管理活动将是长期性的重点工作；统筹兼顾规模和效益的关系，不盲目追求规模的扩张，注重发展的质量，突出“做强做优”，将打造成为世界一流的“钻石”企业作为我们努力的目标。

企业定位

秉承“工程立业、技术领先、产业支撑”发展理念，转变发展方式，把集团打造为以工程承包服务为主体的承包商；以工程及工艺技术研发为主体的专利商；以化工新材料等战略性新兴产业为主体的运营商。

战略

通过持续创新和精细化管理，推进多工程领域的全过程服务和产业运营、资本运营，实现规模和效益的同步增长，形成多元利润支撑，实现跨越式发展，做强做优中国化学，把集团打造成为世界一流的“钻石”企业。

在“十二五”期间，我们要在2011年“精细化管理年”的基础上，持续深入地将精细化管理工作抓下去，力争经过几年的努力，到“十二五”末，使集团（股份）公司的运行发展保持在战略清晰、执行有力、制度完备、流程科学、运转高效、资产优良、结构合理的最佳状态。我们具体的目标是：“十二五”期间，“再造一个中国化学”，在规模、质量效益和管理等方面再上一个新台阶，实现新跨越。到2015年，公司主营业务收入要达到800亿元以上，所属企业年收入2家过百亿，6家过50亿；总资产规模达到700亿以上；利润总额达到60亿元以上；员工收入明显提高。业务发展方面，工程承包占总收入的85%，其中传统化工工程领域继续做强做大，占总收入的55%，其它建设领域形成一定规模，占总收入的30%；海外收入占整个工程建设收入40%，利用新技术改造占10%；战略性新兴产业形成一定规模；资本运营取得实效。要建成1家国家级企业技术中心，10家省级技术中心；建成1家国家级工程实验室（中心）；取得新专利170项。

最近，工信部发布了《石化和化学工业"十二五"发展规划》，在深入分析行业发展环境的同时，给出了到“十二五”末行业总产值达到14万亿元等一系列指标，为全行业的发展指明了方向。在《石化和化学工业"十二五"发展规划》中对企业强调最多的是“优化升级”。持续性地开展精细化管理活动正是工程建设企业实现优化升级的必由之路。我们相信，在公司战略的引领下，在全体干部职工的团结努力下，中国化学工程集团（股份）公司一定能战胜前进中的种种困难，实现我们成为“钻石”企业的目标，为行业完成“十二五”规划的光荣任务贡献出我们应尽的力量。

Engineering Enterprise Should Be a Diamond,Not Only Big

J i nK e-N i n g

F 424.2

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1672-9323（2012）01-0018-03