文/本刊记者 钟金花

盛茂林率队深入娄底、邵阳、长沙调研督导时强调：千方百计减少事故，千方百计减少伤亡，千方百计遏制重特大事故

文/本刊记者 钟金花

△盛茂林在娄底市调研督导安全生产工作

3月20日至21日，省人民政府副省长盛茂林率省安监局、湖南煤监局、省煤炭局和省公安厅负责人深入娄底市调研督导安全生产工作，先后检查了冷水江市锡矿山闪星锑业、资江煤矿，双峰县秋湖煤矿、天龙烟花爆竹厂，省级安全生产示范乡镇双峰县走马街镇等单位。

3月21至23日，盛茂林率队深入邵阳市邵阳县、隆回县、邵东县调研督导安全生产工作。督导组和先期派出的三个暗访组深入厂矿、车间，共检查生产经营单位48个。

3月27日，盛茂林率省安监局、省公安厅负责人深入长沙市浏阳市调研督导安全生产工作，先后检查了东信烟花集团有限公司、金盆引线厂、东达烟花有制造有限公司、长沙美太烟花制造有限公司，并与长沙市、浏阳市党政负责人及相关部门，以及烟花爆竹重点产区乡镇负责人和企业负责人代表进行了座谈。

在三地调研过程中，盛茂林充分肯定了各地近年来抓安全生产取得的成绩和重要经验，也指出了各地工作中存在的问题和不足。盛茂林指出，我省安全生产形势依然严峻，各级政府必须保持清醒的认识，认真贯彻落实国务院40号文件和全国、全省安全生产工作会议精神，千方百计减少事故，千方百计减少伤亡，千方百计遏制重特大事故，扎实推进安全发展，为党的十八大胜利召开提供良好的安全环境。

盛茂林指出，关注民生，首先要关爱生命。周强书记、守盛省长对安全生产高度重视，逢会必讲，始终强调要两手抓，坚决不要带血的GDP，坚决不要带血的财政收入。落实科学发展观，要求必须做到安全发展。没有安全发展，就谈不上科学发展，就无法构建和谐社会。安全生产是体现企业社会责任和良知，检验一个地方领导干部工作作风和执政能力的重要标准。一个地方如果安全事故频发，党和政府的形象就会受到损害，人民群众的满意度就会降低，甚至出现不稳定的苗头。只有抓好安全生产，干部才能做到心安，企业才能安心赚钱，员工才能安身立命，社会才能安定和谐，地方才能安全发展。因此，各级政府要始终牢固树立和坚决落实科学发展、安全发展理念，带着感情、带着责任抓安全生产，切实增强主动性和自觉性。

△盛茂林在邵阳市调研督导安全生产工作

△盛茂林在浏阳市调研督导烟花爆竹安全生产工作

通过历年来事故分析，非法违法是安全事故的罪魁祸首。非法违法不除，就不可能从根本上遏制事故的发生。针对省委、省政府集中三个月开展“打非治违”攻坚战的决定，盛茂林强调，安全法规血写成，违规害己害亲人。每一条安全法规和操作规程的背后，就是一起生产安全事故血的教训。“打非治违”目的就是要坚决打击并彻底清除造成事故频发的非法违法行为。因此，在“打非治违”工作上，务必要严格执法，该关闭的关闭，该停产的停产，该处罚的处罚，宁愿听骂声，不要听哭声。要按照实事求是、依法依规、权责一致、科学严谨的原则，严格事故调查处理和责任追究，确保有责必究，追责必严，以事故教训推动工作整改。对于企业违规违章导致的事故，主要追究企业相关负责人和直接责任人的责任。对于非法违法导致的事故，除了追究从业单位的责任外，还要从严追究所在县乡政府有关负责人的责任。

盛茂林强调，安全生产工作关键在于切实转变工作作风，狠抓工作落实。一要严格落实企业安全生产主体责任。企业法人和实际控制人是安全生产的第一责任人，必须对企业的安全生产负全面责任。要督促企业强化安全生产措施，依法依规履行安全生产职责，把安全生产规程落实到每个岗位、每个从业人员和每个环节，不能有丝毫的侥幸心理。既要突出安全生产工作的重点，又要注意抓好每个工作细节和环节。要建章立制，加强安全培训，排查消除安全隐患，加大安全投入，完善安全设施设备，推进标准化和机械化，提高依靠科技兴安、科技治安的能力。二要积极落实各职能部门的安全监管责任。建立主要领导负总责，其他领导班子成员“一岗双责”的安全生产责任体系，严格依法依规把好行政许可关，强化安全生产日常监管执法，认真落实安全监管和属地管理责任。三要大力推进安全生产示范创建和安全生产标准化建设，进一步夯实基础，切实提高本质安全水平。

安全生产是一项系统性的工作，涉及到各级各部门和社会的方方面面。盛茂林要求各地坚持综合治理，努力形成齐抓共管安全生产的合力。要着力构建“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、群众广泛参与、社会监督支持”的安全生产工作大格局。政府、部门、企业和个人都要全面积极参与安全生产，齐心协力，形成合力，综合治理，有效防范和减少事故的发生。同时注意，要把安全生产治理与反腐败结合起来，坚决打掉非法违法生产的保护伞和黑后台。要把集中整治行动与日常监督检查结合起来，切实强化日常安全监管执法。要把安全生产硬件和软件建设结合起来，既要重视完善安全设施设备，又要突出加强安全管理、加强安全培训，确保全员全过程全方位的安全生产。要把整顿技改和整顿整合结合起来，加快兼并重组步伐，推动企业规模化、机械化、标准化生产，提高本质安全水平。要把表彰奖励和行政问责结合起来，切实强化安全生产激励约束机制，该奖励的要奖励，该处罚的要处罚，该否决的要坚决一票否决。

□责任编辑 黑菊花