文/本刊记者 黑菊花

农村开通“短线公交”

文/本刊记者 黑菊花

2007年12月清晨7点，泸溪县小章乡境内一条乡级公路，一辆搭载了30多人的农用车侧翻在路边玉米地里，穿上警服才一个多月的符启明接警后迅速赶往现场。当时现场一片狼藉，长4米、宽1.8米的农用车四轮朝天，玉米地里到处是流血受伤的乘客。符启明和同行的干警以及随后赶到的十多个乡政府干部忙了一个多小时，将21名受伤人员送往附近医院救治，他清楚地记得，21人中有2人最终没能抢救过来。

泸溪县公安局交警大队大队长李飚介绍说，农村5天一个圩场，老百姓要交流农副产品卖出去、购置生活用品买进来。但苦于有路无车，管理不规范，所以农村客货运输常常处于无序状态，低速载货汽车、三轮摩托车、微型货车、拖拉机等非客运车辆载客现象非常普遍，事故多发易发，这是过去湘西交通运输方面的一大特点。有时，一个月内就发生2到3起死亡1到2人的重大交通事故，干警夜里出发处置事故现场是常有的事。而整个交警大队只有20多个干警，分布在三个农村中队和1个城区中队，基层警力根本无法满足，老百姓对政府工作满肚子意见。

配合交警中队开展道路交通整治的浦市镇武装部长唐国华负责镇上的安全生产监督管理工作，对此深有体会，他说，以前常常看到农用车同时搭载二三十人，安监部门配合交警现场制止，许多群众意见还比较大：“你们干部坐小车，我们搭个农用车都不行，要我们走路啊”，基层安全生产工作确实压力非常大，工作量也大。

为了把农村老百姓安全出行的问题解决好，从根本上预防和减少重特大交通事故的发生，确保人民群众生命财产安全，泸溪县联合安监、交警、交通包括公路等部门，对全县24个行政村的道路通行状况进行全面摸底，率先开通了“新农村短线公交”，覆盖白沙镇、浦市镇2个乡镇和周边三个自然村。

在红土溪村附近的公交始发站记者看到，两辆印有“新农村短线公交”字样的微型车停靠在路边，排队等候乘客的司机向本锋原来也是附近村民，他说，这条公交线上一共有8辆车8个司机，大家天一亮开工做事，天黑透了才收工，每天能保证至少十二个小时的运营时间。他说自己以前是开三轮车的，做这行已有五六年，这次参加学习换了新的驾驶证，以后规范经营收入就有保障了。向本锋高兴地说，现在每天都有人去镇上，大家有点东西都愿意拿到镇上的市场上去卖，再买点调料、换点茶叶回来，天天都是场。

向本锋等来的第一个乘客叫张桂英，顾不上搭话先把竹编的背篓放在车子座位中间。背篓里面有一些蔬菜和生活用品，拎起来一掂足有10多斤重。张桂英告诉记者，她家在白沙镇租了房子，现在是去镇上陪孩子读书，以前一般是走路或者坐船去，坐船最快也要一个多小时，现在坐向师傅的车只要十几分钟。

△安监站工作人员配合交警中队开展农村道路交通整治

记者观察到，“新农村短线公交”的车辆与城里公交车大不相同，李飚解释说，“新农村短线公交”采用的是东风小康K06型小型客货两用车，由正规厂家生产，符合载客要求，车内核定8个座位。为了确保“新农村短线公交”的顺利开通，他们与厂家衔接，对车辆部分设施进行了“改装”：车门由原来的侧面推拉门改为车辆后面双扇开关门，方便村民上下车辆和放置随身物品；座位的摆放由原来的平行并列改为现在的左右相对，车厢中间空出的位置主要用于放置村民的挑运工具和为赶集准备的农副产品，或是赶集置换回来的小件生活用品等。改装后的车辆核定载客人数不变，但更切合老百姓的生活需要。李飚接着介绍，短线公交开通前，交警部门对所有驾驶员重新进行了正规培训，要求其取得相关资质方可上岗，自从2010年11月开通了这条短线公交线路，周边区域事故大幅度下降，没有发生一起人员死亡的交通事故。

泸溪县安监局局长向民长对组织开通短线公交，进一步加强道路交通安全管理充满信心。他说，在充分调查研究的基础上，泸溪县发展了一批乡镇之间、乡镇与村之间营运的小型客车或符合农村群众乘坐的车辆，满足群众短距离出行、赶集的需要。2008年提请政府开通了洗溪、潭溪、浦市、达岚方向的农村公交，现有32台车辆排班营运。2010年11月，又乘势而上，开通首条村级农村公交线（白沙至红土溪村）进行试点，共有8台公交车排班运营。目前，准备继续在全县逐步推广，今后将陆续开通8条村级公交线。当然，为了确保线路正常运转，还希望县里给予积极的支持，减免相关税费，安监站和交警中队也要更加密切地配合，共同做好道路交通安全工作。

□责任编辑 林 洁

记者手记：

湘西风光别样美

①搭乘短线公交的张桂英比以前节省一个多小时

②农村短线公交开通后，浦市镇交警中队中队长符启明从忙于事故处理转为预防为主

惊蛰刚过，春寒料峭，雨后的泸溪县犹如一幅水墨画。

采访车下了高速，直奔泸溪县城，再到浦市镇，之后顺着一条乡村公路驶向红土溪村，脚下的路眼看着变得狭窄、泥泞起来。

村民张桂英背着小背篓踩着泥水但脚步轻快，她的心里特别踏实：前面不远处有专为农民服务的公交车站，坐上车只要十几分钟就能赶到镇上去照看上学的孩子，比坐船节省1个小时左右。

司机向本锋耐心排队等候去镇上办事的乡亲们，他的心里有个盼头：车子每15分钟一趟，附近村民的出行比以前更方便、更安全、更快捷，原来5天一个圩场变成天天赶集，自己的生计算是有点指望。

让老百姓感觉踏实有盼头的正是这条“新农村短线公交”的开通。

农村道路交通安全整治情况复杂，历年来是老大难问题。但再大的难题只要措施对路、落实到位，也能化难为易、去旧迎新。

浦市镇依靠群众为了群众，结合实际开通“新农村短线公交”，集中体现了泸溪县乃至湘西州近年来积极探索农村道路交通安全的经验和思路，值得总结推广。

观念一变路更宽，湘西风光别样美。魅力湘西，美在山水，美在和谐。