■中共阳泉市委常委、组织部长 李定武

在营造风清气正的环境中保持党的纯洁性

■中共阳泉市委常委、组织部长 李定武

胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上发表重要讲话，突出强调了在新形势下保持党的纯洁性问题，意义重大、影响深远。应当清醒地看到，换届期间往往是用人上不正之风的易发多发期。营造风清气正的换届环境，是对整治用人上的不正之风、提高选人用人公信度的重要检验，也是对党员干部能否保持党的纯洁性的实践检验。要以换届为契机，切实加强对党员干部的换届纪律教育，匡正选人用人风气，把遵守换届纪律作为党员干部最起码的党性修养，以党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁保证换届风清气正，在营造风清气正的选人用人环境中保持党的纯洁性。

严肃教育，引导党员干部在自觉遵守换届纪律中保持党的纯洁性。教育具有基础性、长久性和极端重要性。要切实加强对党员干部的党性、党风、党纪教育，把严肃教育贯穿于换届工作全过程，做到教育在先、警示在先、预防在先，让党员干部对纪律有惧怕之心，对组织有敬畏之心，在自觉遵守换届纪律中保持纯洁性。一是加强党性观念教育。党性是政党固有的本质属性，是党的性质的集中体现。共产党员的党性是党的纯洁性和先进性在党员身上的具体体现。加强党性教育是实现换届风清气正的重要保障。要引导党员干部自觉地以党和人民的事业为重，正确对待选举结果，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，经受住权、利、名、位的考验。要教育党员增强政治意识和大局观念，以党的事业和人民利益为重，正确行使民主权利，严格依法依规办事，自觉抵制拉票贿选等违反党内民主和人民民主原则的行为。二是加强政治纪律教育。要紧密联系党员干部思想实际，通过开展谈心、召开民主生活会和组织生活会等形式，教育党员干部特别是党员领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲政治、顾大局、守纪律，不信谣、不传谣，将思想认识统一到中央的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来，更加自觉地与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，在大是大非上头脑清醒、在路线原则上立场坚定。要重点抓好《人民日报》刊登的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的十八大》、《坚决拥护党中央的正确决定》等一系列评论员文章的学习，进一步统一思想，凝聚共识，为风清气正的换届提供思想保障。三是加强警示教育。用人上的不正之风具有反复性、顽固性，遏制用人上的不正之风是一项长期而艰巨的任务，必须做到警钟长鸣。要用近年来查处的用人上的不正之风的典型案例作为警示教材，加大对违反换届纪律案件的通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。

严格标准，在提高选人用人公信度上保持党的纯洁性。提高选人用人公信度，最基础的是做好选人用人工作。选好干部、配强班子，既是换届工作的重点，也是社会关注的焦点。要以换届工作为契机，在选人用人上做到“三重”，引导干部把精力用在学习上、工作上、干事上，把工夫下在推进转型跨越发展上。一是重导向。干部导向是干部工作的灵魂。要树立“六个用”的用人导向，即注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部；崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；重视基层的导向，注重选拔基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难的地方努力工作的优秀干部；鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。同时，坚持“四不用”导向，即不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人；不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人；不用那些不讲原则、不分是非的老好人；不用那些不干实事、无所作为、混日子的人。通过树立正确的用人导向，让干事的人受尊敬，能干事的人有舞台，干成事的人有位置，最终形成干部跟着导向走、事业跟着导向走、发展跟着导向走的局面。二是重程序。选任干部，程序就是法规和纪律。制度的生命力在执行，有了制度不执行，比没有制度带来的危害更大。要按照干部选拔任用四项监督制度，形成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失误要追责、违规失责要追究的制度体系。必须认真履行程序，该怎么做就怎么做，该干什么就认真地干好什么，该什么时候做就必须什么时候做，该请示的必须请示，该报告的必须报告。三是重标准。我们党的干部标准是德才兼备、以德为先。德的核心是党性。德与才是干部素质不可或缺的两个方面，有德无才，难以担当重任；有才无德，终究要败坏党的事业。要旗帜鲜明地用那些理想信念坚定的人、工作有激情的人、敢于坚持原则的人、善于正确处理人民内部矛盾的人和道德品行好的人，确保领导权掌握在忠诚于马克思主义的人手中。

严明纪律，在强化各种监督中保持党的纯洁性。铁的纪律是实现换届风清气正的重要保障。要以严格的监督保证铁的纪律贯彻执行。首先，要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的政策法规，针对换届中容易出现的突出问题，全面深化严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核的“六严措施”，坚决贯彻落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委严肃换届纪律的八项措施。尤其要认真落实阳泉市严肃换届纪律的“十个一”，即“开展一次专题学习、作出一项庄严承诺、组织一次谈心谈话、建立一支干部考察队伍、组织一次专项检查、畅通一条举报通道、建立一个特别监督档案、组织一次民意调查、组织一次风气考核、组建一个抓换届纪律工作领导组”的工作举措，通过建立领导责任制、换届纪律承诺制、专项巡视制、领导干部蹲点制等办法，使措施和制度落到实处，确保换届风清气正。其次，要进一步强化监督。监督是防腐剂，也是正风肃纪的有力武器。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，推行全程纪实制度。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下。在民主推荐时要组织参加推荐人员对换届纪律情况进行问卷调查，了解对换届纪律规定的知晓情况，及时发现违反换届纪律的问题；在发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律的行为列为举报内容；在考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律的情况；在换届选举时，要对换届风气进行民主测评。要加强巡视监督，把换届情况作为巡视的重点内容。要高度重视舆论监督，充分发挥舆论监督传播快、范围广、影响大的震慑力和广泛的警示作用，积极借助舆论监督引起人们对难点问题的关注，变被动为主动，推动难点问题解决。

严厉查处，在深入整治用人上的不正之风中保持党的纯洁性。查处是更直接的惩戒，也是最有威慑力的教育。要坚持原则、敢抓敢管，在狠刹选人用人歪风邪气、弘扬清风正气中保持纯洁性。一是进一步加大专项整治力度。跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题是干部工作的痛点、监督工作的难点、社会关注的热点，也是匡正选人用人风气的重点。要严格禁止跑官要官行为，对自己去跑去要的一律不得提拔重用并实行污点记录，对说情打招呼的要把其想帮助的人一律先放下再调查，让帮忙变为帮倒忙。要认真贯彻执行中组部《特别监督档案工作手册》，通过建立特别监督档案，让买官者“赔了夫人又折兵”。要把地方换届中治理拉票贿选的有效措施，全面运用到日常的干部选拔任用工作中。民主推荐干部时要对是否有拉票行为进行测评，对自己拉票和帮着拉票的都要严肃处理。通过专项整治，把跑官要官的放下来，让买官卖官的赔进去，使拉票贿选的掉下来。二是进一步加大查处问责力度。要继续实行“12380”举报专人值守制度，进一步畅通“12380”举报渠道，做到发现一起，从快从严查处一起。对重点案件要主动查、深入查、联合执纪执法部门查，下级查不动的上级要帮助查。问题查实后，要严肃追究责任，不能虎头蛇尾、网开一面，更不能搞下不为例。要充分运用组织处理和纪律处分的手段，在同各种用人上的不正之风作最坚决的斗争中保持党的纯洁性。三是进一步加大构建整治选人用人不正之风长效机制工作力度。遏制用人上的不正之风是一项长期任务，必须锲而不舍、长抓不懈，标本兼治、惩防并举。要认真总结严肃换届纪律工作的有益经验，将成熟做法加以制度化。要认真贯彻干部选拔任用工作的各项规定，制定干部选拔任用工作记实制度，建立“提拔干部廉政报告制度”，健全干部监督制度体系。要按照民主公开竞争择优的原则，深化干部选拔用人制度的改革，从源头上防治用人上的不正之风，针对重点、热点和难点问题完善监督手段，向创新要战斗力，向改革要满意度，逐步提高干部监督工作水平，为整治用人上的不正之风提供制度保障。

深入整治用人上的不正之风，提高选人用人公信度，事关大局、事关长远，责任重大、不容懈怠。今年是党的十八大召开之年，是实现十七大提出的“提高选人用人公信度”目标的冲刺之年。我们要以市人大、市政府、市政协班子换届为契机，振奋精神，扎实工作，努力营造风清气正的用人环境，努力做到干部选拔任用工作和整治用人不正之风的“两满意”、“两提高”，为全市转型跨越发展提供坚强组织保障，向党的十八大交上一份满意答卷。