以“四级联动”激发社区党建活力

大连市中山区委认真贯彻落实“基层组织建设年”部署要求，以社区党建“抓阵地、强基础、增活力”为重点，创新开展“基层组织活力年”。依托街道党员服务中心、社区党员服务站、楼院党员服务室、楼洞党员服务点（党员中心户），创建社区党建“四级联动”运行机制，力促社区党建工作迸发新活力。

一、选好四级联动“指挥棒”，保障活力。在街道党工委层面，选好配强班子成员，充分发挥“一班人”力量，将“书记管党”拓展到“党委管党”。在社区党总支层面，以社区党总支换届为契机，采取公推直选的方式，把51名党性观念强、群众威信高、工作能力强的党员“推”上书记岗位。在基层党支部层面，以“改进组织设置、提升功能作用”为重点，健全完善了楼院、功能型和流动党员党支部。在党员层面，依托具有专项特长、场所资源、公认度高的党员骨干家庭创建党员中心户。全区形成了“四级联动”的社区党建“领头雁”群体，保障了社区党建工作指挥有序、管理有章、行动有方。

二、拉好四级联动“服务弦”，激发活力。坚持突出主阵地意识，不断强化和提升服务阵地功能，通过建立“四级联动”服务体系，进一步明确各级阵地服务党员群众的内容和项目，扩大了服务覆盖面和受益面。在街道党工委层面开展“面对面、心贴心、凝共识”活动，每名街道机关党员联系20户社区家庭，采取“一套、一册、一卡、一表”“四个一”工作法，了解社情民意，倾听群众呼声。半年来，共收集五大类、100余个问题，目前，已解决问题51个，研究解决23个，积极协调市职能部门解决16个。在社区党总支层面开展“家门口工程”，采取“预约服务”、“错时服务”，实现服务在家门口；建立社区党员调解室，实现稳定在家门口；建立社区党总支创业基地，实现就业在家门口；建立“十九点文化大课堂”，实现精神享受在家门口。在楼院党支部层面开展“抓小事、管闲事”活动，自觉把辖区邻里、夫妻间的“小事、闲事”当做党支部的“大事、正事”，用“小事”的小和谐，促进社区建设的大和谐。在党员中心户中设立“民情观测点”，建立“民情信息员”队伍，通过记录民情日记，关注社区群众的家长里短，让群众的所思所想及时上传，成为联结党群的绿色通道。

三、弹好四级联动“先锋曲”，保持活力。按照“分类分层次管理，注重发挥党员特长”的原则，各街道党工委将辖区居民需求的服务归纳为“党员求职介绍岗”、“党员扶贫帮困岗”、“老年陪聊岗”等100项具体岗位，由各楼院党支部召开党员大会对全体党员公开，党员根据自身特长，自愿申请岗位，力所能及地为辖区居民提供帮助和服务。目前，全区共有近万名党员服务在“党员先锋岗”上，创建形成了社区党建工作“有鲜明主题、有工作规范、有创新项目、有领军人物、有展示平台”的“五有”工作模式，涌现出“十佳社区党支部”、“十佳党务工作者”、“十佳党员中心户”、“十佳党建创新项目”等先进集体和个人120个，为社区党建活力迸发注入了源头活水。

四、唱好四级联动“和谐歌”，彰显活力。以服务为重点，充分发挥中山区区域化党建工作指导委员会、街道区域化党建工作协调委员会、社区区域化党建工作联席会的协调机制作用，把驻街单位的力量凝聚起来，实现社区活动共办，社区文明共创。充分发挥楼院党支部和党员中心户的辐射带动作用，建立由社区党员、群众、辖区单位共同参与的党群志愿者队伍，实现社区服务共助。一年来，全区已培训失业人员6500人次，实现各类就业和再就业近3000人，建立党群志愿者队伍104支，形成158个互助服务小组，结成帮扶对子2000余对。

五、吹好四级联动“民主号”，检验活力。制定下发《中山区基层党组织书记履行党建工作责任述职制度的意见》，结合创先争优群众评议活动，街道、社区、楼院党组织书记向所辖党组织代表、人大代表、政协委员、群众代表等进行双向述职，专题报告党组织书记落实党建工作第一责任人情况，接受民主评议。丰富完善《街道党工委履行基层党建工作考评办法》，把党建工作责任制落实情况纳入领导班子和领导干部实绩考核，把考核结果作为领导班子和领导干部实绩评定、选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，真正做到了“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”。（大连市

中山区委组织部供稿）

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