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每个中国人都是改革的主角

2012-09-10石述思

中国报道 2012年12期
关键词:精英公众政府

石述思

石述思 资深媒体人,新闻评论员

2012年全国“两会”闭幕后,温家宝总理对中外记者表示,“我深知改革的难度,主要是任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神。”目前,人民觉醒的力量正在汇成改变中国的最大正能量——以大国公民的名义。

中国拥有着精英治国的悠久传统。改革开放以来,发展经济、实现国家强盛在相当长历史时期成为全民认同的中国共识。三部分核心精英即政治精英、商业精英和文化精英在这个全民拼搏的年代是统一的,并深受广大群众认同和拥戴,这成为中国迅速崛起的基石。

然而,随着经济的快速增长,国际影响力的提升,由于体制变革的滞后,社会阶层分化加剧,贫富差距拉大,尤其是与国内生产总值(GDP)辉煌数据匹配的道德水平、价值体系的滞后,导致功利成为衡量社会成员主要甚至是唯一的标准。

贫富差距、社会不公等一些负面因素加剧了“仇官”、“仇富”情绪,加上寒门上升通道日益狭窄,官员贪腐和各类社会矛盾频发,全社会的焦虑和不幸福感增加,政府管理社会的成本激增。

按照国际惯例,人均GDP达到3000美元,一个国家将进入矛盾多发的转型敏感期,如果找不到摆脱危机的正确通道,将进入经济停滞、社会动荡的中等收入陷阱。

“深化改革”、“推进民主”、“完善法治”成为当下中国的关键词。社会公众参与社会管理的意识渐浓,他们从不同的方向,在推动改革战舰驶入深水区的中国奋勇前行。

重庆正厅级干部雷政富肯定不是被网友击倒的最后一个贪官,但却颇具代表性。他的情色视频和背后的权钱交易再度提醒执政党:官员贪腐已经成为当下社会公众最痛恨的丑行。

十八大新任领导集体对此有清醒的认知。习近平总书记在新一届政治局首次集体学习时警告说,如果对腐败问题不加控制,“最终必然会亡党亡国”。他还说:“对一切违反党纪国法的行为,都必须严惩不贷,决不能手软。”

这既需要执政党完善吏治,推动制度反腐进程,更需要公众的广泛参与。

即使有着微博这样的互联网新型武器,有着击倒“表叔”、“房叔”、“雷冠希”这样的出色战果,公众监督政府、推动反腐的渠道依旧相当有限。

在现行大政府、小社会格局下,反腐事业主要力量长期以党政为主,公众只是一个配角。随着中国法治的完善,尤其是公众权利意识、公共意识的觉醒,政府和民众开始在法治的框架下形成真正意义上的亲密互动,为中国反腐倡廉工作一个崭新的时代拉开帷幕。比如轰动全国的“雷冠希事件”,从事发到处理仅仅用了63小时。然而,由于监督体系不完善,公众反腐渠道尚需拓展,监督政府的成本依旧高昂。

但越来越多的人民向着公民的方向进发,他们睁大眼睛,尽其所能地努力推动政府向着政治清明、一心为公的方向前进,推动中国法治约束公权的历史进程。

十八大报告第一次将生态文明列为国家发展的战略,并提出了一个备受全民认同的“美丽中国”的概念。这证明“中国梦”在完善和进化——不仅要实现全球崛起,更要姿态优雅。

但由于经济下行的压力增大,传统的政绩考核依旧是笼罩在不少地方政府决策者心头的巨大阴霾,“数字出干部”转化成“民生出干部”还需要刚性的制度保障。毕竟,高能耗、高污染的发展不符合中国发展的目标,也伤及公众的核心利益。

在近期发生的四川什邡事件和宁波镇海事件中,地方政府出于经济发展的单方考量,执意上马重金属污染项目,结果招致民众的抗议。这场博弈成本巨大,没有赢家。其背后更尖锐的问题是:在科学发展成为主要目标的今天,地方政府决策依然可能无视民意,终为此付出惨重代价。

相信政府的最终妥协会唤醒更多的决策者认真倾听公众的声音,使发展真正回归到中央确定的惠及民生的正确轨道,以提升自身民主决策、科学决策的水平。

伴随着中国城市化、工业化的迅速推进,越来越多的民众由于非法拆迁踏上越级上访的危途,成为一些地方官员的“心腹大患”。2012年,连续曝出多位名人的老家被强拆的悲剧。遗憾的是,他们求援的途径竟只是在微博上吐槽。这说明,在拆迁成为常态的今天,仍缺乏一部专门的全国大法来约束部分地方政府的逐利行为。

11月16日——距国际儿童日四天,五个贵州毕节的流浪儿童死在垃圾桶里,旋即便有万千网民声讨,随后八个地方官员被问责。其背后是户籍壁垒下5800万留守儿童、2700万流动儿童命运的极端缩影。此后,民众的呼声成为唤醒政府完善制度、健全管理、加强服务的最直接动力,并获得积极回应。

这一年,许许多多的小人物成为社会正能量的主角,托举着社会既倒的道德和良知;这一年,当官办慈善的公信力降到冰点时,越来越多的民间力量还是担起扶危济困的重任。

2012年,越来越多的普通中国人开始以公民的姿态登场,他们珍惜法律赋予自己的权利,促使着官民更积极地互动,形成新的共识,推动新的制度,使自己的国家向着更民主、更平等、更自由、更博爱的方向进发。

每个人都是中国改革的主角。你责无旁贷。

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