文Ⅰ龚晓宽

为后发赶超提供强大金融支撑

文Ⅰ龚晓宽

我省金融业发展的形势可以用十六个字来概括：“规划科学、思路明晰、措施有力、成效显著。”

近年来，我省金融业发展的形势可以用十六个字来概括：“规划科学、思路明晰、措施有力、成效显著”。

规划科学体现在《贵州省金融业十二五规划》的制定，该规划围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，首次将金融业作为我省经济社会发展的特等大事来考虑谋划，提出了“十二五”期间我省金融业发展的总体要求、基本原则、发展目标，提出了建立健全五大体系、十大工程、突出十个重点的战略要求，并提出相应的保障措施，规划特色鲜明、目标明确、重点突出、措施具体，符合贵州省情、勾画贵州金融业未来五年发展的蓝图，是集理论性、实践性、可操作性为一体的科学规划，对于我省“十二五”时期以至于更长时期的发展具有相当重要的意义。

思路明晰体现在省委、省政府对于全省金融业发展的宏观战略布署高屋建瓴、大气磅礴,特别是在全省金融会议上明确了金融业发展的战略思路、主要任务、主要目标，提出为全省经济社会提速转型、后发赶超提供更强大的金融支撑的明确要求。主要任务是：加快推进全省金融业改革发展，形成主业鲜明、功能互补、融资便利、运作良好、治理规范的金融服务体系和风险防范体系，建立与全省经济社会发展相适应的现代金融体制。主要目标是，全力推动“三个打造”，确保实现“三个高于”，力争达到“四个翻番”、“两个全覆盖”。

措施有力体现在突出抓好“五个着力”：一要着力巩固和扩大融资规模，保障全省发展融资需求；二要着力加强地方金融体系建设，发展壮大金融产业；三要着力提高金融服务实体经济的能力，保障经济社会发展提速转型；四要着力发挥政策导向作用，增强金融可持续发展能力；五要着力改善地方金融生态，营造金融发展的良好环境。

成效显著主要体现在近年来，特别是省政府金融办公室成立以来，贵州金融业发展出现的大好形势、呈现的历史性变化。全省金融业整体实现快速发展。2011年全省新增存贷款连续三年双双超过千亿元，今年4月末，全省金融机构人民币存贷款余额增速分别排全国第2位和第9位，全省保险业保费收入增速在全国排第4位，金融业主要指标在全国赶超进位的态势明显，金融支撑经济社会发展的作用显著增强。2010年以来，我省已由早些年的资金流出省转变资金流入省。

在看到成就的同时，也要看到困难与挑战：我省金融资产和业务规模总量和人均占比在全国都很小，金融发展水平不高，融资渠道单一，与市场经济条件下多样化、多层次的融资需求不相适应。

我省作为西部地区欠发达省份，经济发展的一个重大特点是投资拉动型，在拉动经济发展的三驾马车中，相对于消费拉动、进出口拉动，投资拉动具有特别重要的作用，这一点在“十二五”时期以至于更长时期内不会有大的变化。2011年我省全社会固定资产投资为5101.55亿元，全省生产总值为5701.84亿元，相当于89.47%。到2015年省委、省政府要求全省的的发展要接近西部平均水平，就是经济总量要达到一万亿，人均接近5000美元，而根据我省投资拉动为主的发展模式的特点，经济总量要达到一万亿，固定资产投资至少也要达到8000至9000亿元，其中发展金融业、开拓金融市场、扩展融资渠道是相当重要的，因此，必须大力借助金融杠杆作用，保持长期强劲的投入态势，放大投资能力，加快投资进度，扩大投资总量。显然，做大做强金融业对于贵州经济实现后发赶超的巨大意义不言而喻。

为经济社会提速转型、后发赶超提供更强大的金融支撑，要加强对金融工作的组织领导，把金融工作摆在更加突出的位置；要建立与全省经济社会发展相适应的现代金融体制；要加强金融机构体系建设——重点加强地方金融机构建设；要重视金融高地建设——把贵阳建设成为区域金融中心；要重视金融政策体系的建设，要重视金融意识培养和金融人才建设；进一步实施好“引银入黔”工程，各金融机构之间要加强协调配合，形成工作合力，全力推动贵州省金融业持续健康发展。（作者系贵州省情研究会会长 责任编辑/张玲玉）