杜 凯

临猗县位于山西省西南部,运城盆地北沿地带。全县国土面积 1 339km2，辖 16 个乡镇(区)、550 个自然村，总人口55.6万人，可耕地面积10万hm2。改革开放以来，在产业结构调整中，果、粮、棉的种植面积稳定在 5.33 万 hm2、2.67 万 hm2、2 万 hm2，是一个农业大县。

2004年以来，国家注重加强农业基础建设，注重工业化、城镇化和农业现代化统筹发展，更加注重农业机械化在发展现代农业中的重要作用。随着我县农业生产方式转变和农村劳动力转移步伐不断加快，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业机械化在建设新农村中的作用更加突出。从县情来看，随着农业结构的战略性调整，迫切需要农机化技术向主要粮油作物、畜牧业、设施农业和优势农产品生产的环节渗透跟进，农机作业领域不断拓展，农机服务必将为农民增收、缩小城乡差距发挥基础性作用。

1 深刻认识新时期农业机械化的重要地位和作用

1.1 农业机械化是解决农村劳动力缺乏的唯一途径

随着工业化、城镇化发展与打工经济的出现，农业劳动力严重缺乏呈现急剧下降之势，土地利用率低，种植方式粗放。八九十年代的农民更是不想种田，也不会种田，加上劳动强度大、效益低，外出打工便成为他们的首选。这就面临着将来土地由谁来耕种的问题，甚至面临农业发展退缩的风险，更面临着粮食生产安全的大事。解决农村劳动力缺乏的根本出路就是要加快农业机械化发展步伐。

1.2 农业机械化是解决农业增产增收的重要途径

发展农业机械化将大大提高基本农田复种指数，增加粮食产量，提高土地产出率，降低生产成本，增加农民收入，减轻劳动强度。实践证明，在同等条件下，小麦、棉花生产全程机械化可实现节种、增产、减损，综合增产能力分别为37kg/亩、72kg/亩。

1.3 农业机械化是新时期培育新一代农民的有效途径

随着农业机械化的推广普及，使得越来越多的农民看到了农机化生产的光明前途，甚至在外打工的也自愿投资购置农业机械，加入到社会化服务中来。并且通过多种途径学习农机、农艺等知识，使自己逐步成为懂技术、会管理、善经营、高素质的新型农民。他们是未来农业发展的乡土人才。同时，农业机械化又把更多的农村劳动力解放出来，使他们成为其他产业建设的主力军。

1.4 农业机械化催生了农村专业服务组织的发展

生产力的发展必定带来生产关系的调整，以农村专业合作社为代表的新型服务组织不断发展壮大，他们活跃在农村，为农户提供产前、产中、产后系列化、标准化的服务，使农民的生产成本降低，劳动强度减轻，受到农民普遍欢迎，更是受到缺乏劳力的农户的青睐，专业服务组织在服务中也获得了利益。农机社会化服务解决了个体生产无法实现机械化的难题。农机服务组织的发展壮大，带动了农业规模经营，促进了土地合理流转。

2 科学调整装备结构，服务现代农业发展

发展农业机械化要掌握现代农业的发展需要，要通过装备结构的优化，实现农业效益从单纯抓作业面积到重点抓增效的转变，逐步建立以农机为载体的农业生产服务体系。使农机装备结构与农业结构调整保持同步，大力推广农机新技术、新机具，服务现代农业发展。一是抓住农机补贴政策机遇，引导农民因地制宜地选购机具。掌握农村需求变化，对已经超出农业生产需求的机具不再进行补贴，紧紧依靠县委政府主导产业建设来促进农机装备结构优化。二是要通过市场调节，引导农机装备结构优化。支持农民购买能耗低、效率高、效益好的农机具，加快老旧机型更新。大力推广以节水、节肥、节药、节种、节油和资源综合利用为主的节本增效技术。根据我县实际情况，要重点推进秸秆还田、水稻、油菜等主要农作物生产全程机械化；积极推进经济作物机械化，努力提升农业生产机械化水平；发展农副产品初加工机械化，着重发展与动力机械相配套的作业农具，使机具配套比达到1：4左右。

3 发挥农机装备作用，助推农村科学发展

一是加强农机服务体系建设，提高农机装备利用率。“十二五”时期，重点要建全农机社会化服务体系，逐步形成以市场为导向，融示范、推广和服务为一体的多元化的服务网络，推进农机作业服务的市场化、社会化、产业化发展。针对农机使用的季节性、集中性特点，创新服务方式，以相邻村镇为作业范围建立区域性服务中心，为农民和机手提供便捷服务，保证不误农时。探索土地流转方式，推动适度规模经营，提高农机使用率。解决小农生产效益与机械化生产率的问题，使农业生产向规模化、标准化迈进。

二是发挥农机装备优势，挖掘农业增收潜力。充分发挥农机作用，将本地农村劳力资源优势转变为人力资本优势。让更多的农机专业户、农机大户在社会化服务过程中致富；让从农业生产中解脱出来的劳动力转移到其他行业，既增加他们收入，又促进相关产业的发展。在不断提高粮食综合生产能力的前提下，发展特色农业。促进优势农产品扩量提质，推进农业产业化经营，在稳步发展粮食生产机械化的同时，积极拓宽农机化服务领域，促进县域经济发展、促进现代农业和谐发展、促进城乡统筹发展、促进社会全面进步，不断推动社会主义新农村建设。