浅议投标阶段工程量清单综合单价的重要性及影响因素

2012-08-22郭利伟

科学之友 2012年18期

郭利伟

（中铁三局二公司，河北石家庄 050031）

中华人民共和国住房和城乡建设部于2008年7月29日发布了《中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008（以下简称“08规范”），该规范于2008年12月1日起实施。此举有效地规范了工程量清单计价的行为，使建筑法律规章制度和建筑市场更加规范和完善。随着08规范的广泛应用和推广，目前国内招投标模式都以工程量清单模式来进行。因此，投标报价工作的关键也就逐渐演变为工程量清单综合单价的分析及编制。只有编制出合理而又有竞争力的工程量清单综合单价，才有可能在激烈的投标竞争中中标。由此可见，工程量清单综合单价非常重要。

1 工程量清单及综合单价的定义

1.1 工程量清单

工程量清单指工程造价人员按08规范和招标文件范本规定的工程量计算规则，将施工图纸的工程数量按规范标准转化为项目特征描述准确、工程内容描述清晰及工程实体为净工程量的重要文件，同时作为招投标双方共同遵守的工程量标准。

1.2 综合单价

综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。

2 工程量清单综合单价的组成、计价程序、项目特征及影响因素

2.1 工程量清单综合单价的组成

工程量清单综合单价由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润和一定范围内的风险费用组成。

2.2 综合单价法计价程序

综合单价法主要内容包括直接工程费、间接费、利润和税金。在整个工程预算中，人工、材料和机械台班定额含量各有不同，占直接费的比例也不尽相同。由此，我们根据人工、材料和机械台班定额含量占直接费的比例（以字母C代表该项比值）采取不同的计算基数，从而得出不同的工程量清单综合单价。

当C＞C0（C0为本地区典型工程材料费占直接费的比例）时，可采用以直接费为计算基数得出该分部分项工程的间接费和利润，见表1.

表1 以直接费为计算基础的综合单价计价程序

当C＜C0值的下限时，可采用以人工费、机械费两项费用合计为计算基数得出该分部分项工程的间接费和利润，见表2.

表2 以人工费和机械费两者之和为计算基础的综合单价计价程序

如果该分项的直接费只有人工费一项时，可采用以人工费为计算基数得出该分部分项工程的间接费和利润，见表3.

表3 以人工费为计算基础的综合单价计价程序

2.3 工程量清单项目特征

工程量清单项目特征是招标文件中对工程量清单子目所需要完成工程内容和工程质量标准的一个精准而全面的综合描述。工程量清单的综合单价是依据项目特征进行编制和分析的，也就是说，没有明确的项目特征，合理的清单综合单价就无从谈起，项目特征是综合单价的基础和依据。工程量清单的项目特征描述应根据计价规范附录中有关项目特征的要求，并结合国家和地方相关的规范技术标准、施工图集、业主下发的补遗书和施工图纸，按照工程性质、工程主体结构形式、装饰装修标准、安装材料材质、规格及布设位置等相关资料，给予精准而全面的注解和描述。

招标文件中，对项目特征描述不同而对综合单价有实质性影响的工程内容必须描述：

项目特征必须进行精准而全面描述的内容有：①有关工程量计算的特征：如砼垫层厚度、地沟形式（是否靠墙）、保温层的厚度等；②有关结构强度标准的特征：如砼强度等级（C20或C30）、砌筑砂浆的种类和强度等级（M5或M10）等；③有关施工难易程度的特征：如抹灰的墙体类型（砖墙、砼墙、轻质墙等）、天棚类型（现浇天棚或预制天棚等）、抹灰面油漆（一般抹灰面或其他材料面）等；④有关材料材质规格要求的特征：如装饰装修所用的材料、玻璃品质规格色泽、油漆的品种型号、安装管道管材的材质规格（碳钢管、无缝钢管等）；⑤有关材料品种规格厚度要求的特征如地砖、面砖、瓷砖的大小、抹灰砂浆的厚度和配合比等。

项目特征可不详细描述的内容有：①无法准确描述的可不详细描述；②施工图、标准图集标注明确的、用文字往往又难以准确和全面予以描述的项目特征可不再详细描述（可直接描述为详见XX图集或XX图XX节点）；③在项目划分和项目特征描述时，为了清单项目粗细适度和便于计价，应尽量与消耗量定额相结合。

项目特征不用进行描述的内容有：①对综合单价没有实质性影响的内容，如建筑工程中钢筋混凝土矩形柱的高度、断面大小等；②投标单位根据现场实际情况及施工组织设计自行确定的内容，如弃土运距、土源运距等；③投标单位根据当地材料供应情况可以确定的内容，如砂石料的种类等；④投标单位根据施工组织措施可以确定的内容，如板的厚度、砼墙的厚度、加气砼块墙的厚度等。

2.4 工程量清单综合单价的影响因素

2.4.1 正确计算工程量

施工图纸工程量的计算必须准确，且工程项目必须内容完整，避免错项、漏项和落项，投标单位可根据清单与施工图纸的数量差值变化进行不平衡报价。

全国各省市预算定额项目包括的工程内容一般是单一的，且有其相应的计算规则；而08规范中工程量清单项目的内容涵盖的是一个分部分项工程，含有多个子项工程，同时也规定了相应的工程量计算规则。这就需要根据各省市预算定额计算规定和08规范要求分别计算清单工程量及与其相对应的定额子目的工程量。

2.4.2 准确描述清单的项目特征

如果招标文件对工程量清单项目特征不能精准全面的描述，造成项目特征不清晰、施工内容界限不明确，投标单位就无法就项目特征对工程量清单综合单价进行合理分析和有效组成，更无从谈起编制出合理而准确的综合单价。

在描述清单项目特征时，要规范、简捷、准确、全面，要遵循以下两个基本原则：①项目特征描述的工程内容必须严格按照08规范附录及范本的有关要求编制，工程量清单项目特征描述必须按投标工程的实际情况，以投标单位能够根据项目特征准确提报综合单价为前提。②对采用施工标准图集或施工图纸的清单子目，清单项目特征直接采用详见XX标准图集或XX图号的方式进行描述。

2.4.3 勘探施工现场，选择合理施工方案、施工技术和施工机械

在投标前，投标单位应根据业主的要求组织施工现场踏勘，充分了解施工现场的实际情况，如施工所在地的地理水文情况、交通情况、材料料源情况、施工供水供电条件等，从而编写针对性强的施工组织设计，以选择合理的施工方案、施工技术和施工机械，达到高效的资源配置。

2.4.4 材料价格

工程量清单综合单价中影响因素最大的就是材料价格因素，在充分考虑材料涨价因素的基础上，还要考虑料源到施工地的运费因素。