□张剑琴（潢川县水利局）

1.基本情况

潢川县位于河南省东南部，西连光山县，南与商城县毗连，北与息县、淮滨县为邻，居固、淮、息、光、商5县中心。潢川县地处大别山北侧向淮北平原过渡地带，地势南高北低向东北倾斜，全县面积1638km2，低山丘陵、龙岗、平原洼地分别占全县面积的11%、66%和23%。淮河干流流经县北部，境内主要河流有潢河、白露河、寨河、春河。

潢川县自然资源丰富，交通便利，产业特色突出。主要支柱产业和特色优势产业有鸭、花、鳖、猪、羽毛、水产和优质粮油等，素有豫东南“小苏州”和“鱼米之乡”美称。为全省粮食生产先进县、畜牧重点县、全国肉类生产百强县，是全省26个推进城镇化重点县（市）、23个对外开放重点县之一，2005年潢川县城被省委、省政府确定发展为具有区域性影响力的中等城市，具有良好的发展前景。2010年全县生产总值121.74亿元，粮食产量13.17亿斤，总人口81万人，城镇化率38.5%。

2.水资源开发利用现状

潢川县水资源相对较丰富，全县多年平均年降水量1022mm，多年平均地表水资源量6.73亿m3，地下水资源量2.56亿m3，地表地下水重复量1.96亿m3，水资源总量7.33亿m3，人均水资源量905m3。但降水量和地表径流量年际变化大，年内分配不均，最大年降水量1717mm是最小年降水量552mm的3.1倍，年降水量和地表径流量的60%发生在汛期6-9月，80%以上的丘陵岗垄地表径流流失量大，地下水埋深大，增加了开发利用的难度。

2009年底，全县已建成中型水库2座，小型水库100座，水库和圹堰坝的总容积3.04亿m3；引水工程2处，机电井428眼，机电排灌站115处。现状农田有效灌溉面积5.22万hm2。县城城市供水工程供水能力3.92万m3/d，其中地下水2.67万m3/d，引潢河水1.25万m3/d。全县2000-2009年供用水量统计，年均供水量11.34亿m3，其中地表水1.06亿m3，地下水2797万m3。总用水量中，城乡生活用水1763万m3，农林渔用水9856万m3，工业、三产用水1714万m3，生态环境用水40万m3。

3.水资源开发利用存在的问题

3.1 当地水资源利用率低，对淮河干流过境水利用量极少

现状供水量中年均地表水供水量1.06亿m3，只占多年平均地表水资源6.73亿m3的15.8%；淮河干流流经县北部36km，年均入过境水量44.3亿m3，现沿淮只建有1座电灌站，且提水扬程不够，引淮河水量甚微。全县现有机电井428眼，浅层地下水年供水量2140万m3，只占全县地下水资源量2.56亿m3的8.4%，由于供水工程不足，水资源的利用率明显偏低。

3.2 水污染加重，影响县城供水

潢河从潢川县城中穿过，原县城自来水厂沿潢河水厂供水能力为2.5万m3/d，由于水源污染加重，水处理工艺落后，现实际从潢河供水能力降至1.25万m3/d。近几年来大力发展养鸭畜禽业，潢河水污染加重，据潢川水文站2008-2010年水质析测结果，高锰酸钾指数、化学需氧量、氨氮等指标均超出《地表水环境质量指标》III类水质标准，不适合生活供水。在城市建设规模扩大，大量企业入驻城市开发区的情况下，为缓解城市供水紧缺状况，不得不从潢河上游泼河大型水库引水，解决城市供水问题。

3.3 灌区节水配套工程差，设备老化失修，面上蓄水引水工程有待发展

由于工程不配套和电灌站设备老化，灌溉效益逐年衰减。大部分灌区于上世纪五六十年代建成，泵站70年代建成，由于初建时资金不足，支斗渠以下基本没有配套，泵站设备东拼西凑，加之有些渠道和建筑物施工质量差，经多年运行，已很难适应当前的灌溉需要。如邓店灌区，20世纪50年代兴建，双轮河灌区60年代兴建，干渠上无节制闸，分乡计量困难大，水费征收难。双轮河灌区支斗门埋管采用瓦管，使用寿命短，给灌溉管理带来麻烦。电灌站设备老化，绝缘程度低，能耗高，成本增加。现有各类蓄水工程总库容3.04亿m3，现状实际供水能力只达到9770万m3；灌区配套工程差，不能达到设计供水能力；山丘岗垄区还增加蓄引水工程建设，平原区机电井数量过少，需要加强供水工程建设，解决灌溉和乡镇缺水问题。

4.规划水平年需水预测

4.1 经济社会发展指标

根据潢川县政府制定的经济社会发展目标，到“十二五”末2015年，全县生产总值224.2亿元，其中工业增加值66.16亿元，建筑业达到15亿元，第三产业达到76.14亿元。全县常住人口将达到69.16万人，城镇化率达到50%，有效灌溉面积5.37万hm2。

4.2 需水量预测

预测2015年生活、生产、生态需水量分别为3937万m3、30009万m3、132万m3，全县总需水量3.41亿m3，比现状年实际供水量增加2亿m3，其中县城需水量3435万m3，比现状年供水量增加2000万m3。为保障经济发展用水需求，在全面坚持节约用水的情况下，必须加快水资源开发利用工程建设，统筹规划，按计划实施，增加有效供水，为全县的经济发展提供水资源保障。

5.对策和措施

5.1 优先保证城乡生活供水，合理配置水资源

要将潢川县城供水工程列入“十二五”重点工程，争取2013年建成由泼河水库引水入县城水厂调蓄水库，年引水量2028万m3。加强潢河水污染防治，按水功能区要求控制入河污染物总量，争取“十二五”末使潢河城区段水质达到II类水质标准，县城实现分质供水，优水优用，生活供水由水库引水，工业供水逐步由潢河水替代，以期全面长期解决县城供水安全问题。

5.2 发展沿淮提灌站建设，增加机电井，解决北部平原区干旱年份缺水问题

做好沿淮提灌站建设规划，合理布局适时修建，增加淮河干流入过境水量的利用；在平原宜井区，发展机电井，增加地下水开采利用量。

5.3 继续完善灌区节水配套工程建设，发挥已建工程效益

按全省大型灌区节水配套工程建设规划，加快泼河、鲇鱼山两大灌区配套工程建设，完善中小型水库配套工程建设，达到设计灌溉效益。