孙 梅，王文艺

（1.安徽广播电视大学 亳州分校，安徽 亳州 236800；2.亳州职业技术学院，安徽 亳州 236800）

以区域教育信息化促进区域教育均衡发展研究

孙 梅1，王文艺2

（1.安徽广播电视大学 亳州分校，安徽 亳州 236800；2.亳州职业技术学院，安徽 亳州 236800）

随着科技的发展，信息技术已深入到社会各个领域，我们不仅要发展信息技术，而且要让信息技术更好地服务于我们的工作、生活和教育.但因为各地区具体情况的差异，以及信息技术应用程度不同，使地区之间的教育出现不均衡发展.本文对教育均衡发展的内涵进行了诠释，分析了教育信息化对区域教育发展的重要作用，提出了加强区域教育信息化建设是当前促进区域教育均衡发展最好途径.

信息化；信息技术；教育均衡

对区域教育均衡发展，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》就明确指出，到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法的现代化，基本实现教育区域内均衡发展.

教育均衡发展是我国当前教育改革的一个热点和难点问题.在这个开放、民主、和谐社会里，人们更加关注教育公平、教育均衡.当前倍受关注的教育均衡发展，主要是指我国不同地区之间、城乡之间、同一地区不同学校之间、同一学校不同群体之间的教育均衡发展问题.调查发现群众日益增长的对优质教育资源的需求与现有优质教育资源的不足及分配不均的矛盾日益明显，这直接制约着教育均衡发展.正是在这一背景下，本课题组在市教育主管部门的大力支持下，在充分吸取总结国内外相关研究成果和实践经验的基础上，立足于本市、县经济发展的实际情况，探索如何更好地发挥教育信息化的作用，促进本市区域教育均衡发展.

1 区域教育均衡发展的内涵

教育均衡，是指政府、社会给每个受教育者提供的学习条件、资源、权利和学习机会的均衡，以及各省、市、县域之间，城乡之间、学校之间教育资源配置的均衡.教育均衡发展，即是区域教育的均衡发展，各省、市、县域之间、城乡之间的均衡发展，区域内部学校之间的均衡发展，以及受教育者个体之间的均衡发展.

教育均衡发展是对教育平等和民主的追求，是一种新型的教育发展观，是教育发展的理想目标.教育均衡是要社会给每个受教育者提供平等的学习条件和机会，而实际上这种平等是相对的，没有绝对的平等和均衡，均衡只是一种理想的状态，是相对的均衡发展.

教育均衡发展是一个动态辩证的历史过程，是相对的、发展的过程，绝对的平等和均衡是不可能的，也是没有办法现实的.而且在不同的历史时期和社会阶段，均衡发展的主要矛盾也不同，经济发达地区，条件上的均衡已不成问题，均衡问题就是深层面上的教育质量上的均衡；而经济落后的偏远农村、山区，办学条件还相当落后，教育资源严重不足，教育要均衡发展，还要下大力度解决办学条件的均衡，然后才能谈上教育质量的均衡.

教育均衡发展不是一刀切，不是简单的平均发展、均等发展.均衡发展要立足于本地域，坚持以人为本，以受教育者的全面发展为目标，从受教育者的身心发展特点和需要出发，树立全面、协调、可持续的科学教育观和发展观，努力创造相对均衡的受教育机会和条件，使每个受教育者，都能均等地获得自身发展所需的优质教育，推动区域教育均衡发展，提高区域教育的教育质量.

2 区域教育信息化对区域教育均衡发展的作用

现在，一些地区把教育均衡发展的希望寄托于信息技术的发展和应用上，这充分说明了现代信息技术对教育均衡发展的重要作用.

在我国，要使教育实现全国均衡，就必须先实现区域教育的均衡.区域教育均衡发展，就需要有更多的优质教育资源，要充分发挥优质教育资源的作用，而优质教育资源的开发、应用、传播和共享，都离不开现代化的信息技术和手段，所以教育信息化对区域教育均衡发展是至关重要的.从一些教育均衡发展相对好的地区可以看出，区域教育信息化建设和现代化的信息技术是实现区域教育均衡发展的最好途径.

当前社会，优质教育资源区域配置不均衡现象普遍存在，很多最需要最渴望教育资源的地方，资源却极为匮乏，一些最需要接受教育的群体，却远离教育.所以运用现代化信息技术和方法整合、共享优质教育资源，是实现区域教育的均衡发展的迫切要求.

区域教育信息化对区域教育均衡发展的促进作用本人归纳总结为以下三个方面：

2.1 区域教育信息化有利于教育环境和条件公平.通过区域教育信息化的建设，可以减少区域间、城乡间教学手段和教育环境上的差异，缩小区域之间时空距离，为区域教育均衡发展奠定基础.

2.2 区域教育信息化有利于教育资源的均衡配置.区域教育信息化实现了教育资源的优化共享，利用先进信息化技术手段，为经济落后、资源匮乏的区域输送和共享和发达地区同等的教育资源，为区域教育资源的均衡配置和发展提供了条件，给区域教育均衡发展一个很大的推力.

2.3 区域教育信息化促进教育机会的均等.通过区域教育信息化建设，发挥远程教育和学习的优势，为更多的特别是偏远地区的学习者提供更多学习的机会，为教育均衡发展提供条件.

3 加强区域教育信息化建设促进区域教育均衡发展

要实现区域教育要均衡发展，就必须改善区域办学条件，提高现代化的教育水平，而办学条件的改善和教育技术水平的提高依赖于区域教育信息化建设.目前，我国的教育信息化建设，总体上取得了一定的成效，但还处在比较低的水平层次，发展规模和速度也不平衡.积极推进区域教育信息化建设，尤其是经济落后的偏远农村地区的教育信息化建设，是推进区域教育均衡发展、实现教育公平的重要措施.

3.1 转变观念，加强领导.转换观念，加强领导，是区域教育信息化发展前提.首先各级政府部门要立足于本区域，树立科学发展观，加强对本区域教育信息化建设的领导.把区域教育信息化发展纳入到当地社会、经济发展的总体规划中.其次，教育行政部门和学校领导要提高认识.现代教育信息技术的推广使用情况，在很大程度上取决于本区域教育行政领导、学校校长对教育信息技术的认识和重视程度.所以各级教育部门和学校领导要转变观念，提高对教育信息化重要性的认识，认识到以教育信息化促进区域教育均衡发展切实可行性，把教育信息化建设列入教育事业和学校发展规划，并有计划、有步骤地实施.

3.2 继续加大信息化建设的投入，加强校园网建设，提高学校和教师的信息技术水平，使教育信息和优质教育资源在网上流动起来.而当前，基础设施落后，教育资源匮乏是制约农村等经济落后地区教育信息化发展的主要因素，加大加快经济投入，完善基础设施建设，是经济落后地区教育信息化发展的基础.要使区域教育信息化健康稳步发展，就需要完善国家基本教育投入体制，保障对贫困落后地区教育经费投入的及时、持续和稳定，逐步改善偏远地区基础设施落后和教育信息资源匮乏的现状，促进教育均衡发展.

3.3 积极开发、引进、共享优质教育资源.资源建设是教育信息化的核心，鼓励教师积极参与教学资源开发和建设.对无条件研发的，要能及时购买、引进资源，供教师使用.同时注重利用好校园网，让师生都能享受到网络学习的便捷，共享其他学校开发的优质教学资源，促进区域教育均衡发展.

3.4 加强师资培训，提高教师信息素养.学校信息化建设和发展，教师是关键.首先学校要注重对教师信息素养的教育和培养.其次要加强信息技术教育教学的研究，使教师在研究中提高自身的信息技术水平和能力.只有教师的现代教育技术和信息技术水平提高了，学校整体信息化水平才能提升，才能提升教育教学质量，促进区域教育均衡发展.

3.5 加强管理，健全制度，构建科学完善的评价体系.教育信息化发展是一个复杂的系统过程.在这个过程中科学的管理，健全的制度是保障，评价是导向.学校、教育主管部门和学校要结合本区域的实际，成立各级信息化建设领导小组，建立健全适合本区域的各项制度和评价体系，对本区域教育信息化建设的现状、教师信息技术使用和信息技术课程的教学情况以及学生信息技术的掌握、使用情况进行及时定期的检查，科学的评估、评价和引导，调动教师和学生参与信息化建设的积极性和主动性，为教育信息化的发展提供保障，促进区域教育均衡发展.

总之，我们要抓住信息技术飞速发展的大好时机，以加快区域信息化建设为抓手，逐步推进区域教育均衡发展。

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G434

A

1673-260X（2012）05-0235-02

全国教育信息技术研究“十二五”规划2011年度青年课题（112940217）