刘长征，赵卫国，姜慧敏，贾玉玲

(1.河北省沧州市水利科学研究所，河北 沧州 061000;2.沧州市水务局，河北 沧州 061000)

饮水不安全已成为世界性关注的问题，更是我国水利工作面临的三大迫切任务之一，水利部提供的资料显示，我国有3亿多人饮水不安全，饮用水水源污染、局部地区季节性缺水等问题在一些地区依然存在，饮水水质不达标，已严重影响人民群众的生命健康。

沧州市地处渤海湾西岸，属于严重资源性缺水地区，多年平均水资源总量仅为12.3亿 m3，人均占有量低于全省人均占有量60%。地表水由于受降水少和蓄水条件的限制，自产水量的利用不大，且随着上游拦蓄工程增多，加之连年干旱和上游污水的排放，造成“有河皆干、有水皆污”。受地质条件的限制，浅层地下水高盐，深层地下水高氟，水质复杂多样，饮水安全问题一直十分突出。

1 沧州概况

沧州市现辖渤海新区和16个县(市、区)及开发区，总面积 1.4万 km2，总人口 730.89万人，其中非农业人口 222.42万人，农业人口508.47万人。该地区处九河下梢，境内河渠纵横交错、洼淀坑塘遍布，海河流域南系的洪沥水大多流经这些河道排泄入海。自上世纪七十年代，由于上游拦蓄工程增多，加之连年干旱，各河渠来水量越来越少，有水河渠均为上游排放的劣Ⅴ类污水，很难利用。

该地区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，温差较大，多年平均(1956－2008年)降水量 571.3 mm。南运河纵贯南北，以西属低平原区，以东属滨海平原区，地形自西南向东北倾斜，地面坡降平缓，一般为1/8 000～1/15 000。全境地势低平，尤其是近滨海区，海拔高程较低，地势低洼盐碱，土壤含盐量高，地下水位埋深浅，浅层地下水苦咸，深层地下水普遍含氟量高，城乡广大群众深受其害，一直为水缺、水苦、水咸及高氟水所困扰，饮水安全问题十分突出。

2 现状分析

2.1 饮水现状

截至2008年底，沧州市568.35万农村人口中有299.22万人饮用水不安全。由于长期饮用不合格水，氟骨病、氟斑牙、肠道疾病等发病率极高，直接影响了人民群众的生活质量和身心健康，严重制约了当地经济、社会的发展。其中饮用水水质不达标人口259万人，包括饮用水氟超标人口184.11万人、饮用水苦咸人口30.82万人、饮用水其他水质不安全人口44.07万人;饮用水水量不达标人口23.83万人;饮用水水源保证率不达标人口10.68万人;饮用水用水方便程度不达标人口5.71万人。

2.2 供水现状

众所周知，沧州由于所处的特殊的地理位置，受水质水量双重影响，是资源型缺水城市。近两年，东部区域的城镇生活用水，大部分由大浪淀水库和杨埕水库供给，但区域农村生活生产用水基本是靠开采深层地下水，2008年全市水资源利用总量12.518 2亿 m3，其中污水利用量为 0.004 3亿m3，地表水利用量 2.097 5 亿 m3，微咸水利用量 0.423 0 m3，浅层地下水利用量为3.465 3亿 m3，深层水利用量 6.528 1亿m3。

3 存在问题

3.1 水资源短缺

沧州市2008年水资源总量为78 652万 m3，其中地表水资源量为21 600万 m3，地下水资源总量为67 400万 m3。人均水资源约为全国平均值的8%，不仅水资源量少，而且沧州境内河流自20世纪80年代以来基本断流，并且是有水皆污，供水水源严重不足。全市供水总量为125 200万 m3，其中深层地下水和浅层地下水供水量分别为65 281万 m3、34 653万 m3，缺水量为46 548万 m3。沧州市现用水主要靠超采深层地下水和开采浅层地下水维持。

3.2 供水设施不完善

沧州各个乡镇的生活、工业用水基本依靠地下水，尤其是靠深层地下水维系，虽积极谋划农村集中供水等，但受各种条件的限制，现仍有部分乡镇靠高氟水和苦咸水来解决饮用水困难问题。目前，虽然正在规划实施集中供水和修建蓄供水工程及配套设施，由于受水源和经济条件的限制，进展缓慢，入村及入户的配套设施近期很难实现。

3.3 饮用水水质不达标

3.3.1 含氟量超标

沧州市是有名的高氟区，深层水普遍超标。深层水含氟在1.1～6 mg/L之间。近些年来，由于连年干旱，地下水位不断下降，农村饮用水主要靠开采深层地下水解决，每打一眼深机井，就新增一个氟病区。

3.3.2 含盐量超标

沧州市东临渤海，受水文地质影响，淡水资源比较匮乏，浅层水普遍为苦咸水、咸水和微咸水面积约占总面积的60%，溶解性总固体一般大于1.5 g/L，东部地区溶解性总固体一般达2 g/L左右。黄骅幸福村，多年来一直饮用手压井，水质又苦又咸，长期饮用对村民身体造成了严重危害，全村半数以上都不同程度患有胃病。

3.3.3 饮用水污染

随着上游工业废水、城乡生活污水的大量排放，引污灌溉以及化肥和农药的大量使用，地表水和地下水受到严重污染，已经造成了严重的水危机。最常见的水污染是有机污染、重金属污染以及这些污染共存的复合性污染。

3.3.4 含碘超标

沧州市高碘水主要分布在盐山县。据调查，全县现有41个村饮用高碘水。含碘量在400～970 ug/L之间。

3.4 水源保证率低、生活用水量及用水方便程度不达标

沧州市农村供水基本是开采地下水，农村饮水机井有一部分成井于20世纪70、80年代，大部分井浅、管壁差，一般为石棉管或无砂管，使用寿命短，到目前均属于超期服役。且由于近些年地下水位下降严重，70～80年代打的机井有部分出水量严重不足，水源保证率低。有些分散式供水的村庄，村内饮水井水质较差，饮水井一般选在离村庄较远的田地里，村民饮水靠挑水或拉水，往返时间长，取水非常不便。

4 解决沧州饮水安全问题的有效途径

4.1 建立适宜的供水水网体系

根据沧州市水利建设十二五规划，南水北调中线引江配套工程规划了“两横一纵十库”的配套水系水网，其体系布局基本可覆盖沧州市的城镇供水。滨海县、市、区大都由大浪淀水库或杨埕水库调蓄供水。为解决农村人饮困难，应在南水北调配套工程的基础上，结合农村集中供水和城乡一体化建设，建立完善的地表水的供水体系，实现城乡及农村供水全覆盖。

4.2 适当利用苦咸水，扩大供水量

浅层地下水水量丰富，因总硬度、溶解性总固体、氯化物等严重超标，利用率很低，开展苦咸水淡化技术，解决人畜饮水安全问题，溶解性总固体小于5 g/l的水，通过膜处理设备淡化后各项指标均可达到国家饮用水标准。沧州市是河北省苦咸水处理技术应用最广、使用最多的区域，到2006年，总计安装水处理设备475台，成功解决了48.6万人饮用安全问题。

4.3 建立适宜的供水模式

4.3.1 城乡供水一体化

针对自然村相对集中又地处城镇边沿的，可首先选择有供水能力富余的水厂扩大延伸管网覆盖，改造水厂以扩大供水规模，提高供水能力。以现有的县市城镇供水工程为基础，结合已规划的引江、引黄工程，以各县市区城区供水水厂为中心，在距市区和城区5 km范围的村庄原则上不再打新井，全部连接现有城区自来水管网，由自来水公司统一供水，实现自来水入户，这样既可解决自然村的饮水安全问题，同时充分发挥水厂规模效益。

4.3.2 农村集中供水建设

农村实行集中供水工程可分为联村集中供水和单村供水工程。

(1)联村集中供水工程。在村庄比较密集的地区，建设联村集中供水工程。

(2)单村供水工程。对居住分散、水质又急需解决的村可实施单村分质供水。

针对农村特殊的生产和生活方式，可采用分质供水，主要有以下两种方式:

(1)双管道入户:在有条件的村庄建立净化池实行双管线供水，其中一个管道输送水(未经处理的水)，而另一个管道输水经过处理满足生活的水，原水主要解决农村大牲畜、养殖、庭院绿化、洗涤等生产生活所需，经处理的水主要用来饮用、做饭等生活所需。

(2)单管道入户，外加集中供应桶装水。管道内输送的为原水，桶装水为经过处理满足人饮要求的水，桶装水可以一个村建立一个小开支的水处理站，也可三五个村合用一个水处理站。

4.4 保障地下水饮用水水质安全技术措施

4.4.1 传统水处理技术

对于机井水可以采用传统处理技术，即混凝—沉淀—过滤—消毒，净水工艺流程为原水—投加混凝剂—混凝反映—沉淀—投加消毒剂—清水也。主要去除水中的悬浮物、胶体物质、细菌等。

4.4.2 膜过滤技术

对浅层苦咸水，可采用膜过滤技术，膜过滤技术以压力为推动力，是一种纯物理过程的水处理技术，常用的膜处理技术包括微滤、超滤、电渗析和反渗透。其中超滤膜技术可以对水中的病原菌具有100%的去除率。在膜上加化学药品后还可以去除有机物、铁、锰等可溶性污染，对于苦咸水、高氟水、高碘水处理效果较好。