《中国农资》记者 汪 洋

本报讯 日前，国务院公布《全国现代农业发展规划》，首次提出了今后5-10年我国现代农业建设的奋斗目标。到2015年，我国现代农业建设要取得明显进展，粮食等主要农产品供给得到有效保障，物质装备和科技支撑能力显著增强，土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高，东部沿海、大城市郊区和大型垦区等条件较好区域率先基本实现农业现代化；到2020年，现代农业建设取得突破性进展，主要农产品优势区基本实现农业现代化。

从具体发展水平看，《规划》从农产品供给、农业结构、物质装备等7个方面提出了27个发展指标，其中包括到2015年粮食综合生产能力达到5.4亿吨以上、耕种收综合机械化水平达到60%、农业科技进步贡献率超过55%，农业灌溉用水有效利用系数达到0.53等内容。

2月14日上午，农业部新闻办公室举行新闻发布会，农业部新闻发言人、总经济师陈萌山、发展计划司司长钱克明全面解读《规划》。

据介绍，《规划》从加快转变农业发展方式的关键环节入手，明确提出了事关现代农业发展全局的八项重点任务，一是完善现代农业产业体系；二是强化农业科技和人才支撑，包括增强农业科技自主创新能力，大力发展现代农作物种业，壮大农业农村人才队伍；三是改善农业基础设施和装备条件；四是增强农产品质量安全保障能力；五是提高农业产业化和规模化经营水平；六是大力发展农业社会化服务，增强农业公益性服务能力，大力发展农业经营性服务；七是加强农业资源和生态环境保护；八是创建国家现代农业示范区，包括加大示范区建设力度，发挥示范区引领作用。《规划》同时提出要在“十二五”实施旱涝保收高标准农田建设、新增千亿斤粮食生产能力建设等14项重大工程。为确保现代农业发展取得实质性进展。

在保证《规划》任务目标实现的具体措施方面，《规划》从我国国情和农业发展实际情况出发，提出了建立农业投入稳定增长机制、加大农业支持保护力度、提高农业对外开放水平、深化农业农村改革、强化农业法制保障、加强组织领导等6个方面的保障措施。

此外，在新闻发布会上，陈萌山还明确表示，我国对耕地保护方面提出了“一条红线、一条底线”的要求，除了需要确保18亿亩耕地面积，16亿亩粮食的播种面积红线外，“十二五”期间还将要更加关注耕地的质量问题，要求大力促进有机肥的应用推广，一方面要推动有机肥的产业化发展，另一方面积极鼓励农民使用有机肥。目前相关部门也正在摸索出台鼓励农民使用有机肥的相关政策措施。