宜宾职业技术学院 陆辉

物流是指物品由供应地向接受地的实体流动过程。物流包装是指在物流过程中根据一定的技术方法以及相关规定采用容器、材料和辅助物等物品包封，并进行适当装潢和添加标志等工作活动的总称。在社会在生产的过程中，物流包装既是生产活动的终点，又是物流活动的起点，物流包装对物流起着决定性的重要作用。作为生产活动的终点，物流包装必须根据产品的特定要求来满足生产要求；作为物流活动的起点，物流包装的产品才能进行物流活动。现代物流的发展更是物流包装提出了更高、更新的要求，这就使得物流包装对物流的合理化起到了更为重要的作用。

物流包装法律规范是指在物流过程中一切与包装有关的法律法规的总称。目前，我国的物流包装法律规范并没有专门的法律进行界定和解释，而是主要散见于各类相关的法律中，如《专利法》、《商标法》、《著作法》和《食品卫生法》等。同时，在出版和印刷等的法律中也有部分关于物流包装法的内容。正是因为物流包装法律规范的散见性，就使得近年来物流活动中因为包装引发的法律问题不断出现，已经成为制约现代物流发展中的一个重要消极因素。本为旨在通过对完善物流包装法律规范有效途径的分析，促进和推动我国现代物流业的发展，进而实现我国社会经济的又好又快发展。

1 物流包装法律规范的发展现状

物流法是指与物流活动有关的各类法律规范性文件的总称。从目前的经济社会发展实际来看，物流法已经成为我国法律体系的重要组成部分，建立并完善物流法是物流业持续健康发展的重要保障。然而，当前我国的物流立法还没有专门调整物流业发展的《物流法》，主要包括与物流相关的法律、行政性法规和地方性法规，如《海商法》、《铁路货物运输规则》和《中华人民共和国国家标准物流术语》等。这些与物流相关的立法，不仅整体结构支离破碎，而且实施年份已久，根本无法适应我国现代物流业的发展。

物流包装法律规范作为物流法的一个分支，目前的情况亦是如此。物流包装法律规范也没有专门的法律文件，主要散见于各类相关的法律中，其主要内容包括三个方面：一是普通货物包装的法律规范，主要是针对除了危险货物和鲜活易腐货物以外货物的包装问题；二是危险货物包装的法律规范，主要是针对爆炸、有毒、易燃、腐蚀和放射性等货物的包装问题；三是国际物流包装中的法律规范，主要是针对国际贸易中商品的物流包装问题。

总的看来，物流包装法律规范的发展特点可以概括为四个方面：一是较高的强制性。物流包装必须按照《一般货物运输包装通用技术条件》、《危险货物运输包装通用技术条件》和《危险货物包装运输标志》等法律规范强制进行，不得随意变更。二是先进的标准性。物流包装法律规范对体现为国际标准或行业标准，主要是指中国包装业协会制定的领先包装标准体系。三是较强的技术性。物流包装法律规范中包含很多的以自然科学为基础的技术性规范，使得国家颁布的包装法律具有很强的技术性。四是较广的分散性。物流包装法律规范不仅分散于各类包装的法律中，还分布于有关政府主管部门的通知和意见中。

2 物流包装法律规范中存在的主要问题

根据物流包装法律规范的发展现状，从其包括的主要内容来分析，不难发现其中存在的问题较多，主要体现在三个方面：普通货物包装法律规范的强制性不足、危险货物包装法律规范的执行标准低和国际物流包装法律规范的差异度较大。

2.1 普通货物包装法律规范的强制性不足

物流包装的普通货物法律规范中，因为普通或为的危险性远远小于危险货物，其对包装的要求就相对较低。目前普通货物包装法律规范的主要依据是《一般货物运输包装通用技术条件》，其是由全国包装标准化技术委员会提出，由国家标准化管理委员会于1988年5月12日首发，2008年7月18日修订发布并于2009年1月1日实施，标准编号为GB/T9174-2008。由此来看，该技术条件具有一定的新颖性，但是其却是国家的推荐性标准，相关企业可以执行也可以不执行，这决定了普通货物的物流包装先天性不足，缺乏严格的强制性。铁的纪律才能保障高的效率，严格的强制性才能保障物流包装法律法规的有效执行。普通货物包装法律规范的强制性不足，就导致了在普通货物的物流包装过程中产生的法律问题不断出现，这主要表现为：一是物流包装的安全性无法保证。物流包装的首要功能就是保护物品不受外界损害，若不进行强制，部分企业为了降低成本，扩大经济效益，势必会较低包装的标准尺度。二是物流包装的环境保护不到位。物流包装中大量的使用塑料制品，其会在一定条件下释放有毒物质，并且其使用后成为白色垃圾，进而污染环境。三是物流包装的经济效果较差。如近年来出现的天价月饼，包装的费用要远远高于其本身的成本，造成社会资源的极大浪费。

2.2 危险货物包装法律规范的执行标准低

由于危险货物其自身的危险性质，我国对危险货物的物流包装采用不同于普通货物的特定要求，并且这些规定标准都是强制性的，其主要依据就是《危险货物运输包装通用技术条件》和《危险货物包装运输标志》。《危险货物运输包装通用技术条件》标准由中华人民共和国铁道部提出，并于2009年5月18日发布实施，标准编号为GB12463-90，属于强制性标准；《危险货物包装运输标志》由全国危险化学品管理标准化技术委员会提出，由国家标准化管理委员会于1963年10月31日首发，2009年6月21日修订发布并于2010年5月1日实施，标准编号为GB190-1990。由此来看，《危险货物运输包装通用技术条件》和《危险货物包装运输标志》不仅具有很高的强制性，而且就有一定的先进性，然而与国外的标准来看还存在执行标准较低的问题，这就使得我国在相关的国际贸易中处于相对不利的地位。如近年来多次在我国境内发生的危险化学物品在运输过程中发生泄露的情况，特别是2005年3月29日，山东济宁科迪化学危险品货运中心罐装车液氯泄漏，造成28人死亡，350人中毒，万名群众紧急疏散，经济损失达2900多万元的惨重后果，令人深思。

2.3 国际物流包装法律规范的差异度较大

国际物流包装是相对于国内物流包装而言的，是国内物流包装的延伸和发展，同样受到各种相关物流包装法律规范的约束。然而，由于国际物流包装往往涉及两个或者两个以上的国家，由于各国的物流包装法律规范存在一定的差异，同时有存在若干的调整包装的国际公约，所以国际物流包装法律规范更加复杂，使得其各国之间的包装法律规范存在的差异度较大。国际物流中的商品在不同国家之间进行流通，其包装势必应该遵守相关各国的法律规定，这就要求参与物流包装的各国必须履行国际物流国家关于包装的强制法。另外，由于目前世界上还没有专门规定商品包装的国际公约，但在国际贸易及国际运输领域的公约中还包含对物流商品包装的规定，例如《汉堡规则》和《联合国国际货物买卖公约等》。由此可见，国际物流包装法律规范的差异度较大问题比较突出，于是就造成了各国在进行国际贸易过程中要协调不同的物流包装规定困难重重，最终导致国际贸易中因为物流包装引发的法律纠纷不断不限，已经在一定程度上制约了国家贸易的健康发展。

3 完善物流包装法律规范的有效途径

3.1 提高普通货物包装法律规范的强制性水平

物流包装中的过程中，普通货物占有80%以上，因此普通货物的物流包装直接体现着我国整体物流的包装水平。但是，目前我国的普通货物包装法律规范基本上都是推荐性标准，国家性质的强制标准相对缺乏。要提高普通货物包装法律规范的强制性水平，要从以下三个方面进行着手：一是要加紧制定关于普通货物物流包装的强制性法规，使得进行普通货物物流包装的相关个人或部门必须不折不扣严格执行，尽量减少法律的漏洞；二是要修订与普通货物物流包装法律规范相关的法律文件，从其他层面来加强普通货物物流包装法律规范的强制性；三是要加强相关部门的监督力度，仅有相关法律的高强制性水平是不够的，只有进一步加强监督，对于没有严格执行标准的实行严惩，才能最终起到较好的法律效果。

3.2 制定危险货物包装法律规范的执行高标准

物流包装中的过程中，危险货物虽然占的比重要在20%以下，但其只要发生事故，就会造成相对比较严重的社会后果，给物流包装企业造成较大的冲击。目前我国制定的与危险货物物流包装法律规范相关的法律条款，不仅大部分是强制性的，而且还具有一定的先进性，但是其执行标准较低，就造成了国内危险货物运输中事故频发。要改变当前的不利局面，就要制定危险货物包装法律规范的执行高标准，应当从以下三处着手：一是要制定与我国当前物流业发展相适应的危险货物物流包装法律规范，并且要随着时间的推移不断的进行修订和更新；二是鼓励地方各级政府出台针对危险货物运输中出现事故的应急预案，使得事故发后生的损失降低到最小；三是要加强对危险货物运输公司的监管，提高其对危险货物运输中包装的认识程度，尽量减少事故的发生。

3.3 降低国际物流包装法律规范的差异性程度

随着经济全球化的步伐不断加快，国际贸易往来日趋频繁，商品在运输过程中的有效合理包装越来越受到社会各方的重视。然而，由于国际物流包装法律规范的差异度较大，使得关注物流包装的各方不能达成相对比较统一的物流包装认识，从而制约了当前国际物流的快速发展。要降低国际物流包装法律规范的差异性程度，一方面是要相关的国际组织要尽快承担起自身责任及时出台相应的国际物流包装法律规范，尽量使物流各方有一个相对统一的标准可以进行参照，减少物流包装的盲目性；另一方面是国际物流的各方要进行必要、及时、有效的沟通并达成双方或多方的包装合同条款，以备发生物流纠纷时提出必要的法律诉讼依据。

[1]戴军,吴玉贤.物流管理基础[M].天津:南开大学出版社,2010.

[2]沈荣耀,高志和.物流法规[M].大连:大连理工大学出版社,2007.