● 王文宏 石丽娟

甘肃省高台县乡镇机构改革为乡镇政府管理带来了积极的新变化。一是机构数量上实现了“瘦身”。撤销职能消失的乡镇经济联合委员会，将乡镇原有的“七站八所”整合为农业、文化、社会保障和计划生育四个综合服务中心，将乡镇机关内设机构统一设置为党政管理、经济发展、社会事务、综合治理四个办公室。改革后，全县乡镇机构由改革前的82个精简为60个。二是管理权限上实现了“强身”。将原由县属部门直接管理乡镇站所人财物的体制，调整为设在乡镇的“四中心”在乡镇党委政府的直接领导下开展工作，人财物由各乡镇统一管理，县属业务部门加强业务指导的体制。采取乡镇管理党群关系、绩效考核县乡结合、人员交流征求乡镇意见等措施，强化乡镇对派驻机构的属地化管理。三是职能配置上实现了“健身”。划清了县属部门与乡镇、乡镇与乡镇所属事业单位各自的工作职责。将乡镇职能明确为促进经济发展、强化社会管理、搞好公共服务和促进农村和谐四个方面；将乡镇“四中心”职责进行综合配置，工作任务较以前更加饱满；将一些宜由乡镇政府行使的审批权、执法权下放予乡镇，将应由县政府部门承担的职责予以上交，将需乡镇政府配合的事项，予以明确权利义务关系；建立健全了与乡镇职能相适应的考核指标体系，凡不属于乡镇职责范围内的事项，均不再列入考核内容。四是履职履责上实现了“转身”。乡镇把抓经济的着力点放在政策引导、规划指导、扶持典型、带动示范和营造发展环境上来；各乡镇普遍建立了便民服务大厅，推行“民情报告单”、“一庭三所联动”制度，实行“一站式服务”，社会管理和公共服务的意识得到明显加强。