■中共孝义市委常委、组织部长 乔云

引领『五项建设』夯实党执政的组织基础
——学习贯彻胡锦涛总书记七·二三重要讲话精神心得体会

■中共孝义市委常委、组织部长 乔云

胡锦涛总书记在今年7月23日举行的省部级主要领导干部专题研讨班开班式上指出，全党要增强紧迫感和责任感，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。组织部门作为党委的重要职能部门，在继续推进党的建设新的伟大工程、引领“五项建设”中，使命更为光荣，责任更为重大。

坚持思想引领，进一步统一党员干部的思想认识

要以中国特色社会主义理论体系为引领，在统筹强化干部培训、党员教育、组织部门自身建设的同时，从源头上防止党员干部思想的滑坡、理想信念的滑坡。

一是要积极构建干部教育培训新体系。要从办好一个孝义大讲坛、打造一支专业型招商队伍、储备一批百优型师资力量、建立一个外向型培训基地、形成一套在线型长训机制入手，成功地将干部教育培训的资源优势转化为党员干部素质提升的能力优势。

二是要积极打造党员教育新平台。要充分挖掘本土党史资源，积极打造党员干部红色主题教育实践基地，筹建党建园区。要充分运用远程电教设备和中组部悉心培育的“三个平台”，在普惠、立体、发展的党员教育模式中激发党员创先争优的积极性。

三是要积极建立组工干部素质提升新机制。要继续实施组工干部素质提升“十个一”工程，全面提高组工干部办文、办事、办会的实际能力。要积极探索以考促学的有效途径，引导组工干部将理论学习成果应用到广阔的组织工作实践中来。

坚持作风引领，进一步凝聚党员干部干事创业的积极性

要在深入基层、联系群众、热情服务中自觉改进作风、维护形象，努力保持党同人民群众的血肉联系。

一是要在干部下乡包村（住村）活动中砥砺亲和作风。要主动与基层党组织对接、与基层党的建设工作对接、与基层党员干部群众对接，在基层一线汲取推动党的建设科学发展的有利因素，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要重点解决一些群众关注的热点难点问题，为基层科学发展、安定和谐创优基础环境。

二是要在挂岗锻炼、轮岗交流活动中砥砺实干作风。重视年轻领导干部和后备干部队伍建设，引导其在中心工作第一线进行岗前培训、挂职交流，提升其履职能力。重视农村“领头雁”社会管理能力建设，引导其在市信访部门跟班学习，提升其服务能力。重视组工干部交流轮岗，率先深化干部人事制度改革，提升干部的综合能力。

三是要在作风纪律整顿活动中砥砺严谨作风。要建立健全作风纪律整顿常态化机制，将党中央对党员干部的严格要求转变为党员干部的自觉实践和主动认知。要坚决执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，从窗口单位和服务行业党员干部做起，营造团结和谐、精干高效的浓厚氛围。

坚持组织引领，进一步提升党的建设的科学化水平

党的建设是一项系统工程，要在分类指导中实现效益最大化，在全面推进中实现同频共振，努力夯实党执政的组织基础，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

一是要大力实施党建引领工程。要继续深化创先争优活动，在实践中不断健全完善“一承诺、四评议、三公开”工作机制，以党员干部创先争优承诺激励干事创业的积极性。

二是要大力实施党建惠民工程。要主动与基层老党员、困难党员、贫困群众建立“惠民直通车”，进一步拓宽党代表、党员干部联系服务基层群体渠道，扩大党情民意联络平台覆盖面，确保党的建设成果由人民共享。

三是要大力实施党建品牌工程。要深入实施“一乡一品”、“一村一品”党建品牌创建计划，集中力量打造一批省内一流的党建品牌示范村，增强市域党的建设工作在更广范围内的影响力。

四是要大力实施党建创新工程。要主动对标一流，以闪光智慧畅谈、创新项目大家谈的形式，不断发掘、培育、推广党建创新项目。要建立党建创新工作责任体系，按照逐月细化分解的办法，确保项目“投产达效”。

五是要大力实施党建先锋工程。要高度重视榜样的激励引导作用，在市域范围内培育百强式、百优式、百佳式基层党组织和党员干部先进典型。要统筹力量加强综合性党建示范村建设，以点连线，以线推面，助推党的建设全面发展、科学发展。

六是要大力实施党建和谐工程。要统筹兼顾非公经济组织党建、社区党建、机关党建、两新组织党建工作，通过协调人力、财力、物力及场所建设全部到位，深入推进“集成升级”计划。

坚持纪律引领，进一步筑牢反腐倡廉的“防火墙”

要引导党员干部自觉抵制精神懈怠的危险、腐败堕落的危险，以“两个务必”严格要求自己，永葆党员干部队伍的先进性、纯洁性。

一是要深入推进保持党的纯洁性学习教育活动。要在党员干部中深入开展思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁的“全员保洁”行动，引导党员干部主动作出保持党的纯洁性履职承诺。要严肃整治“吃拿卡要”、“跑官要官”、“买官卖官”等违法违纪行为，不断纯洁党员干部队伍。

二是要深入推进党务公开。要继续巩固党务公开工作成果，确保“全覆盖”。要有序地开展一次“回头看”活动，确保与上级党委的要求衔接好、与人民群众的期盼衔接好。要充分发挥党务公开在打造“阳光党务”、“阳光组工”中的重要支点作用，以党务公开带动政务公开，增强党的建设工作的知晓度和组织工作的满意度。

三是要深入推进权力公开运行。要进一步建立健全市委新闻发言人制度，集中力量建设好市委权力公开透明运行网站和电话受理中心。要通过制度性监督与社会性监督双管齐下的办法，配套健全群众满意度评议和及时反馈制度，充分尊重“两代表一委员”、老干部代表等对市委、市政府主要职能部门的意见、建议，对满意度较差的要予以诫勉谈话，确保权力公开、工作扎实有效、制度法规落实到位。

坚持制度引领，进一步发挥党组织引领人、培养人、影响人的积极作用

要加强“干部之家”、“党员之家”、“人才之家”、“组工之家”建设，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，信心百倍地战胜前进道路上的一切困难和风险。

一是要创优党员干部干事创业的制度环境。坚持“无功就是过、平庸就是错、占位必司职、无为就让座”的选人用人导向，深化干部人事制度改革，不断加大竞争性选拔干部工作力度。要继续加大力度实施干部任职挂职计划，引导年轻后备干部向发达地区、百强县市学习交流，机关年轻干部向基层一线实践锻炼、转型综改职能部门干部向上级对口部门对接挂钩，农村“两委”主干向乡镇机关互补提高，优秀大学生村干部向市乡综合部门跟班学习挂岗锻炼。

二是要创优人才创新创业的制度环境。要加大人才引聚留育工作力度，疏通“国内外引才、高端化聚才、优待遇留才、全方位育才”四条渠道，为转型跨越发展蓄力储智。要在转型跨越发展大局中充分发挥市领导包联人才和“人才奖补”的政策优势、中组部“千人计划”专家和国内外高端人才的引领优势、人才公寓（大厦）和企业人才联络站的集聚优势、乡土优秀人才的发展优势，创优转型项目尤其是高新产业项目落地投产条件，打造新的产业支点。

三是要创优组工干部“一迎双争”的制度环境。要统筹加强忠诚立部、公道建部、从严治部、创新活部、文化强部、和谐兴部“六部建设”，确保组工干部素质提升制度化、实践锻炼常态化、舆论引导阵地化、开放对接多元化、关怀激励立体化。要充分发挥老组工干部的传统优势和组工家属的保障作用，积极培养公道正派、忠诚负责、甘为人梯、默默奉献、包容大气、合作共事、开拓进取、创新创业的优秀组工干部，打造模范组工团队。