余 飞

一、引言

自改革开放以来，县级城市经济发展突飞猛进，城市GDP和城市规模越来越大，宏观经济的不断增长带动了居民收入的不断增加，同时激发了居民日益增长的消费需求;另一方面，城市经济发展，主要源于第一产业的贡献，随之而来的是三次产业的分配格局不合理，第一、二产业对服务业的迫切需求。商业网点规划源于城市的发展，是城市发展到一定水平的结果，同时反作用于城市发展，合理有效的商业布局，一方面可以解决居民的生活需求，拉动内需;另一方面亦可以促进城市的发展，取得更好的经济、社会和环境效益。

二、县级城市商业网点现状

1．商业网点布局不均衡

(1)商业网点布局过于集中

县级城市商业网点主要集中于老城区，即居住人口最为密集的区域。中心商业区是一个城市商业最繁荣的地段，中心商业区对应着一个城市的市级商业区。商业网点沿街道分布，可以充分利用街道通达能力带来大量客源，这些街道被称为商业街。老城区作为城市的中心城区，集中着县城主要的商业网点，可以看做是县级城市的中心商业区。老城区往往伴随着1条主要交通要道和2－3条次街道，其中大型的商业网点集中在主交通要道，且商业网点类型混杂。以安福县为例，老城区以武功山大道为主要交通要道，2家一级商业网点均集中在此，且距离很近。同一街道各类业态重复设置严重，同一级别网点布局过于密集。相对应城北区则几乎没有什么商业规模。

(2)商业网点业态配置不合理

县级城市商业业态雷同现象严重，新业态发展缓慢。商业服务网点功能单一，传统经营形式占据主要地位，现代新型业态所占的比例不高。以零售业为主流的连锁经营涉及行业不广、规模不大、业态不全、门店不多，其他业态比例、规模过小。安福县目前的零售业只有2家大型百货店，其余均为中小型店面。零售业所占比重达到了48．1%，营业额则为57．9%，仍然是安福县主要业态，相比之下，餐饮业和娱乐业不仅比重小，同时大中型店面数量和规模均未达到要求。

2．物流服务功能不健全

物流基础设施有待改善。公路、铁路等交通设施，尤其是铁路设施 (运费低，时间快，适合运送矿石木材等资源型商品)还不完善;安福县的公路运力分配不够合理;安福县的仓储、装卸搬运等设施设备需要进一步完善。物流市场种类太单一，物流企业规模小，缺乏竞争力。大部分物流公司经营模式死板，没有物流一体化活动，不具有较高的服务质量，难以吸引更多的客户群。物流现有需求较为分散，物流企业的资源都是各自经营，没有一个集散地即物流中心把需求和资源进行统一规划、统一统筹、统一管理，以达到规模效益，减少成本，增加收入的目的。

3．商业街定位不明显

目前县级城市的街道均呈现出一种杂乱无章、业态混乱的现象，并未体现出商业街道的基本功能和特点。商业街是由众多商店、餐饮店、服务店共同组成，按一定结构比例规律排列的商业繁华街道，是城市商业的缩影和精华，是一种多功能、多业种、多业态的商业集合体。现代商业街应当具备功能全、品种多、分工细、环境美等特点。安福县老城区有主要街道5条，但是从调查情况发现，5条街道中，安城路和大市场路同时有近80家建材店，而其余3条有近30家建材店，业态分布不明确。

4．社区商业发展缓慢

目前的的县级城市的社区基本已经规划完成，政府的社区居委会也在发挥着相应的职能，当前新建居住区的特点是连片开发的花园式小区，实行封闭式管理。但是，在开发商进行商住楼开发时，商业网点缺失，造成居住小区居民日常生活不便。原因是住宅区建设中没有考虑配套服务的商业网点。因此，今后成片开发的住宅楼建设，必须配套便民利民，管理规范的社区商业。提高居民的居住质量，就要求社区商业提升服务档次。随着住房生活设施条件改善，居民消费需求不仅仅是单一的生活购物，还有更多的精神文化、家务劳动社会化、家居美化、家政服务等多种服务需求，要求社区商业提供购物、餐饮、文化、健身、休闲、维修等综合配套服务。新区中规划社区商业不但要考虑设置商业业态的档次，也要勾画好服务半径和体现全方位、复合性的多功能服务要求。

5．专业市场不成熟

县级城市的专业市场普遍规模小、种类不齐全、功能不完善，没有结合自身的优势资源完善专业市场。安福城区专业市场严重缺乏，特别是缺乏批发市场。原因是县城规模小，对外辐射能力不强。另外，经营主体素质不高，传统经营方式仍是主流，市场摊位的承租者大多是个体经营户，缺少有实力的专业(批发)商或经纪人。小商户的分散经营不能形成规模优势。发展大市场需要培育专业市场经营大户。目前只有一个木材市场，且总面积仅有800多平方米，没有交易点和加工点，只是完成运输这一职能。

三、相关的对策和建议

1．结合县城城区区位情况合理布局

商业网点的建设要与城市的区域规划相一致。依据商圈理论规划城区不同区域以不同的区域职能和商业区域等级，区分开行政区域和商业中心区域，大力招商引资，加快新城区商业网点建设步伐，加强片区商业建设的领导，建议由县商业主管部门统一管理。以安福县为例，进一步完善老城区商业服务功能，提升服务档次;与城市建设同步，开发建设城南新区的商业网点、网络体系，逐步形成远景新的城市级商业主中心。同时，打造工业园区商业中心，完善商业服务设施建设。加强片区级和社区级便利场所的建设，规划兴建社区商业中心、社区停车场等便民场所，为居民生产生活提供便利。形成市级、城市片区级、社区组团级三级商业中心网络体系。

2．结合县域经济发展情况合理布局

城市的发展一定要与经济发展水平相适应。经济基础决定商业的繁荣发展，切忌脱离经济现状水平和人民的消费需求和水平，盲目追求商业的发展速度而忽视商业的发展质量。商业网点的布局一定要结合城市GDP和城市人口，居民的消费能力以及消费偏好。注意优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率;满足市场需要，提高人民生活水平，提升商业竞争力，服务城市建设。

3．结合县城发展规划布局城区特色性商业网点

商业网点是城市发展的产物，因此，其布局要符合城市发展和规划的要求，特别是要符合商业功能区定位要求，发挥其作为功能区重要载体的作用。商业网点的布局重点在内圈层，但也要考虑到地区平衡，新城区与商业功能区规划相结合，适当发展特色商业点。老城区，要注重“老字号”的保护，注重具有价值的传统文脉和商脉的传承，充分利用深厚的历史文化底蕴，提高商业点的文化品位。商业网点的发展要有特色，形成自己独特的客源群，增强市场竞争力。合理确定商业网点的规模。各网点布局应该保持适当的密度，适当的规模，各种类型、特色的商业网点应有机地组合在一起，以利于发挥出整体效益。

[1]蒋海兵，王赋，白光润．中小城市中心商业区内部空间结构探析——以盐城市为例[J]．淮阴师范学院学报(自然科学版)，2005，(1)．

[2]陈福义，范保宁．商业地理学理论与应用[M]北京:中国商业出版社，1988．