王瑜 徐维东 陈琳

摘 要 马斯洛需要层次理论是西方经典理论之一，把这一理论运用于刚走过元年的政务微博管理中是政务管理工作的新实践创新，对于促进我国政务微博的可持续发展具有积极的意义。在政务微博管理中，如果充分满足传受双方的需要，从而提高网民参政议政的积极性，进而实现政务微博真正“全心全意为人民服务”的宗旨。

关键词 马斯洛 需要层次理论 政务微博

中图分类号： D630 文献标识码：A

认知心理学认为，源于需要的动机可以引起人的认为。即人的行为是不断地产生需要并不断地满足需要的过程。被称为是西方经典理论之一的马斯洛需要层次理论，是我国理论界研究和应用最广泛的一种理论。马斯洛認为，人类的需要包括低级的生理需要、安全需要和社交的需要，高级的尊重需要和自我实现需要。由此，我们推断在政务微博盛行的当下，发布者的微博内容与受众的需要是密切相关的。政务微博是政府部门及官员开通的主要用于倾听人民心声、诉求，排解与政府管理有关的实际问题，传达党和政府的声音、及时公布相关数据和事件，从而进行网上知晓、网下解决问题的相关微博。将马斯洛需求层次理论运用到政务微博管理中，虽无先例可追寻，但这必将对管理政务微博具有重要的指导意义，从而促进我国的政务微博取得长远发展。

一、政务微博传播者和接受者需要及特点分析

在信息传播过程中，只有传播者与接受者之间产生互动反馈，才是有效传播。政务微博亦是如此，在政务微博中，政府部门及官员发挥着主导作用，广大网民是活动的主体。在微博这个特殊的议政场所，书写者和阅读者具有特殊的需要，他们在全民参政议政的时代发挥着各自重要的作用。因此，分析参与政务微博双方的需要及其特点，对于政务微博管理的科学化、高效化具有重要意义。

（一）政务微博客传播者需要及其特点。

根据马斯洛需要层次理论的基本内容，我们认为政务微博的传播者——政府部门及官员的需要也可以从这五个方面来分析。首先是基本的需要，政务微博的开通有助于了解社情民意，从而为解决民生困难提供可能。其次是安全、稳定的需要，构建和谐社会一直是各族人民不懈的追求，通过政务微博排除一些潜在的不和谐因素，进而保障人民的正常生产生活。如公安部打拐办主任陈士渠开办的打拐微博，真正解百姓之忧，为百姓办实事。再次是社会的需要，《第29次中国互联网络发展状况调查统计报告》指出，截至2011年12月底我国网民规模突破5亿，其中微博用户数达到2.5亿，全民微博的时代已到来。之后是尊重的需要，政府机构对网民的尊重，政府机构之间形成的一种良好的、相互尊重的氛围，进而发挥参与者的积极性和主动性。

综上，我们可以认为政务微博的发布者具有以下特点：首先，对社交需要的迫切性，政务微博需要加强与网民的互动交流，进而为实现真正的为民服务提供契机和途径。其次，对尊重需要的敏感性，作为一个特殊的微博群体，政客们亦需要网友的敬重、同事领导的认可、社会的重视。最后，政务微博发布者对自我价值实现需要的强烈性，特别是微博发布后取得的社会反响、进而获得的社会认可度。

（二）政务微博客粉丝的需要及特点分析。

依据马斯洛的需要层次理论，政务微博客粉丝的需要包括：首先是生命和生存安全的需要。我国已整体渡过了温饱阶段，生命权和生存权成为最宝贵的需要。从这一点出发我们似乎可以解释陈士渠开办的打拐微博广受好评的原因。其次是健康、生育、就业、安全的保障需要。如今人们整体生活小康，注重生命健康和持续发展成为网民的基本需要，进而构成网民对食品安全、医疗安全的基本诉求和渴望。此间可以理解一条关于黄曲霉素事件的微博引起数以万计的网民相互转发和评论。再次，网民对政务信息公开化的需要，网民需要从政务微博中获取关系自身的信息，比如商务类、生活类、教育类的实用信息。最后是尊重和自我价值实现的需要，网民希望发挥自己的潜能实现为社会建设建言献策的愿望。

据统计，关注政务微博的粉丝中，年龄在21至30岁的用户占到94.64%，其中学生（本科生和研究生）所占比重最高，占45.09%，其次是公司职员31.7%。政务微博粉丝的需要特点既有共性，又有特殊性。他们除了青年人的一般需要之外，还有着在这个文化层次的特殊需要，这些需要与他们的心理和生理特点相联系。拥有着45.09%高学历粉丝人群，意味着政务微博的发布者不仅要在140字的微博中融入有效的信息，同时还应采用适合该人群的阅读特征。对于正处于成长期的政务微博，如何合理满足粉丝需要，进而产生双赢效果将是政务微博管理者的必修课。

二、马斯洛需要层次理论在政务微博管理中的实践

（一）充分了解政府部门及官员和网民的需要是科学管理政务微博的前提。

面对政务微博，作为管理者只有充分了解信息传受双方在这样一个新型的问政渠道中各自所扮演的角色，方能在管理过程中有的放矢，进而达到科学管理的目的。了解传受双方需要的途径，可以是调查问卷、座谈会、网络互动等多种形式。更为重要的是管理者必须对调查后的材料做认真的总结和分析，把政府机构部门发布信息的义务和网民了解信息的权利有效的结合起来，才是进行科学管理政务微博的前提。

（二）尊重政府部门及官员和网民的需要及其特征是科学管理政务微博的重点。

我们在提倡构建“文明办网，文明上网”的和谐网络环境中，无疑一个重要因素是管理者对信息传受双方的尊重，对传达不同观点的宽容度。实事求是，区别对待，既要了解政府部门及官员和网民的共性需要（如两者对关注的粉丝数的渴望等），又要了解个体的差异（如两者对互动性的需要可谓是个矛盾，网民需要官方的及时答复，而官方由于种种因素无法做出及时回复等）。政府部门及官员是政务微博的核心，在政务微博中处于主导地位，承担着政府信息的发布，是网民获取政府信息的一种新渠道。如何使其发布的信息更加透明化、人性化，进而满足网民知情权是科学管理刚跨过元年的政务微博的重点。

（三）合理满足政府部门及官员和网民的需要是科学管理政务微博的核心。

在政务微博管理实践中应树立“以服务网民为本”的观念，树立一切信息服务于网民的观点。对于网民的合理需要应尽量满足，无可否认，网民亦有一些“不合理”的需要，这就需要管理者认真分析网民的真正动机，给予正确的积极引导。

（四）优化政务微博内容是科学管理政务微博客的保障。

纵观各类政务微博客的排行榜，无论是党政机构类，或是党政干部类、亦或特色党政机构类，我们发现排名佳者的微博内容是真正的贴近群众、服务群众。因此，提供多姿多彩信息的过程中，如何更好地发挥其积极作用，拥有实质性内容是实现政务微博可持续发展的有力保障。

三、结语

实践证明，在政务微博的管理中，如果能够做到充分了解政府部门及官员和网民的需要，满足其合理需要，提高政务微博客沟通质量，加强良性互动，就会赢得网民的信任和支持。相反，如果政务微博只是为追求一时的潮流，与网民没有实质性的沟通互动，将会变成“僵尸微博”难免终会会走上流于形式的道路。实际上，对于一个力争“全心全意为人民服务”的政府部门及官员来说，更需要重视马斯洛这一理论在实践中的运用，力求使政务微博发挥其积极的作用。□

（作者单位：王瑜，徐维东，上海理工大学出版印刷与艺术设计学院；陈琳，上海理工大学社会科学部）

参考文献：

[1]李永健.大众传播心理通论.中国传媒大学出版社，2008.2

[2][美]亚伯拉罕·马斯洛著，许金声等译.动机与人格.中国人民大学出版社，2007

[3]http://www.chinaegov.org/publicfiles/business/htmlfiles/ChinaEgovForum/wbpg/index.html