□鹤岗市水务局

2011年，按照中央和省里部署，结合我市大项目建设集群展开、新城区开发大规模建设的实际，坚持以改革强动力、增活力、壮实力，围绕“以水兴业、以水丽城、以水惠民”战略，科学谋划，真抓实干，初步实现了由侧重“三农”向工农并举、城市与农村兼顾、利用与开发保护并重的转变，形成了“人水和谐”的发展格局，为地方经济社会发展提供了坚实的水利保障。我们的主要做法是：

一、大胆改革创新，增强新时期水利工作活力

2011年是我国水利发展史上具有里程碑意义的一年。中央和省委1号文件的出台，水利建设迎来了快发展、大发展的春天，我们深感机遇难得和任重道远。必须坚持以改革促发展，创新发展思路。一是领导高度重视。市委、政府领导对水务工作高度关注和大力支持，出台了《贯彻落实中央1号文件的实施意见》，制定了每年不低于500万元滚动使用的水利前期工作专项资金等一系列政策措施。二是改革现行体制。为搭建水利投融资平台，注册成立了安澜水务投资公司，解决了资金瓶颈问题；在两个基层水利站开展水费收缴改革试点，成立了农民用水户协会，做到了专业化与社会化管理的有机结合；实施了人才引进发展战略，对水利设计院进行了改革，在省外聘请了设计院院长，实行“能进能出”的灵活用人机制，引进了先进的设计理念；深化管理创新，将水利造林、水利苗圃等对外委托经营，优化资产组合；依托小鹤立河水库，与东北林业大学合作，打造了集产学研一体的水产养殖基地，在冷水鱼养殖产业上趟出了一条新路；成立了水政监察和水务应急抢险专业队伍，全面提升了依法治水和应急反应能力。三是创新管理机制。以落实“三重一大”制度为切入点，深入开展“水利管理年”活动，进行了党务公开、绩效考核省级试点单位建设，保证了工程、资金、生产、干部“四个安全”，全面提升了水利地位和形象。

二、突出工作重点，全力为地方经济建设服务

我们紧紧围绕省、市中心工作，开工建设重点工程29项，完成投资5.6亿元，工程量328万立方米，完成年度计划的125%。一是力推“煤电化基地”建设。实施了小鹤立河水库除险扩建工程，现已正式蓄水；启动了水库至鹤南工业新城21.6公里输水管线铺设工程，预计今年7月正式供水，为煤电化基地建设提供充足的水资源保障；主动为在建、筹建项目开展水资源论证、水保方案的编制工作，做到了未雨绸缪。二是力推“粮食产能”工程建设。依托黑、松两江和绥滨地区丰富的地下水资源，大力加强农田灌排体系建设，加大泵站更新改造力度，出台打井补贴等优惠政策，使绥滨地区水稻种植业得到迅猛发展。两年来全市新增水田近100万亩，绥滨跨入了百万亩水稻县行列，全市水田实现了“半壁江山”，为调整种植业结构、提高粮食产能、促进农民增收奠定了基础。三是力推“滨水生态新城”建设。按照市委、市政府建设“滨水生态新城”的构想，重点对清源湖生态景区、鹤立湖水利景区和城区沿河景观带进行了规划建设，收到了良好效果。9月29日，省委吉书记到鹤岗视察期间，专程到清源湖生态景区视察，给予了肯定。

三、坚持以人为本，让水利发展更好惠及民生

我们千方百计解决群众最关心最直接最现实的水利问题。一是着力解决关系群众生命财产安全的水利问题。全市13座病险水库已有10座完成除险，防洪安全保障能力显著提升；加快城市防洪工程建设，城区河道防洪标准从不足5年一遇提高到20年一遇，基本解决了两岸居民受淹问题；山洪灾害防治非工程措施项目进展顺利，市、区两级预警平台和23个自动雨量监测站全部建成使用，为防汛工作提供了科学依据。二是着力解决关系群众生活保障的水利问题。在城市供水上实施了“净水、畅通、安保”三大工程，保证了城市供水安全；在农村供水上建设30处饮水安全工程，解决了1.4万人的饮水不安全问题，全市农村自来水普及率达到了76%。三是着力解决关系城乡人居环境的水利问题。高速度、高标准提前完成了东部污水治理工程，实现了“雨污分流、清水过境”。完成了两个小流域2.4万亩黑土地水土流失治理任务，加快生态水利建设步伐。水利造林实现新突破，全年造林4300亩、植树145万株，名列全市三甲。

虽然我们做了一些工作，取得了一定的成绩，但与先进地市和省厅的要求相比还有很大差距。我们决心挖掘地方潜能，发挥政策优势，加倍努力工作，为振兴龙江水利事业做出新的更大的贡献。