□ 本刊记者 许兰武

“豫法阳光”的新尝试

□ 本刊记者 许兰武

河南省高院院长张立勇（右一）在“豫法阳光”微博调解室了解网络问政情况。图/许兰武

8月23日晚上11点，河南省高级人民法院（简称河南省高院）12楼的网络办调解室像往日一样灯火通明。

房间被整齐地划分为十几个隔断间，每个隔间都摆放着电脑，并安装了无线网卡。这就是赵艳涛和她的8个同事们工作的地方。深夜，她正熟练地在电脑前忙碌着，电脑界面常常定格在河南省高院的“豫法阳光”政务微博上。

赵艳涛查看的是洛阳市中级人民法院通过新浪微博的督办回复。回复的是“网友4520125379”的问题。“您好，感谢您对法院工作的监督，现对您所反映的问题答复如下：您所反映的行政赔偿立案问题，由于不知道您的真实姓名，不能核对案件的具体情况，故就此问题我们暂无法回答，您可于2012年8月22日上午9：00到洛阳市中级人民法院，我们将安排专人就您反映的立案问题予以答复。”

赵艳涛回复的是来自“豫法阳光”8月20日16：21的微博。

微博沟通民意

去年7月7日，河南省高院首次在腾讯开通政务微博，随后又陆续开通了“豫法阳光”人民微博和“豫法阳光”新浪微博。并通过“网民建言”和“私信”两个窗口广泛收集民意。凡是涉及案件问题、法律咨询、法律建议等，网友均可在网上调解室发帖。工作人员整理相关意见后，将由有关职能部门、专业人员集中进行回复。

“腾讯微博草根阶层博主多，新浪微博精英人物汇集多，而人民微博政界人物关注多。不同的微博，有不同受众，这是法院扩大宣传、引导舆论所需要的。”河南省高院网络办主任、56岁的陈海发是个很“潮”的人。他精通电脑，对“豫法阳光”政务微博的创办起了关键的作用。

“在陈海发的建议下，新浪等微博的字数从140个字，扩大到现在两三千字，同时能发图片。因为短短的一百多个字很难说清一个法律问题。”新浪品牌推广中心的马贞告诉记者。

2011年9月15日，“豫法阳光”调解室正式开通。调解室邀请了人大代表、政协委员、律师、教授、资深法官与网民在线交流。213位专家和法官的资料被收入“豫法阳光”调解室的专家库。“豫法阳光”先后组织了17次调解室活动，解决各类问题553件。法官、律师、人大代表积极参与其中，内容涵盖立案、刑事、民事和执行调解。

据河南省高院网络办克仰志分析，截至8月29日下午3点，河南三级法院通过“豫法阳光”微博群共发布微博61342条。其中，河南省高院“豫法阳光”三大微博（新浪、人民、腾讯）发布12875条，全省中级法院和基层法院发布48467条。河南省高院“豫法阳光”微博共处理网民建言23942条，利用微博平台处理网民建言20314条，通过微博私信平台收到网友私信900多条，通过“豫法阳光”调解室活动收集网民意见建议2415条。

“豫法阳光”已从单纯的“豫法阳光”微博发展成为集微博新闻发布、民意沟通、调解室、手机报和网上预立案等板块为一体的“豫法阳光”品牌。

庭审直播的魅力

“通过微博（群）使得网络民意沟通无障碍，这往往是司法结果出来后的表现。其实案子的庭审过程和公布的判决书更能体现法院本身的公正性。”北京市中同律师事务所律师黄长勇认为。

去年7月25日，备受社会各界关注的“瘦肉精”案件在河南省焦作市中级人民法院一审公开庭审。与此同时，河南法院视频台对其进行了近8个小时的庭审网络视频直播。

当时，河南省高院网的流量为200兆，对于三级法院的视频直播来说是够用的。“但‘瘦肉精’案件太火了，全国有486个网站通过河南法院视频台同时进行转播，这样的流量很难满足需求。为了保证大多数网站的视频质量，我们采用了延缓1秒钟的办法，这样就能甩掉100家网站。”河南省高院院长张立勇告诉记者。

“瘦肉精”案的公开审理和视频直播，是在张立勇的极力推荐下进行的。“瘦肉精”案经媒体曝光后，曾受到中央领导和全国人民的高度关注。

“从案情本身考虑，庭审时间应该很长。为了不影响庭审效果，庭审法官甚至都准备了成人纸尿布。”河南省高院的一位工作人员透露。

“公正就是公开、正义。公开开庭便于公正审判、公正判决。要让老百姓看到审判的过程，这既是一种法制宣传，也是对犯罪分子的震慑，以保证民众的知情权。”8月21日，张立勇在接受《民生周刊》专访时说。

8月23日上午10点，河南省高院“豫法阳光”界面截图。

今年上半年，河南全省法院完成庭审网络视频直播案件4442件，其点击总量达36373891次。其中就全年庭审网络视频直播任务来看，南阳中院完成133%，郑州中院完成105%。

判决文书公开上网

判决文书是庭审过程的最终表达。2012年5月16日，河南法院裁判文书网和河南法院庭审直播网正式开通，这在全国法院尚属首例。

张立勇担任河南省高院院长后，通过全省大接访和全省裁判文书评查活动，发现有的裁判文书瑕疵太多，有的裁判文书因为存在错误，造成当事人长期上访。“有的判决书存在40多处瑕疵，有的一个案件存在两份判决书，还有因为法官工作马虎把被告人刑期三年错写成两年的，有把当事人名字搞错的，还有因为暗箱操作，案件办理不公的等等。严重影响了司法的权威和法院的形象。”张立勇表示。

根据全省法院裁判文书的现状，张立勇提出了“阳光是最好的防腐剂，要把裁判文书全部在网上公开曝晒”的大胆要求。“网友是重要的监督力量，判决文书上网，就如同把它放在阳光下曝晒。”张立勇认为这是对法院腐败的遏制。同时，要让老百姓看得见、摸得着，感受得到这种公正，才是真正的公正，是实现了的公正，同时也是对法官责任心的一种强化。

截至8月29日，河南全省三级法院裁判文书共上网公布339118份。其中，省法院共上网公布裁判文书5266份，19个中级法院共上网公布裁判文书80068份，163个基层法院共上网公布裁判文书253784份。

问题与担忧

“我现在最担心的不是别的，而是我们为‘豫法阳光’所做的一切努力，会不会因为领导层的更换而无法坚持下去呢？”参与网络推广的一位不愿透露姓名的法院工作人员说。

□ 编辑 邓凌原 □ 美编 王 迪

程善磊是河南省范县法院研究室副主任。他认为，就基层法院的网络使用情况来说，和传统的法院工作相比，从网友互动、庭审网络直播到判决文书上网，范围扩大了。其益处不言而喻，可是深层次的问题也不少。

“现在法院试用的政务网站是不收费的。网站制作和维护实行先服务后收费的办法。但按照通知，2013年元旦后开始收费，中院年服务费8000元，基层法院4000元，其中31个国家级贫苦县年费为3000元。对于法院来说，网站服务费虽不是太多，但也是一笔开支，另外还要有电脑、视频器材和专职人员的工资等。”程善磊表示。

山东大学法学院副教授许庆坤对《民生周刊》表示，“从目前看，河南省高院推出的‘豫法阳光’举措，对改善弘扬司法民主、司法形象等有促进作用。对于目前存在的有些法官权利过大的弊端来说，‘豫法阳光’不仅使当事人受益，也便于人大监督、学者研究、媒体监督。至于其历史贡献，应放在历史长河里去评判。”

“庭审直播要慎重，因为司法过程强调神圣性，法官的思路不能被打扰。庭审中，法官要不停地思考。别说直播，哪怕眼前放一台坏掉的摄像机，都可能影响到法官的思维。保持庭审的严肃性和相对的私密性是必要的，最起码要保证法官可以集中精力去庭审。”许庆坤直言，庭审直播对法官的独立思考有一定影响，因此庭审直播的方式从理论上可以推导，但对司法是有干扰的。

对于判决文书上网，许庆坤认为，不要一味地强调上网数量，因为判决文书是法官的作品，同时对社会有指导意义。至于文书中存在的一些低级错误，许庆坤认为，这不是公开不公开的问题，这是法官队伍建设的问题，这样的法官本身就不合格，本不应该进入法官队伍。对此，许庆坤建议，可以筛选经典的判决文书上网，以此来扬善除恶、指导社会。