特约撰稿人 | 吴一鸣

电信运营商在计费收费、内容存储分发网络、市场渠道、应用商店运营经验、客服运维、终端补贴等方面具有丰富的运营经验。这决定了国内互联网电视产业的发展离不开电信运营商的参与。

随着互联网电视服务智能平台的盛行以及智能终端的普及，通过对海外市场的观察和对国内政策的解读，电信运营商开始积极关注互联网电视产品新形态。

增强竞争力的必由之路

以中国移动为例，发展宽带视频业务的核心目标是巩固和强化公司在移动市场的竞争力。宽带视频业务对中国移动来说有以下两方面重要意义。

一方面，增强宽带竞争力和用户黏性，减少竞争对手套餐捆绑策略造成的手机用户流失。

目前来看，中国电信、中国联通推出的“手机+宽带+IPTV”的捆绑套餐业务，对家庭用户的吸引力极强，可以满足家庭用户的基础需求（打电话、上网和看电视），而且价格优惠。这些业务对中国移动影响很大，造成手机用户的大量流失和ARPU值的下降。低忠诚用户直接转网，造成用户流失，而高忠诚用户同时使用多个运营商服务，造成业务量向它网转移。

面对竞争压力，中国移动一部分省公司已经发展了一定规模的宽带用户，其他省公司也都制定了相应的宽带发展计划。截至2011年年底，江苏移动自建宽带已经发展家庭宽带用户数达212万户，浙江移动也已发展了138万户，福建移动为85万户，江西移动为66万户。总体上，中国移动的有线宽带用户数已经超过1000万，这包括铁通已有的宽带用户数。

在已规模建设有线宽带的地域，中国移动正在积极发展宽带视频业务。视频业务是家庭有线宽带上的增值业务，是差异化竞争的有力手段。事实上，缺少视频业务的家庭有线宽带使得地方公司市场竞争力不足，实装率降低。

案例显示，某地方移动推出的“手机+宽带”捆绑套餐中规定，移动手机用户可办理480元包年4M宽带，或移动手机用户月话费若超80元则免费送4M宽带套餐业务。从价格上看，相对中国电信同等产品更为优惠，但由于缺少宽带视频业务，市场效果反应不佳。

另一方面，提高IDC入驻率，减少跨网访问量和网间结算费，改善手机用户和宽带用户互联网接入服务质量和业务体验。

在为手机和宽带用户开展互联网接入服务时，中国移动目前面临两个大的问题：第一，中国移动网内资源严重不足，造成网间结算费用高。90%的网络资源在外网，85%的网站访问需要出网，造成网间互通成本巨大。第二，出口带宽极其拥堵，用户体验较差。出口带宽利用率超过90%，时延大、丢包率高、网间带宽扩容难度大，导致移动用户访问外网网站体验较差。

通过发展宽带视频业务可以改善手机和宽带用户使用互联网接入的服务质量。一方面，宽带视频业务消耗了绝大部分互联网流量。另一方面，开展宽带视频业务，尤其是互联网电视业务，可以将主流互联网视频网站的内容引入中国移动网内，丰富网内资源，并减少手机和宽带用户跨网访问量和网间结算费，提升手机和宽带用户互联网接入服务质量和业务体验。

国内：“181号文”留有空间

与国外谷歌和苹果控制产业链不同的是，国内互联网电视采用“牌照准入制”，互联网电视牌照分为内容牌照和集成牌照，内容牌照方负责内容提供，集成牌照方负责具体业务运营。

此外，国家广电总局曾在2011年印发《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》（以下简称“181号文”），制定了互联网电视业务发展的相关政策规定。

国家广电总局发布181号文是希望对互联网电视的内容、服务做到可控可管，保证电视上播放内容的安全和可管可控。181号文首次将国内互联网电视定义成有中国特色的互联网电视，即基于公共互联网传输专网内容，体现了广电总局对互联网电视业务管理的日趋细化和严格。

不过，收费、客服运维、市场拓展、内容存储分发网络等环节在181号文规定的产业链中尚未有明确的分工。而电信运营商在计费收费、内容存储分发网络、市场渠道、应用商店运营经验、客服运维、终端补贴等方面具有丰富的运营经验。这决定了国内互联网电视产业的发展离不开电信运营商的参与。

面对着巨大的市场发展空间，产业链各角色参与到互联网电视需要有相对应的商业模式，才能够获得相应的成果。

目前来看，主要有以下几种模式：终端与内容的捆绑销售分成、来自插播或页面展示的广告收入以及通过用户订阅模式赚取固定的月租费。

此外，还有两种相对独特的商业模式。一方面，对互联网企业来说，通过发展用户规模，增加广告投放，带动VC投资甚至是股票上市都是很好的选择；另一方面，对电信运营商而言，通过成熟的套餐模式捆绑互联网电视服务，以包月模式为主，PPV为辅，也能带来相应的收益。

不过，由于政策和产业因素，互联网电视在现阶段的发展面临着三个问题。首先，181号文中规定互联网电视暂不能提供直播，因此对用户的吸引力在一定程度上会有所削弱。其次，由于通过公共互联网进行传输，互联网电视的业务服务质量将难以得到保证。第三，现阶段各厂商的互联网电视方案私有、不公开，并无统一的标准，而且终端往往与方案绑定，这不利于产业内互联互通和通过产业化降低终端成本。

积极探索业务模式

对于国内三大主要电信运营商而言，发展互联网电视已是定局，只是发展的模式有所差异。

中国移动成立了互联网电视项目研究小组，对互联网电视进行业务研究和产品研发。在一些已规模建设有线宽带的省公司，中国移动正在与牌照商合作探索进行互联网电视业务试点，如江苏、浙江、福建、江西等省份。

中国电信方面，研究院对电信运营商如何切入互联网电视进行了市场研究，地方公司也纷纷开展了对智能电视实际业务的探索，并于2012年有计划有步骤地开始进行互联网电视业务的试点工作。首批4个试点省份为山西、山东、贵州和辽宁。

中国联通方面，正在进行互联网电视相关标准制定和产品侧推进，天津联通与中央人民广播电台、奇艺、华为已经达成合作意向，采用IPTV＋OTT的双模架构试点OTT业务。