高静

摘要：本文主要简述了通讯企业本身的经营特点，分析通讯企业内部会计控制的所存在的问题，并提出了相关实施策略。

关键词：通信；内部；会计；控制

中图分类号：[F235.19]文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01

由于内控制度的自我调节和约束机制在企业整体管理价值中的有效发挥，在企业经营管理活动中内部会计控制制度显得非常重要。在最近一段时间，随着我国通信企业快速发展，加上国外通信企业向资本市场的扩充，为了更好的防范风险、避免舞弊、保证资产安全完整，通信企業内部会计控制制度的建立显得很有必要。

一、通信企业经营的特征

(一)生产与业务销售的同步性。通信企业在为顾客提供通信服务的时候，就会产生相应的通信收费，因此通信企业应当权衡和考虑这种服务和收入的同步性。工作的重点不能放在收入的控制上，应当转向对内部收费管理控制上来。在实际工作中，对于信用不是很高的服务用户可以在一定额度上控制，有针对性的登记、审核顾客的资料，采取预费机制、强化收费能动性。

(二)联网运作，统一结算。电信网络之间的互相特性比较强大，这个我们都知道。因此，通信企业的很多业务的开展均含有关联性和交互性。然而由于这样的交互特性的日益显现，不仅逐渐增加了联网的连接成本，还会导致投资的初始成本随业务的增加而增加。再者，目前的通信企业的业务也逐渐的在向外部扩展，已经涵盖了国内各个省市、大中型企业集团以及各级网络运营商。所以，笔者认为在运作联网的基础上加强诸多渠道业务结算的力度，统一规范，明确要求是很有必要的。

(三)资本资金监管力度不足。目前，我国通信企业主要是依靠代理商收取用户的通信费来回收资金的。相对于国家金融机构资金回收渠道来讲，代理商这种资金回收方式的风险相对较大。由于实施项目目标对投资力度不能落花的严格要求，然而通信企业不断变化和扩充的业务形成了这种矛盾反差。这样以来，通信企业财务信息控制的力度就会随着时间的推移变得不全面或者片面，导致投资营运步步脱节。由此可知，目前通信企业是否准确计提固定资产折旧以及计提的投资成本代理费等等，这些和企业本身权责发生制能效的体现有一定的差距。

二、通信企业内部会计控制所存主要问题

(一)内控环境差与约束能力不到位，制约内控建设进程。目前，我国大多数通信企业均或多或少的存在内控环境差与约束能力不到位的问题，企业内部结构控制环境的所有者与经营者的定位不清，难以成行所有者与经营者之间相互监督、相互制约的机制。究其原因有以下两点：一是管理的业务流程与相关部门单位管理的职能重复，导致企业内部职智能程序的执行不规范，如推诿扯皮、按领导指示办事等不按制度办事的现象依然存在。二是地方通信企业经营的业务范围不集中，大大增加了地区区域控制和管理的难度。这样缺失的监督管理职能，对通信企业内部监督环境会产生负面影响，也会滋生舞弊行为损害企业利益。

(二)信息流通不畅，职责不清。由于通信企业具有较强服务性的特点，作为服务行业的通信企业，其服务质量的好坏不仅是内部控制的重要内容，也是关乎企业生存的重要方面。通信企业通过服务准则和条款的制定，统一规定职工的工作标准。但是，在企业的工作实践中，仍有许多职工还不能运用信息管理系统对企业的经营状况进行了解，因此也不能有效的回答顾客提出的问题，各个部门之间由于分工不明确而互相推卸责任的现象普遍存在。

(三)内部审计的作用发挥不完全。纵观通信企业内部管理的情况，从客户投诉案例或管理缺陷不难发现，企业的内部审计并未能真正履行其应有的职能。在实际工作中，电信系统内部工作人员徇私舞弊，相互沟通，利用职务之便给自己或他人增加话费，牟取不正当利益，有的金额甚至高达几十万元，然而这些均没有在实际操作过程中得到相应的控制，而是在相关人员投诉时或发生重大问题时才发现。这直接导致企业资产流失，也影响企业经营效益，制约了企业内部控制的健康发展。

三、加强通信企业内部会计控制的对策

由于当前我国通信企业内部会计控制制度存在着以上诸多问题，就应当加强、强化企业的财务管理制度、推进现代信息化手段控制、以及加强企业内部的审计职能的发挥。从而发挥出现代通信企业应有的企业文化价值。

首先对于财务管理控制方面，通信企业内部应当以资金收、支两个过程的关键控制，去加以实现财务管理控制，这是因为通信企业会计内部控制的职能发挥，本就是对会计工作程序的一种职能约束规范，所以对于企业内部会计的工作方向应重点关注在财务预算、资金结算纪律、资本资产安全等方面的监管执行力度，从而确保通信企业业务输入与输出的流程处理的真实性、正确性。其次，推行电算化的执行管理手段，使得整个集团的会计信息能够有效真实揭露，这就需要人为控制与利用现代电算化设施去加强辅助管理，从而能够加强通信企业业务延伸的约束行为与财务信息揭露的一致性。另外，要逐步改善内部审计部门以及其他单位部门的平行设置局面，使内部审计部门有较高的独立性。

总之，现代通信企业在面对业务多元化经营的今天，应当不断发挥出内部会计控制度的应有价值。这是因为，通信企业内控体系的建设包含了企业内部运营发展管理的诸多要素，只有在逐步完善内控建设的基础之上，加强监督监管职能的发挥力度，才能保障通信企业在未来能够健康、持续发展。

参考文献：

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