周广辉，武 瞳，卢跃云，翟献波

“十一五”以来，笔者所在部队基层卫生监督工作着眼有效履行新时期新阶段使命任务，以《全军爱国卫生工作规划》为抓手，完善机构建设，注重教育引导，着眼技术培训，狠抓制度落实，大力加强部队公共卫生监督和防病工作，部队文明卫生建设得到持续发展，为维护部队公共卫生安全提供了坚强保障。

1 设施建设求配套，创造卫生监督工作的硬件支撑

几年来，笔者所在部队乘着举办“全军依法治军从严治军集训”、“全军财务管理工作现场会”和“全区营房工作现场会”的东风，下大力综合整治营区环境，进一步完善卫生配套设施，为开展卫生监督工作创造了良好的硬件环境。

1.1 建管并举，抓好卫生设施建设 积极完善生活卫生配套设施，努力以氛围促养成，用管理保效果，形成和谐共建的良好局面。笔者所在部队今年以来改建伙房×××个，全部符合卫生标准要求，其中新建伙房××个，均按照“生进熟出一条龙”设计规划；改造垃圾箱×××个，修建垃圾点××个；为基层部队新建无害化厕所×个。加大对小散远单位建设力度，重点解决偏远营区的水源、伙房、畜圈、厕所等设施改造，投资×××余万元整治了基层部队×处不合格水源，给官兵创造了洁净安全的生活环境。针对一些单位存在的重建轻管现象，细化制订了严格的配套管理制度，做到了级级有人管，事事有人抓，人人重维护，保持了文明卫生风尚。

1.2 合理规划，抓好营区综合整治 近些年，笔者所在部队关注基层部队基础设施建设，投资整治力度大，营区面貌焕然一新。某部先后植树15万株，种植草坪2.5万m2，改建道路 10 km，扩建活动场地近 10 000m2，形成“白鹭林”、“桂花林”、“银杏林”独特的绿化景色；还有一部队投资近百万元用于营区办公、生活、公共服务配套设施建设，实现了“办公花园化，道路林荫化，空地植被化”的绿化格局；司训大队清理营区沟渠约1000m，垃圾60余吨，硬化路面约4000m2，新增绿化面积约3000m2；某部队自2007年举办“依法治军从严治军现场会”以来，“连队营房别墅化，公共场地园林化、配套设施一体化”的综合规划一直走在全区部队的前列。去年以来，还有×支部队搬入新建营区，在营房选址、建筑设计、营区规划方面倾注了大量心血，营建了净化、美化的大院环境。

1.3 服务战备，抓好野外卫生配套保障 每年野外驻训、重大演训和海上适应性训练期间，卫生设施条件差，防病安全压力大。为此，要求部队卫生机构做到“三个齐全配套”。首先是侦检设备齐全配套。携带检水检毒箱、水质细菌检验箱、食品理化和细菌检验箱，随时能够开展野外条件下水质和食品快速安全检测。其次是消杀药械齐全配套。电动喷雾器、防疫车和各种灭害药品准备充足。再一个是设施建设齐全配套。按照卫生学要求，指导部队规范设置伙房、垃圾站、厕所，专人管理，明确责任，及时清理，消杀到位，确保食品安全和环境整洁。

2 转变观念重教育，提高卫生监督工作的认知水平

随着官兵文明卫生素质的提高和部队遂行任务的多元，官兵的卫生健康需求也呈现出向深层次和多样化发展的特点，不再单纯追求医疗保障，也更加关注环境、食品等公共卫生安全保障。针对这种现状，笔者所在部队注重以人为本开展健康教育。

2.1 因势利导，丰富教育手段 信息化社会，官兵获得知识的渠道呈现出快捷化，在落实基层卫生课的基础上，利用板报、广播、快报、橱窗、网络、手册、光盘、书籍等载体，让公共卫生常识随时贴近战士生活。如在“瘦肉精”、“地沟油”、“苏丹红”、“三聚氰胺奶”、“问题胶囊”出现时，组织编印知识手册、橱窗展板，宣传鉴别使用常识，及时回应官兵关切。

2.2 因人而宜，做好知识宣传 在部队开展调研座谈，详细了解卫生监督人员及基层官兵的知识盲区，准确把握教育需求，有的放矢。基层健康教育时，在营区张贴知识宣传画，制作下发手册、光盘，易于官兵接受；机关组织普及教育时，制作橱窗展板，在政工网上开设专栏，取得较好效果；邀请专家授课时，利用电视电话会议系统，机关带部队共同参加。先后邀请北京301医院食品卫生营养专家、军区及驻地疾控中心卫生监督科主任多次讲解普及卫生监督与疫病防治知识；对部队家属、职工、离退休干部以及营区内流动人员教育时，发放宣传单，做到“不漏一人，不遗一户”，使教育内容家喻户晓，提高群防群治能力。

2.3 因时而变，紧扣防治主题 在季节性疾病频发、流行性传染病突发、聚集性疾病偶发和任务阶段性伤病多发时节，围绕疫病防治重点，突出抓好发病源头、流通环节及感染人群的卫生监督控制，使大家对各种疾病思想上重视，心理上不恐慌；防控措施要落实，工作训练不能受到影响，有效促进文明素养。

3 依照法规履职责，发挥卫生监督工作的效能功用

《军队卫生监督规定》对卫生监督工作的程序、方法、内容和标准都有明确要求，坚持学规定，用规定，规范行使卫生监督职能。

3.1 落实预防措施 指导各级卫生机构严密组织，认真落实全员乙肝疫苗、维和人员9种疫苗和新兵3种疫苗的预防接种，提高了官兵群体抗病能力；每年平均组织公务员、炊事员、保育员等公共服务从业人员体检×××××人次，检出的不合格人员立即调整岗位，确保了公共卫生安全；夏季严格落实消杀灭计划，对营区防蝇防鼠设施进行完善和补充，有效降低了营区鼠密度和控制了蚊蝇孳生。

3.2 强化检测监督 为保证官兵饮水卫生、环境和食品安全，各单位建立“四个档案”：每天由检疫人员对服务中心供应的肉、蛋、禽、水产品等食品原料检测监督，建立日监测档案；每月对幼儿园、理发室、招待所、浴室、军营餐厅等公共场所检查卫生状况，及时核发卫生许可证，建立公共场所卫生档案；每年对营区饮用水源检测2次，对供应奶、加工豆制品等检测卫生质量，建立安全检测档案；重大节日和重大活动期间，对营区五大场所进行卫生检查，建立重要时节抽查维护档案。通过严格落实卫生监督制度，及时纠正了一些不符合卫生要求的行为，监督整改，强化了行业规范，消除了卫生安全隐患。

3.3 突出防控重点 手足口病、肠道传染病和甲型H1N1流感疫情流行时，各卫生机构迅速设立发热门诊、肠道门诊和留观病房，设置隔离观察室，在幼儿园建立晨检，组织医务人员认真学习《传染病防治条例》，严格按传染病例诊疗流程处置患者；部队设置应急就诊热线，24 h为营区官兵、职工、家属提供病情咨询，快速反应，妥善处置；严格落实零报告和日报告制度，专人负责疫情直报；进一步加强人员管控，建立异地出入人员登记制度，严格控制人员外出，有流感样患者不准进入营区，降低传染病输入的风险。

4 与时俱进抓培训，夯实卫生监督工作的技术根基

近年来，一些人为制造的食品、药品和日用品，给广大民众带来了很大健康威胁和隐患，引起社会广泛关注。做好卫生监督工作，必须与时俱进抓好监督技能培训，才能确保部队“门户”安全。

4.1 立足自身抓好基础技能培训 每年组织1～2批卫生监督员培训班，学习食品安全快速检测箱和水质检验箱操作使用技术，利用感官甄别食品新鲜与否的常规方法，野外条件下快速检测饮用水质量以及检查公共场所卫生、重点部位安全隐患的程序、方法、步骤和要求，使受训人员熟练掌握基本卫生监督技能，更好地发挥职能作用。如，检查招待所用餐安全，要检查服务人员个人卫生、餐厅消毒设施运行情况；验明食品购买索证，查看物品生产时期、有效期和生产厂家批号；

刀、板生熟是否分开，洗碗和洗菜池是否分开；制作凉拌菜有无戴手套、口罩，凉菜间有无紫外线消毒设施；坚持食品留样存放制度等。

4.2 开放视野派出学习先进知识理念 近年来，即使岗位工作再忙，上级举办卫生监督培训时，或遇有驻地疾控部门办班学习，机关都大力支持，鼓励出去多学习先进的卫生监督检测方法与理念。如，夏季游泳场水质的检测与消毒；理发室、文化娱乐场所等公共场所的卫生达标标准；怎样做好一个单位全年度的卫生监督工作；当出现“瘦肉精”、“地沟油”、“问题胶囊”、“甲醛馒头”时，怎样监督防范等。

4.3 聘请专家交流指导促进工作 笔者所在部队在申请省级文明卫生单位时，坚持诚心邀请专家不走过场，按照程序一丝不苟监督查验，即学到了宝贵的经验方法，也为进一步查找不足理清思路；适时聘请专家来部里进行授课，传授新理论知识，全面提高卫生监督的能力与水平。