湖南省水产科学研究所(410153)丁德明

1.《水产苗种管理办法》设定了哪些基本制度？

答：《水产苗种管理办法》(以下简称《办法》)主要设定以下几个基本制度：一是水产种质资源保护制度。“国家有计划地搜集、整理、鉴定、保护、保存和合理利用水产种质资源。禁止任何单位和个人侵占和破坏水产种质资源。”二是水产新品种审定制度。“农业部设立全国水产原种和良种审定委员会，对水产新品种进行审定。对审定合格的水产新品种，经农业部公告后方可推广。”三是水产苗种生产许可证制度。“单位和个人从事水产苗种生产，应当经县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准，取得水产苗种生产许可证。但是，渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。”四是水产苗种进出口审批制度。“单位和个人从事水产苗种进口和出口，应当经农业部或省级人民政府渔业行政主管部门批准。”

2.水产种质资源的定义是什么？

答：种质资源(又叫遗传资源、基因资源)是一切具有一定种质或基因并能繁殖的生物类型的总称。

水产种质资源是具有一定种质或基因并能繁殖的水生生物类型的总称，具体指的是鱼类、贝类、藻类、甲壳类和两栖类等水生生物的养殖(栽培)种、野生种和濒危稀有种的繁殖材料，以及利用这些繁殖材料人工创造的各种遗传材料，其形态包括水生生物的配子(或卵子与精子)、组织、体细胞和DNA、DNA片段及基因等有生命的物质材料。

3.为什么要禁止任何单位和个人侵占和破坏水产种质资源？

答：水产种质资源是国家的宝贵财富，是水产苗种的来源和新品种选育的基础材料。水产种质资源是水产养殖业发展的首要物质基础。由于人口增加，环境恶化，我国水产种质资源呈现不同程度的衰退，急需保护。据统计，1990年代初我国大小黄鱼、带鱼、鲆、鲽类、对虾等大型底层和近底层经济种类资源生物量只有1980年代的29%；长江、黄河、珠江鱼类资源量也在锐减，鲥鱼历来是美食家的席上珍品，目前已几乎绝迹，四大家鱼、黄河鲤等鱼类资源也因过度利用或人类活动的干预受到不同程度的破坏。目前我国除水生植物外的种质资源还无法做到基因保存，主要还是依赖自然水域进行保护或保存，天然种质资源的衰退将直接影响水产苗种的数量和质量，必然影响到养殖的产量和效益，最终影响到养殖户的收入。

国际种质资源竞争激烈。我国有许多珍贵的野生资源和优良品种，如马氏珠母贝就是世界上非常珍贵的珍珠贝，一些国家想引进，提高其珍珠产业的竞争力，而从我国水产业整体竞争力和发展考虑，应加强本国特有物种保护，防止任何单位或个人为谋取小团体利益或个人利益而侵占国家种质资源，损害行业发展和国家利益。