朱雪峰

【摘要】 随着建筑市场竞争的日趋激烈，施工企业面临的成本压力也逐渐增大，如何控制成本，提高企业经济效益，已成为当前施工企业的重要问题。本文从施工企业责任成本管理的概述出发，分析了当前施工企业责任成本管理现存的主要问题，并提出了相应的改进措施。

【关键词】 施工企业责任成本管理改进

随着全球经济一体化以及市场经济的快速发展，施工企业也越来越重视管理水平和综合竞争能力的提高，建筑市场的竞争日趋激烈。施工企业之间竞争首先便是价格的竞争，而隐藏在价格之后的竞争则是成本管理水平的竞争。因此，加强成本管理是现代施工企业经营管理的一个重点和核心问题，施工企业要想在如此激励的市场竞争中取得胜利，就必须采取有效的措施降低工程成本。责任成本管理是现代工程项目全过程成本管理和全面管理的理论基础，建立完整的责任成本管理体系对于施工企业提高项目管理水平，提高企业综合竞争力和经济效益具有重要的意义。

一、施工企业责任成本管理概述

责任成本管理是现代成本管理的重要方法之一。责任成本管理是指将直接发生成本和费用的各生产单位和业务部门，划分成若干个责任中心，然后根据各中心的责任范围，依据统一的编制办法编制各中心的责任预算，并采取合同的形式逐级进行承包的管理方法。责任成本管理实施的基本程序包括：划分责任单位、规定权责范围、确定责任目标、建立数据系统、考评工作绩效以及编制责任成本报告等。责任成本管理是全员、全过程、全方位的管理，构建一个完善的责任成本管理体系对于规范施工企业成本管理行为，提高企业的经济效益具有重要的意义。首先，财政部在《会计改革与发展纲要》中指出建立以责任会计为主的会计管理体系是当前深化会计改革的重点，施工企业构建完整的责任成本管理体系是深入贯彻该纲要的必然要求；其次，施工企业的成本具有复杂性和难以控制性的特点，符合责任成本管理的适用范围，引入责任成本管理有利于降低施工过程的成本耗费，实现资金的优化配置；再次，责任成本管理的实施能够将企业的总体目标与各经营活动的目标相结合，充分调动全体员工的积极性，有利于施工企业整体目标的实现。

二、施工企业责任成本管理现存主要问题

1、责任成本管理意识不强，责任执行不到位

部分施工企业受传统管理模式的影响，责任成本管理意识不强，导致责任成本管理的实施无法到位。部分施工企业虽然实行了责任成本管理方式，但却没意识到责任成本管理是一个全员、全过程、全方位的管理方式，认为责任成本管理仅是财务部分的责任，与其他部门不相关，阻碍了责任成本管理在企业中的全面、有效地实施。

2、责任成本预算体系不健全

部分施工企业对于责任成本的责任执行力度不足，存在执行不到位的问题，如在编制责任预算管理时没有进行全面的调查和分析，对成本费用的层层细分不到位，成本指标不能落实到各责任中心的责任人等。施工企业责任成本预算体系不健全主要可以体现在以下几方面：首先，责任成本预算编制缺乏弹性，施工企业未能按照施工项目和施工队伍的条件和实际情况进行合理的预算编制，导致项目建设过程中成本费用过大，缺乏弹性的责任成本编制不利于施工企业对项目的实际进行进行及时的调整，阻碍了成本预测作用的发挥，无法达到有效降低项目成本的目标，预算编制流于形式；其次，各部门的成本费用细分不到位，施工企业的部分项目没有进行二次分解和逐级控制，责任成本无法落实到各个责任主体，致使成本控制较为粗放。

3、架子队模式现存的问题影响责任成本管理的运作

目前大多施工企业的建设项目都推行架子队管理模式，这种模式对于确保安全和工程质量具有重要的意义，它不仅有利于施工企业对作业层的管理和控制，确保项目过程的安全和质量问题，同时有利于施工企业节约成本，提高生产效率，增强企业竞争力。因此，建立完善的责任成本管理体系应与架子队管理模式有效结合起来。然而架子队管理模式现存的问题将影响施工企业责任成本管理的运作，主要表现在：首先，部分施工企业对架子队的作业范围划分不合理，降低了架子队的作用，致使责任成本预算存在困难；其次，架子队管理人员素质参差不齐，综合素质跟不上施工企业责任成本管理发展的需要，部分架子队管理人员缺乏施工现场工作经验，管理经验和协调能力不足，致使责任成本管理无法落实到位，架子队生产效率低下；再次，由于建筑行业的特殊性，劳务人员流动性强，劳务人员之间的工作衔接存在困难，许多施工内容和劳动报酬以及责任成本无法细分到个人，管理人员和劳务人员之间存在脱节现象，架子队的安全质量和责任成本更多的是落在工班长肩上，责任成本管理无法得到切实有效的落实。

4、责任成本考核体系和激励体系不完整

目前，部分施工企业的责任成本考核体系仍有待进一步完善。首先，考核指标不明确，指标分解过粗，部分指标无法落实，个人的责任成本考核效果失去控制；其次，责任成本管理与业绩考核相脱离，相应的激励机制不健全，施工企业没有将责任成本目标与个人业绩相挂钩，个人的责任成本目标没有起到激励作用，虽然施工项目的安全与质量与员工的经济利益相关，但员工无法感受到责任成本管理带来的利益，员工工作积极性无法得到有效的调动；再次，施工企业未能建立起一套与责任成本相一致的激励机制，缺乏相应的权责衡量指标，不能对项目建设过程进行全面的考察，导致责任成本的考核失真，奖惩措施也不能有效实施；最后，对责任成本管理的执行过程监督不到位，未能及时进行反馈和修正。

5、责任成本管理人员综合素质问题

责任成本管理人员配备缺失，相关工作人员综合素质跟不上责任成本管理的要求，施工企业需要对成本管理人员进行进一步的教育和培训。一方面，责任成本管理与传统成本管理存在一定的差异，施工企业财会人员可能依旧习惯于过去传统的成本管理方式，对责任成本管理的内涵不能理解或发生歧义，甚至排斥责任成本管理的实施。另一方面，责任成本管理是一种先进的成本管理方式，具体实施人员的综合素质可能无法跟上实际需求，例如懂技术的不懂责任成本管理，熟悉责任成本管理的不懂生产流程，企业缺乏符合型人才，无法满足施工企业快速发展的需要。

三、施工企业责任成本管理的改进措施

1、转变观念，落实责任成本

责任成本管理是全过程、全员的成本管理，因此施工企业全体员工都要意识到实施责任成本管理对降低企业成本、提高企业经济效益的重要性。首先，对于施工企业领导者来说，各级领导应彻底接受并掌握责任成本管理的方法，切实认识到在当前经济形势下，责任成本管理在企业的应用对企业未来健康、稳定发展的重要性，同时在开展各项工作时应以责任成本为指导思想，将其落实到具体工作中；其次，施工企业各级员工应认真学习责任成本管理的思想和内涵，并具体运用的自己的工作活动中，发挥主人翁意识，为提高企业经济效益而努力；再次，施工企业应加大对责任成本管理的宣传力度，通过海报、内部刊物等形式进行宣传，大力渲染责任成本管理意识。

2、建立健全的责任成本预算体系

责任成本预算工作是整个责任成本管理体系的基础。建立完善的责任成本预算体系应包括以下几方面内容：首先，制定责任成本目标，责任成本目标是预算编制的条件和依据，是划分成本责任中心以及责任成本进行二次分解的基础，责任成本目标确定的前提是要对实际的施工项目进行详细的调查和测算；其次，确定责任中心，分解目标，明确责任。责任中心的确定能使企业对其各经济活动进行有效的控制，也能对相应的责任人进行明确的权责规定，使其直观的了解自身的责任所在；再次，确保预算编制的弹性，根据具体施工具体施工项目设立一个合适的成本范围，确保预算的可执行性，并随时根据项目进程的具体需要进行及时的调整；最后，加强对责任成本预算执行的监督力度，对预算的执行过程存在的问题进行及时跟进和反馈，同时对项目建设过程中可能存在的重大风险制定有效的防范措施。

3、完善架子队管理模式，促进责任成本管理的有效实施

施工企业应重视架子队管理模式与责任成本管理的有效结合。首先，根据项目的大小和专业合理组建架子队，如对专业性比较强、安全要求较高的项目可以组建专业型架子队，在施工过程中对于不同类型的架子队要有一个整体而全面的安排，以落实架子队责任成本的下达；其次，完善架子队管理制度，明确架子队各岗位职责，完善责任体系，架子队设专职队长、技术主管、质量员、试验员、材料员、劳资员、领工员等，各岗位明确职责，落实责任。同时，建立健全定额管理、人员管理、材料管理、财务管理等各项管理制度，进一步强化责任成本管理的执行；再次，强化责任成本的日常考核，正确划分架子队施工过程的费用要素，实行定额发料制度，将责任预算量、现场技术交底量和实际支出量进行分类核算和控制，将材料费等成本的节超与验工计价相挂钩；最后，提高架子队成员素质，优化架子队组织结构，保持素质较高的架子队人员的长期稳定性，对于愿意长期为企业服务的劳务人员可以给予业绩、技术等方面的积累，提高其福利待遇等。

4、建立健全激励约束机制和奖惩措施

责任成本管理的有效实施要以健全的激励约束机制为保证。首先，施工企业应考察全体员工完成责任成本目标的情况，并制定相应的绩效考核标准，将责任成本目标与工作业绩结合起来，并反映在个人业绩上；其次，选择合适的考核时间和办法，架子队队长、技术主管、合同计量工程师、安全员、质量员负责架子队对班组的考核，考核时间可以按月进行，月末统计工、料、机的计划消耗与实际消耗，对节超情况进行适当的奖惩，充分调动员工的主动性和积极性；再次，及时兑现奖惩结果，不能延迟对奖励的兑现和惩罚的执行，更不能欺骗员工不兑现奖励，奖惩要突出政策的刚性原则。

总之，在当前建筑市场竞争日趋激烈的背景下，我国施工企业应全面推行责任成本管理，以应对可能出现的机遇和挑战。责任成本管理的全面实施将有利于施工企业降低经营成本，提高企业的经济效益，提高企业的综合竞争力，以促进施工企业持续、高效、快速的发展。

【参考文献】

[1] 熊进：浅析施工企业责任成本管理保障措施[J].中国水运，2010（4）.

[2] 孙中远：铁路项目架子队责任成本管理[J].经营与管理，2011（11）.