游成琴

(南平电业局，福建 南平 353000)

1 抓执行：加强素质建设，提高执行力

1.1 加强员工教育培训，提高员工的综合能力

开展形式多样的教育培训，提升员工的安全意识和技能水平。如开展专业技术培训、业务技能培训、安全教育培训、企业管理培训、岗前培训，进行现代化企业的管理培训；采取“请进来、送出去”的方式，有针对性地开展对口帮扶、送教上门等，进一步提高员工的专业水平，提高工作效率；重视班组安全日活动，单位领导、部门管理人员挂钩生产班组参加安全学习活动，落实“辩论式”、“述学式”、“提炼关键词”等安全学习的要求，提高事故案例学习效果，增强员工风险辨识和控制能力。

1.2 建设企业文化，营造安全氛围

企业文化是企业的精神和灵魂，优秀的企业文化能有效增强员工的凝聚力和执行力，增强员工对企业的归属感和责任感。通过企业文化建设，培养员工的责任和诚信意识、安全和风险意识、务实和创新意识；培养员工“严、细、实”、“勇于担当、敢抓敢管、雷厉风行、持之以恒”的工作作风；坚持不懈地落实《安全工作守则》、《安全禁令》等员工行为规范，开展事故案例警示教育活动，引导员工养成严格执规的良好作业习惯；深化准军事化管理内涵，将准军事化管理要求的“精、气、神”转化为员工自觉的标准化、规范化行为，做到令行禁止；开展“一个安全承诺、一条家属安全寄语”等班组安全亲情活动，不断提升员工的安全意识和执行力。

1.3 完善规章制度，规范员工行为

“没有规矩，不成方圆。”企业如果没有有效的规章制度，就无法规范员工的行为，难以保证员工的执行力。只有制定完善、可操作的管理制度、技术标准、工作标准、考核标准，才能做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”。对制定好的规章制度，不能只是把制度往下一发了事，而是要组织学习、宣贯，使相关人员熟悉、掌握各项管理制度的规范要求，进一步明确自身岗位的工作职责、考核标准等要求，养成自我约束、自觉遵守、规范自身行为的良好习惯。

2 抓过程：加强过程管理，落实风险管控

2.1 明确安全保证与监督体系，落实一岗双责

安全保证与安全监督是电力安全生产中的两大体系。这两大体系的关系若不明确、不理顺，相互扯皮、相互推诿，将使安全生产工作无法正常开展，给电力企业的发展带来不利影响。

(1)安全保证与安全监督相辅相承，要明确保障体系与监督体系的关系，解决两者之间“两张皮”的现象。监督体系要围绕当前保证体系所做的重点工作、要求来开展监督检查；保证体系要按照监督体系针对网省公司或电业局提出的反措要求，将相关措施落实到位。

(2)形成“安全是保障出来，而不是监督出来”的共识。全面构建“5+1”安全风险管理体系，“5”是5 个保障体系(生产技术部负责主网的安全生产保障，营销部负责配电和供电所管理的安全生产保障，基建部负责基建项目的安全生产保障，物业公司负责车辆、内保、消防的安全生产保障，总公司负责集体企业的安全生产保障)，“1”是一个安全监督体系，安监部负责全局的安全生产监督管理。

(3)各专业管理部门要遵循管专业必须管安全的要求，认真落实“一岗双责”。各生产部门一把手要每天亲自安排次日施工现场到岗到位人员；作业现场到岗到位的各级管理人员要认真履职，对现场发生的违章现象承担相应的连带考核责任。

2.2 加大“反违章”力度，深化现场执规检查

大力开展反违章活动。为规范安全生产各项管理工作，督促生产现场严格执行规章制度，提高安全生产风险管控能力，成立以安全总监为队长的安全生产执规检查大队。执规检查大队直接向单位一把手负责，每天根据安全生产情况，深入生产现场，查找违章隐患，分析原因，并帮助各单位深入剖析管理存在的问题。执规检查大队实行“日通报、周小结、月分析”制度，即安全生产执规检查大队每日将生产现场检查情况向局领导、有关职能部门及发生违章部门进行通报，对典型性违章在当天利用短信平台向全局发布，确保各单位举一反三，组织整改；每周对本周的执规开展情况进行小结；每月对全局的执规检查情况进行总体分析，提出存在的问题及防范措施。安全执规检查实行“检查、整改、考核”三分离，即执规检查大队负责查找问题，责任部门负责整改，安监部门负责提出考核意见，使反违章工作形成闭环管理。

2.3 深化隐患排查治理，确保设备健康运行

加强设备运行维护和设备消缺力度，切实消除物的不安全状态。根据输电、变电、调度及二次系统、发电、配电、电网规划、信息、施工机具、交通、消防以及其他进行分类，认真开展安全生产事故隐患排查治理活动，做好“一患一档”及重大事故隐患管控的“挂牌督办”。对重载输变配电设备有针对性地开展红外测温工作，及时查找并处理设备接点发热等缺陷。根据迎峰度夏期间设备运行状况和天气情况，适时增加对重点设备、重点区段的巡视次数，对已经出现异常或被列为危险点的设备，进行重点布控、严密跟踪监视，力争在第一时间发现和消除设备缺陷。重视对改造前的老旧设备的日常管理工作，要严密监控，不得有麻痹心理，不得降低对设备的维护要求，防止设备、电网造成不必要的损失。充分利用GPMS 管理系统，强化职能管理部门、车间、班组对设备缺陷的闭环管理，及时消除缺陷。

2.4 加强电网风险预控，确保电网稳定运行

定期开展电网安全稳定装置核查，落实措施，减少故障损失负荷。开展输电网、城市电网安全性评价和县级公司的安全性评价，排查电网安全隐患，落实整改，进一步提高电网水平。严格执行电网运行风险预控管理办法，开展电网“月平衡、周预警、日控制”的风险预控，推行电网风险预警制度并实行闭环管理，落实特殊运行方式下的保供电措施和应急预案。

3 建机制：完善管理机制，促进安全管理

建立完善的企业管理机制，如，教育培训机制、职业发展通道机制、干部选拔任用机制、岗位动态管理机制、绩效管理机制、奖惩考核机制等。良好的企业管理机制，可以为员工提供多方位的职业发展通道，使员工能够通过多种渠道展现自我，让能干事的人有地方干，想干事的人有事儿干；有利于提高员工的责任意识、风险意识，自觉落实安全职责，防范安全风险；有利于提升员工素质，激发员工的工作动力和热情，充分调动员工的积极性；有利于增强员工的凝聚力、执行力，使员工自觉融入到企业中来，促进企业安全管理。

4 结束语

“抓执行、抓过程、建机制”是安全风险管控工作的一项长期任务，“两抓一建”重在“抓”，安全工作应常抓不懈。只有在全面、全员、全过程、全方位的安全管控中，按照“三个百分百”的要求，抓违章保安全，抓隐患除风险，抓管理建机制，才能有效提升员工的执行力，不断完善企业管理机制，保证电力生产的长治久安。