陈燕妮，陈立培

（湖南长沙市铁通长沙分公司，湖南 长沙 410001）

随着知识经济和经济全球化的挑战加剧,国有企业管理在现代企业中发挥着越来越重要的作用。企业管理者是企业的核心和灵魂,是企业持续经济发展中的一种重要的人力资本。对企业经营管理基于企业管理的绩效评价体系的研究,将有利于完善铁通企业绩效评价与激励机制,有利于对经营和管理者的选拔、评价和成长,有利于实现企业的战略发展目标。

1 铁通基层企业管理管理评价存在的问题

（1）铁通基层企业管理将人性化管理等同于人情化管理。部分层基企业的一些管理者把人性化管理简单地等同于弱化企业控制监管职能,片面地把人性化管理评价理解为一团和气、充满人情味、没有等级制度的管理手法,在实际工作中对员工的错误轻描淡写，无制度体现。

（2）铁通基层企业管理评价人性化向物质主义方向滑落。在市场经济条件下,很多国有铁通企业对人性化激励管理理解：主要定位于纯粹的物质层面,并且一味关注和提升劳动者 (尤其是操作层劳动者)的福利或报酬而忽视良好组织环境的培育,缺少人文关怀,激励手段单一和僵化,导致大多数员工在社会需求和自我实现方面得不到有效的满足。这种评价体系长此以往,一是逐渐腐蚀了企业的整体价值观,扭曲引导了员工队伍的价值取向;二是导致了企业运营成本压力不断攀升,企业整体竞争力不断削弱;三是诱发企业内部各功能层面间的相互对立,内耗严重，降低了企业整体凝聚力。

（3）国有企业在人性化管理与制度化管理相互矛盾。企业要加强制度管理,严格遵守操作规程时,员工认为太死板,不近人情,完全违背了人性化管理。然而人性化管理似乎成了那些不严格遵章守纪的员工的挡箭牌。企业认为冲突永远是负面和消极的东西,人性化就必须抹杀一切冲突,这无疑是片面的理解。无原则地放松制度,一味地跟下属打成一片,甚至放任自流,这种员工人性化诉求非常严重，而企业的管理者被动选择的管理模式,会严重威胁影响企业的内部基本生产秩序。

（4）基层企业人性化管理集中表现为人治化管理。少数基层企业在推行人性化管理时,彻底歪曲了人性化管理的本意,为一些人治化管理决策者打开了方便之门。尤其是某些既得利益的团体,往往以此为托词解释员工高报酬的问题。这些管理者在决策时缺少民主机制,制定的各种规章制度随意性很大或在执行规章制度时可以因人而异。给企业经营管理造成负面和不利于健康发展的影响。

（5）侧重于对经营管理者基本素质的评价,考评缺乏可操作性。对经营管理者的绩效评价注重于“德、能、勤、绩”的考评,考评的办法多数没有以量化指标为基础。由于考评标准中可衡量的标准太过空泛,定性描述的内容居多,实际操作时缺乏统一的尺度,也没能确切地反映出经营管理过程的努力程度,考评过程看似严谨,评价者一般由同级或下级组成,经营管理者绩效评价很容易流于形式。

（6）经营管理绩效评价缺乏对经营者努力程度的反映。一方面,传统的绩效评价方法基于市场指标和任务指标,一般没有考虑资本成本,不能反映资本净收益的状况和资本运营的增值效益,使企业或各部门的经理们倾向于只注重市场任务指标,容易导致其趋利性短期行为。另一方面,传统的评价方法没有能够确切地反映出由于经营者的努力,企业前后各期实际运营结果的差异并可以进行比较评价,也没能够衡量出在一定时期内由于经营管理的运作,企业的经营绩效水平在本行业中所处的地位。

2 打破基层企业管理局限性的有效途径

2.1 培育企业管理的核心服务能力和创新能力

铁通是服务企业其核心竞争力是服务和创新,基层企业要在激烈的市场竞争中有立足之地,必须有自己的核心指导思想。核心指导思想应该是独特的符合企业当前所处形势的,企业在打造管理核心竞争力的过程中,要清楚地了解自己管理企业的核心指导思想是什么,面临铁通当前与移动融合的形势，还要选择适合铁通企业管理核心转型应用模式,如加大移动的融合力度与投入,积极引导依靠移动资金、管理、科技、人才和资源技术等。培养服务创新能力是打造企业管理核心竞争力的关键。

2.2 加强人才队伍建设,培育高素质的人才，以人为本

在市场经济条件下,企业要在激烈的市场竞争中占有一席之地,必须培育一支高素质的人才队伍。首先要注重企业管理者素质的培养,优秀的管理人才作为一种稀缺的企业资源,直接参与企业的高层决策和管理,制定企业战略,领导企业的未来发展。同时要加强各级管理人才队伍建设,培养创新型服务、技术人才,同时要创造良好企业的环境,使创新人才脱颖而出,充分发挥作用。

2.3 培育先进的企业文化,提升企业管理的核心竞争力

企业文化是企业的一种内在精神,企业要想提升自身的核心竞争力,就必须培育创新型的企业文化,培育企业精神,采取切实有效的方法把企业理念灌输到全体员工中去,取得全体员工的认同,一个企业如果是一个高效团队，那么她的各级管理者和员工都一个思想高度统一的团队。这样就可以把企业文化与企业管理真正地融合起来,创造更好的产品和服务来满足社会的需求,从而实现企业的社会责任和企业的自身价值。

2.4 建立和谐组织，塑造良好工作氛围

良好的工作环境有利于激发团队的潜力和创造力,提升业绩。这种氛围不仅仅是指良好的工作环境,更重要的是团队成员的心理契合度,即团队成员彼此间的充分信任和合作。现代企业管理强调人与组织的协同、可持续发展,这就要求组织必须建立一种和谐机制,便于随时反省影响人与组织和谐的因素,调整各项人力资源管理制度和措施。这种和谐组织既有自己的理念和业务发展目标,又会积极强调组织中个体自身能动性的发挥。采用适合本企业的人性化管理策略。建立适合本企业特点的人性化管理模式,要把握情感策略、宽容适度策略、激励策略与个性设计策略,不仅仅是市场指标的评价，支撑部门的合理评价体系等等，同时结合其它企业的成功人性化管理策略,在企业管理实践中不断改进升华,去粗取精,逐步形成有创新特色的人性化管理模式。打破铁通基层企业管理局限性。

3 结束语

我国的企业大部分是金字塔式的管理层次,管理效率低下。管理制度不健全,实施力度不够。同时,一些企业领导人缺乏全局性管理意志,没有把建设核心管理能力当作一项基本任务长抓不懈,导致企业管理竞争力不强,难于应对激烈竞争;或是对基层企业管理的认识产生错位,导致企业管理评价具有局限性。人性化管理作为现代企业管理方式一种,相对于其他类型的管理方式是一种根本性的超越,是具有高层次的管理方式。它注重对人进行深切的关注,通过竞争性的生产经营活动,完善人的意志和品格,使人获得超越生存需要束缚全面的自由发展,同时企业自身也得到持续快速的发展。人性化管理方式理应成为铁通企业创新管理和打破局限性间管理的必然选择。