金淑霞

（甘肃省永靖县动物疫病预防控制中心，永靖 731600）

动物防疫是一项系统工程，直接关系畜牧业的健康持续发展。新时期，随着动物规模养殖的发展、饲养方式的改变、动物及其产品流通的频繁，畜牧业面临着动物疫病、药物残留、出口困难等诸多问题。这一切的存在，对动物防疫工作提出了更高的要求。根据工作实践，本人对新时期做好动物防疫工作提出如下建议。

1 搞好动物防疫的前提是提高认识、转变观念

动物防疫过去主要是畜牧兽医部门的工作，而新时期，动物防疫工作已转变为社会管理、执法和政府行为，工作也由过去对饲养过程的动物疫病防治转向全社会、全过程的畜产品安全管理。动物防疫工作涉及千家万户和各类人员，需要领导高度重视，政府提供强有力的支持。各级政府和有关部门对动物防疫工作必须转变观念，提高认识，将重视的着眼点从治疫情转变到预防疫情上来。

2 保障动物防疫顺利进行的基础是加强宣传

动物防疫是一个长期的重要性工作，在宣传上要坚持不懈，并建立动物防疫责任制。当前要抓好对基层领导干部、动物防疫员、特别是村民的《动物防疫法》等配套法规的宣传工作。宣传科学养殖技术，提高群众防疫意识，做到能够积极配合防疫，并树立“防重于治”的观念，加大对违法行为的查处，营造一个良好的动物防疫氛围。尤其在对重大疫病的防疫上，在行政领导方面，县人民政府与乡（镇）政府、乡（镇）政府与村委会要层层签订目标责任制，以提高领导对防疫工作的支持和重视。在技术质量方面，县畜牧局与乡（镇）畜牧兽医站、乡（镇）畜牧兽医站与乡村防疫员要层层签订责任书，形成层层抓落实，人人抓防疫的良好氛围，推动动物防疫工作的顺利进行。

3 控制动物疫病的有效手段是抓好人的管理

动物疫病往往是通过各种途径传播和蔓延的，其中动物及其产品的生产者、经营者在动物疫病的传播中起了很大作用。在当前饲养经营方式多样，饲养经营人员队伍庞杂的情况下，需根据《动物防疫法》相关规定认真抓好3方面：第1，对动物饲养单位和个人开展防疫教育，使他们遵守国家法令，严格按动物防疫有关法律法规要求进行饲养管理，自觉做好饲养场的防疫工作，提高动物产品质量。第2，对调运户，要依据动物防疫条件严格实行定向定人调运，切实实施准运证制度，保证调入动物及其产品的安全。要制订相应的动物经营者防疫制度，以制度来约束经营户。对于屠工屠商，则要以证照管理为手段，以法律法规为武器，严格执法，加强管理，规范他们的经营行为。第3，帮助动物及其产品使用者树立动物疫病的防范意识和畜产品的质量意识，使用有合法检疫证明的动物产品和符合国家规定的畜产品，自觉配合动物防疫监督部门做好动物防疫工作。

4 防疫工作的保证是加强执法

依法开展动物防疫监督执法工作，加大执法力度，强化动物防疫管理。在防疫监督执法中要坚持做到4个并重：第1，监督检查和处理并重。动物防疫监督执法活动要持之以恒，发现问题要依据法律规定严肃处理。第2，产地检疫与流通环节监管并重。要全面开展产地检疫，同时加强对市场、屠宰场等加工流通环节的检疫监督。第3，社会监督与内部监督并重。除加强对相对人的管理外，还要加强对执法人员的管理，设立举报电话、政务公开栏，做到行政执法公正、公平、公开。第4，教育与处罚并重。处罚要做到有理、有据、有节，严格按法律、法规办事。进行处罚的同时，要对违章者进行有关法律法规和制度的宣传教育，让他们知道错在什么地方，自觉纠正自己的违法行为。

5 动物防疫工作的关键是采取综合防疫措施

动物防疫工作需要贯穿整个动物饲养、经营过程的始终。因此，要切实抓好免疫关、检疫关、调运关、扑疫关、消毒关5关，全面开展产地检疫，严格执行外来动物及其产品的查验和运载车辆的消毒制度。此外，还要加强对动物所用饲料、饲料添加剂和兽药的监管，加大药物残留和违禁药物的查处力度，严格控制抗生素在动物饲养中的应用，保证上市动物及其产品的安全。