探索省部产学研结合新路子促进广东经济社会协调发展

教育部原党组副书记、副部长 陈 希

为社会主义现代化建设服务，为人民服务，这是我国社会主义教育的根本宗旨。实践表明，产学研结合是高校更好地服务于社会主义现代化建设的必由之路。党中央、国务院反复强调，能不能突破制约瓶颈，赢得发展的战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展，关键在科技创新和人才。通过广东省政府和教育部的紧密合作和优势互补，积极探索产学研相结合的新机制、新路子，进一步提高教育部直属高校办学水平和支持地方经济社会发展的服务能力。在此，提出三点意见：

一、省部产学研结合工作为全国创造了新鲜经验

为引导和支持全国高校、科研机构和广东产业界开展自主创新全面合作，2005年广东在全国率先启动了省部联合推进产学研结合试点工作。五年来大家充分发挥这个组织的作用，在政策体系、推进机制和模式创新等方面先行先试，大胆开拓，探索形成了“三个推进机制、四个支撑体系和五种创新模式”，取得了重要进展和明显成效。广东不仅成为我国改革开放的先行点和试验点，更是成为了高校科技创新的源地，科技成果转化的高地。通过省部产学研合作，探索出了一条高校、科研院所通过技术创新和人才培养，服务经济社会发展的有效途径。

五年来，全国200多所高校、300多个科研院所的1万多名专家教授与广东20多个地市县，近万家企业深入开展产学研合作，共同组建34家产学研技术创新联盟，建设了176个产学研结合示范基地，共建各类创新平台超过1500个，在帮助企业摆脱金融危机困境，促进产业结构调整优化升级等方面，发挥了重要作用，推动了广东创新能力综合排名跃居全国第二。高校在支持创新型广东建设的同时，也加快了自身的发展。北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学等一大批高校在广东建立产学研结合基地，将人才培养从教学延伸到了企业工厂，直接推动高校学科建设和人才培养模式的创新，使学校科研教学工作变得更加接近经济需求。省部科技特派员和科技助理的经验也为应对金融危机和促进大学生就业提供了很好的经验，可以说省部产学研结合工作对全国的产学研合作产生了积极而深远的影响，推动了教育、科技与经济的有机结合。

二、着眼大局，突出重点，提高质量，落实好规划

省部产学研结合协调领导小组已审议通过了省部产学研“十二五”发展规划，规划从深入贯彻国家自主创新战略的高度，充分体现了建设创新型国家和人才强国的战略需求，对建设区域创新体系，提升广东产业核心竞争力，加快产业结构调整，转变经济发展方式等具有重要的意义。规划提出了改造提升传统优势产业，促进高新技术产业结构调整，培育战略性新兴产业等重要工作，提出了产业发展的具体目标和任务，是一个整体水平很高、很有价值的成果。贯彻落实好这些规划，首先要充分发挥协调小组作用，特别是工信部、中国工程院的加入，可以把各方面的力量进一步凝聚起来，形成贯彻落实的合力。第二，省部产学研合作不仅要立足广东，更要有全国视野，用更加宽广的视野、更加振奋的精神，把以人为本的思想、生态环保、持续发展的理念贯彻到行动中。第三，规划的任务很重，要贯彻落实好科学发展的理念，在落实中一定要从大局出发，抓住重点，要在明确方向的基础上精心设计、科学管理、扎实推进，推动产学研合作从数量扩张向数量与质量并重发展。

三、贯彻落实全国教育工作会议精神，努力开创产学研结合工作新局面

2010年7月，中共中央国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，这个教育规划纲要是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。为进一步动员全党全社会对实施教育规划纲要做出部署，中共中央国务院召开了全国教育工作会议，胡锦涛总书记和温家宝总理发表了重要讲话。胡总书记在讲话中强调，大力发展教育事业，是全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴的必由之路，全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国，从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大的贡献。温家宝总理在讲话中强调，实现教育发展根本出路在于创新，要解放思想、实事求是，勇于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和实验，通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需求，更加符合广大人民群众对教育的殷切希望。

结合省部产学研工作，我们要学习理解全国教育工作会议的精神，贯彻落实教育规划纲要。

第一，要进一步提高认识，坚定不移地走产学研结合之路。产学研结合是高校融入现代化建设伟大事业的必由之路，是创新发展模式、实现协调发展、增强自身实力和建设高水平大学的动力源泉，是突破世界现有高等教育的格局、力争出奇制胜、跨越式发展的有效途径。高校要以产学研结合为抓手，把促进产学研结合的人才培养、科技创新和学校管理等各项工作结合起来，大力推动高校的人才机制和培养模式创新，使高校的发展更加适合国家经济社会发展的需求。

第二，要加强组织领导，扎实推动各项工作。高等学校是科技创新的重要力量。在新的历史起点上，高校要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，抓住大好机遇，深入推进产学研合作，加强有组织合作、战略性合作、导向型合作，争取大项目，形成大成果，构筑大平台，提升合作质量，更好地担当和实现为现代化建设培养人才、创新知识、服务社会的历史使命。

第三，要立足服务，精心组织科学管理。教育规划纲要要求我们要全面贯彻党的教育方针，坚持教育与社会主义现代化建设、与生产劳动和社会实践相结合。一是要通过产学研结合方式，建立科研院与企业、科研院所联合培养人才的新机制，加强校内外实践机制，支持学生参与科学研究，提高人才培养的适宜性；二是要充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，加强校企合作，促进技术转化，提供咨询服务，为重点产业振兴和新兴产业发展提供强有力的科技和人才支撑；三是要不断提高自主创新能力，突破关键核心技术，推进产学研结合向深度和广度发展；四是要创新产学研结合的组织模式和激励机制，完善以创新和质量为导向的科研评价机制。

建设创新型国家，使命崇高，责任重大。加强产学研结合，对推动技术创新和完善区域创新体系，促进和保证经济又好又快发展意义重大。教育部将深入贯彻落实党中央、国务院的一系列战略部署，一如既往地支持全国高校更加积极主动参与到广东产学研结合工作中去，和省部产学研结合协调领导小组各成员单位同心同德、锐意进取、扎实工作，共同探索省部产学研结合新路子。

(此文根据陈希同志在广东省省部产学研结合工作五周年总结大会上的讲话整理，陈希时任教育部党组副书记、副部长，现为辽宁省委常委、副书记)