刘 丰

(上海海洋大学外国语学院，上海201306)

学习型党支部建设对创建高水平特色大学的作用

刘 丰

(上海海洋大学外国语学院，上海201306)

围绕在高水平特色大学建设过程中，面对远郊办学等复杂环境，高校如何通过建设学习型党支部来应对可能遇到的各种困难和挑战，进而为建设高水平特色大学服务这个中心问题进行深入探究和系统阐述，并且提出个人的一些建议和思路，以期通过学习型党支部建设推动高水平特色大学的创建。

学习型党支部;特色大学;作用

2011年4月，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上发表的重要讲话中指出，希望清华大学要坚持走“中国特色，世界一流”的发展道路，这番讲话无疑对我们高等教育工作者在今后实践中进一步准确把握高等教育形势，坚定不移地走中国特色大学发展之路具有指导性意义。

早在2004年8月举办的“第二届中外大学校长论坛”上，中国人民大学、内蒙古大学等重点大学校长就曾不无忧虑地提出:如今的一些高校盲目办学、片面追求办学规模、“综合性、研究型”等时尚提法已将这些大学变成千校一面，最终将使他们丧失自己独特的发展道路。为此，许多大学校长呼吁:大学要办出特色!无论在建设一流大学进程中，还是在推进高等教育大众化发展战略中，大学特色的形成与发展始终都将处在一个焦点上。因为大学与大学的竞争不仅体现在可以量化的实力上，更表现在不可量化的特色上。因此创建高水平特色大学已经成为高等教育发展的一个必然趋势，也为很多大学指明了未来的发展方向。

2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》中也明确提出:要发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。这就要求在高等教育国际化和高校竞争日趋激烈的时代，高校要切实树立“特色立校”的理念，把“办出优势、办出特色”提升到事关学校生存发展的高度。

一直以来，我们在谈到高等教育发展时，总是关注“特色”发展，那么何谓“特色”呢?大学特色［1］是指一所大学在长期的发展历程中，形成的比较持久稳定的专有性或显著性发展方式和被社会公认的、独特的、优良的显著特征，是一所大学赖以生存与发展的生命力，是一所大学的优势所在。大学特色是在其发展过程当中，顺应时代的要求，在特定环境下，在当时办学的主导方针下逐渐形成的。

在高校发展的历史进程中，教师和学生构成大学的主体，创建高水平特色大学自然离不开广大师生员工的共同努力，特别是师生队伍中最具代表性的先进群体——广大党员的作用发挥显得尤为突出。在这一过程中，如何充分发挥党支部的战斗堡垒作用，凸显党员在广大师生员工中的先锋模范作用，建设学习型党支部就显得尤为重要。

2010年初，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，号召各地区各部门结合实际认真贯彻执行，学习型党支部建设作为高校党务工作的中心环节被提上重要议程。创建学习型党支部要求支部能够把学习作为支部建设的第一要义，在推进支部的各项工作中着力营造浓厚的学习氛围，党支部成员能够牢固树立先进的学习理念，养成良好的学习习惯，党支部在自身建立的有关学习的各项制度和机制的约束下，让学习活动实现常态化、普遍化和制度化。学习型支部的提法来源于“学习型组织”［2］。“学习型组织”是20世纪90年代由美国麻省理工学院彼得·圣吉教授首先提出的一个概念，被认为是新世纪管理模式较新颖的理论。学习型组织要求以信息和知识为基础，通过培养弥漫于整个组织的学习氛围，充分发挥成员的创造性思维能力而建立起的一种有机的、高度柔性的、扁平化的、以人为本的、能持续发展的组织。它具有组织交流信息化、组织活动开放化并能不断调整内部结构关系等特征。

创建学习型党支部，是将“学习型组织”引入基层党组织建设的一种有效方式，是对科学发展观的具体实践，是新形势下加强高校党建工作的重要载体和切入点［3］。其一，创建学习型党支部，能够有效地将加强基层党组织建设落到实处，稳固党的执政基础，树立党的形象，保证党的方针、政策的正确贯彻执行，促进党与人民群众的密切联系，团结和带领广大群众努力实现党的基本纲领和远大目标。其二，创建学习型党支部，有利于充分发挥基层党组织对广大党员的凝聚作用，组织引导全体党员围绕中心，服务全局，使广大党员真正在为国家科学事业发展和经济建设、社会进步作出贡献方面发挥先锋模范作用。其三，创建学习型党支部，是把现代管理理念运用到党务工作中的一种创举。有利于增强党员干部的学习主动性、自觉性和有效性，努力提高广大党员的政治理论素质和思想文化涵养，真正建立和形成保持共产党员先进性的长效机制。

高校在创建高水平特色大学的过程中，首先要坚持“发展是第一要义”，坚持“全面协调可持续发展”，坚持“以人为本”、实施人才强校战略，建设高素质的师资队伍，培养优秀的创新人才，形成优良的校风、学风、教风，面对这些要求，作为高校师生队伍的先进组织——基层党支部更需要不断学习，与时俱进。

可以说，学习型党支部建设是创建高水平特色大学的重要标志和坚实保障。

(一)创建学习型党支部是适应时代变化和高等教育改革和发展的需要，是高校未来生存和发展的需要

在当今信息化、知识化的高科技时代，新生事物层出不穷，应对各种新情况，解决各种新问题的最佳举措就是不断学习，与时俱进。我国高等教育改革在过去几年取得了很快的发展，无论是在数量、规模和质量上都有较大程度的提高，取得了历史性的跨越式发展，但在发展的同时也面临着一些困难和问题。随着我国高等教育改革的逐步深入，高校办学规模扩大、高校间竞争加剧，在教学、科研、党建、学生工作等各方面，都对高校提出了更高的要求。高校党员既是先进生产力的重要创造者，又是先进文化的重要传播者，更是广大人民根本利益的重要维护者，因此加强高校中党员队伍建设，最大程度地发挥党员的先锋模范作用，对高校的未来发展显得尤为重要。创建学习型基层党组织，有利于高校基层党员综合素质的培养和提高，从而为建设一批高素质的高校基层干部队伍提供保证，有利于党的基本路线和高等教育工作的系列方针、政策在高校的贯彻执行，坚持高等教育的社会主义办学方向，促进教学、科研和管理等各项工作的发展，保证高等教育改革沿着正确的轨道健康进行。

(二)创建学习型党支部是加强高校思想政治工作和增强自身战斗力、凝聚力的需要

高等学校作为教书育人的机构，担负着培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的光荣职责，这代表着最广大人民群众的根本利益。同时，高校基层党支部是党的基层组织的重要组成部分，是我们党执政的重要组织基础。因此，加强高校思想政治工作，创建学习型党支部具有十分重要的意义。创建学习型党支部，有利于培养高校基层党员的学习兴趣，提高党员的学习力和竞争力。通过学习型党支部的创建，使高校各级党组织能够在人民群众中享有崇高的威望，增强凝聚力和向心力，从而带领广大师生员工为实现高等教育改革的最终目标而努力奋斗。

(三)创建学习型党支部是党员个人成长和发展的需要

党支部是党的基层组织，是党员联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒和政治核心。因此，党支部成员整体素质如何，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层全面正确地贯彻落实。从新时期高校所肩负的历史任务看，高等教育在整个社会经济发展中居于基础性、先导性和战略性地位，就高校广大党员而言，要适应高等教育发展的新形势，应对各种新情况，解决各种新问题，就要不断地完善自己的专业素养，调整自己的知识结构，自始至终都要定期补充知识、增强技能，不断地掌握新的教育观念和教育模式，这些新知识的获得和创新能力的培养必须依靠不懈努力、不断学习才有可能达到。

目前在高校远郊办学过程中，办学环境和条件更加复杂艰苦，广大师生的工作、生活等方面都会遇到各种意想不到的困难，思想上会产生一定波动。要加强高校校风和学风建设，净化校园空气，抵制各种不良思潮的侵袭，推进高校各项工作的顺利开展，就更加需要党支部在建设过程中坚持不断学习，在学习中逐渐提高和进步。

但在实践中，创建学习型党支部由于受到多种因素的影响和制约，还存在困难和一定的局限［4］:一些高校和部门还没有把建设学习型党支部摆到应有的重要位置，整天忙于日常事务工作，不注重理论学习，使支部学习流于形式;一些党员自身思想观念陈旧，对先进的理论比较抵触，学习中不能做到率先垂范;同时，建设学习型党支部的形式载体和方法手段还比较单一，学习内容枯燥、缺乏创新意识，致使党员学习积极性不高，不能进行主动学习;此外，理论学习与实际结合得还不够紧密，学习更多局限于书本，最终往往达不到预期的效果。

党的十六大报告提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的总体要求，这既是一个重要的战略理念，也是一个富有时代精神的战略要求。因此，要更好地面对21世纪的机遇和挑战，就必须加强学习，坚持学习。创建学习型党支部，就是要求支部全体党员加强学习，就是不断增强党支部和党员的综合素质，提升支部的整体水平，这既是时代发展的迫切需要，也是全面加强党的建设的必然要求。其目的在于通过创建学习型活动，培养党员队伍，进而以党员带动全体师生员工的学习热情，营造不断学习、追求进步的良好氛围，真正使高校始终保持一种积极向上的学习状态，将学习行为转化为创造性工作的行动，努力提高全体师生的综合素质和工作效率，更好地树立具有凝聚力和战斗力的党支部形象。

创建学习型党支部的核心是“学习”，其中包括了学习理念的培植、学习氛围的营造、学习架构的建立以及学习方法的创新等。如何针对现状进一步完善学习型党支部建设，不断创新学习的途径与方法，转变党员干部的学习理念，提升党组织的学习力，构建党组织的学习平台，拓展党员的学习空间，建立学习的长效机制，夯实建设学习型党组织的基础，充分发挥学习型党支部对创建高水平特色大学的制度保障作用，是我们高校管理者特别是党务工作者面临的一个重要课题。笔者认为，具体可以从以下几个方面考虑:

(一)建立和完善创建学习型党支部的制度机制

精心设计学习型党支部建设规划，制定完善的支部学习制度，并严格执行实施，充分发挥党支部的主动性和党员的主体作用。通过党内民主生活会、座谈会、党校学习等多种形式开展热点研讨、理论研读、榜样学习等为主要内容的学习活动，建立系统的学习机制和配套制度，努力做到学习制度规范化、学习内容丰富化、学习形式多样化、学习对象角色化、学习经验共享化。校级党政机关要高度重视创建学习型党支部的工作，定期召开专题会议安排部署，对于一些工作领域内的新议题或课题，可以组织进行一定范围内的专题讨论和调研或以项目的形式组织开展申报。在创建学习型党支部的过程中，对已有的学习制度、组织形式、组织方法和基本经验要定期进行仔细梳理，坚持做到在继承中创新，在创新中发展。

(二)创新学习途径和学习方法

要坚持集体学习和个人学习相结合，注重调查研究，建立学习培训制度，坚持定期考核。建立学习型支部，不能只局限于被动地学习接受，要充分发挥党员的学习积极性和主动性，运用对话与反思的手段，构造一种学习氛围，形成各支部成员系统学习不同知识，共享学习成果的氛围，达到团队学习的目的;要定期召开支部会议，总结交流并适时推广成功经验，活跃学习氛围;坚持开展“创先争优”活动，服务水平力争再上新台阶。在创建学习型党支部的过程中，要充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，广大党员要积极创先争优，不断提高自身素质，提升服务水平;要将学习和党务公开充分结合，定期更新网站、宣传栏等传播媒介，通过适当的程序在一定范围内向群众公开学习内容和进展，接受群众监督;要积极开展实践活动，坚持理论联系实际，结对帮扶、做到文明共建、服务社会。

(三)注重成果转化形式，坚持理论联系实际、务求实效

建设学习型党支部，要坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习型党支部建设和学校的改革发展紧密结合起来，把党建工作与教学科研及管理工作紧密结合起来，做到边学习边研究、边讨论边实践，以理论带动实践，切实推进学校各项工作的顺利开展。高校应该高度重视党建研究工作，对讨论的议题定期组织申报、及时进行审批、立项，将学习成果以某种形式固定下来，对优秀研究成果及时给予表彰奖励。

总之，创建学习型党支部，核心是鼓励广大党员自我超越，最大程度地发挥其主观能动性，变被动为主动，不断提高党员的自学能力、思维能力和创新能力，实现广大党员个人素质和党组织团体能力的全面提高。因此，创建学习型党支部，必须要有完备的工作体系作支撑，要建立健全长效机制，进一步加强实施方案、系统学习、考核评价、组织保障等综合体系建设，围绕深化学校内涵建设的工作中心，服务教学科研大局，凝聚广大党员群众，为学校科学健康发展提供组织保障和人才支撑。

［1］刘尧.大学特色的形成与发展［M］.清华大学教育研究，2004，(6).

［2］张琦.创建学习型党支部 争做知识型新党员［J］.西安社会科学:哲学社会科学版，2008，(3).

［3］李春香.学习型党支部建设浅议［J］.大庆社会科学，2010，(4).

［4］马津泉.浅谈如何创建学习型党支部［J］.天津市财贸管理干部学院学报，2010，(2).

The Role of Learning Party Branches in Constructing High-level Characteristic University

LIU Feng
(The College of Foreign Languages，Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China)

During the process of constructing characteristic university at a high level，in face of the complex environment of running suburban colleges and universities，how should colleges deal with various difficulties and challenges through establishing learning party branches to serve the building of high-level characteristic universities is explored and illustrated and finally some personal suggestions and ideas are submitted in order to promote the construction of high-level characteristic universities by establishing learning party branches.

learning party branch;characteristic university;role

G641

A

1001－7836(2011)11－0085－03

10.3969/j.issn.1001 －7836.2011.11.036

2011－07－29

刘丰(1977－)，女，吉林松原人，助理研究员，教师，硕士，从事法学及高教研究。