张 宁

(黑龙江省教育学院教师培训中心，哈尔滨150080)

绩效测评，目前已经不再是一个新生词汇，各行各业都在研究应用绩效测评以真正地提高其自身的工作效率。随着我国国家级教师培训工作的启动，教师培训成为了各级各类教育研究者关注和研究的重要领域，众多人员都在研究探索如何通过绩效测评来监测并提高教师培训的效果、如何通过培训提高教师的工作效率与成就。笔者就想结合自身的工作谈谈对教师培训工作中绩效测评的一些思索。

一、教师培训工作中绩效测评的意义

绩效测评原本是一个人力资源管理与开发的问题，是绩效管理的核心，是指通过系统的方法和原理、运用科学的标准和程序，对被评估者在职务上的工作行为和完成某项工作的结果进行尽可能准确的考量与评价。

教师培训绩效测评工作，是建立健全教师培训质量保障体系的核心内容，开展教师培训绩效测评工作，对于增强我省教师培训工作的针对性和实效性，客观、公正、公平地反映培训情况，总结培训经验，改进培训方式，提高培训的质量和效益，推进教师培训工作的科学化、制度化和规范化，以及推进教师培训改革创新、提升我省教师培训工作整体水平，引领教师专业发展具有极其重要的意义。

二、教师培训工作中绩效测评的运用

温家宝总理在2010年全国教育工作会议上讲话的题目就是:强国必强教，强国先强教。众所周知，强教必先强师。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布更为教师队伍建设工作指明了方向:“加强教师队伍建设。建设高素质教师队伍。教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。”“提高教师业务水平。完善培养培训体系，做好培养培训规划”，“提高教师培养质量。”2010年，中央财政投入5．5亿元支持实施“中小学教师国家级培训计划”即“国培计划”。黑龙江省有幸被纳入到了“国培计划”中的“中西部农村骨干教师培训项目”中。国家投入这么多的教师培训经费，在我国教师培训史上还是开天辟地的第一次，各省更是第一次在教师培训经费方面得到国家这么大的经费支撑。笔者作为黑龙江省2010年“国培计划”项目执行办公室的一员，参与组织了本年度全省国培项目的培训绩效测评工作。下面就具体谈谈我们是如何进行的培训绩效测评工作。

1.绩效测评工作的指导思想及工作原则

根据《教育部办公厅关于加强国培计划项目绩效考评工作的意见》要求，为规范和加强“国培计划”(2010)黑龙江省农村中小学骨干教师培训班管理工作，增强项目承担者的绩效观念，提高项目成效，保证培训质量，我们组织进行了黑龙江省2010年“国培计划”培训班的培训绩效测评工作，此次绩效测评工作本着实事求是、客观公正、科学有效、定性与定量相结合的原则进行。

2.绩效测评工作的行动步骤

目前针对国家级这样大量教师培训工作的跟踪绩效测评的研究还鲜有论述，且研究尚未形成完整的体系。所以，我们本着绩效测评工作的指导思想及工作原则，坚持理论与实践相结合，在实践中琢磨、探索规律性的东西，学习国内外先进的绩效测评理论，摸索适合我省教师培训工作实际的绩效测评方式方法，努力创建形成一个规范化、科学化、常态化，且具有实用性和可操作性的培训绩效测评工作流程，并不断改进绩效测评工作的实施步骤。具体的安排如下。每个培训项目的绩效测评时间均安排在集中培训进行到2/3的时段内，通常是在每个培训班集中学习十天后，省“国培计划”项目执行办公室派工作人员到培训现场通过组织学员发放、填写并回收书面调查问卷和召开学员代表座谈会的方式进行现场培训绩效测评。之后的几项工作依次是:统计汇总调查问卷数据、对学员代表座谈会内容进行梳理、根据调查问卷和座谈会内容撰写质量检测报告、实时对项目承办机构反馈监测结果。每个项目的培训绩效测评工作结束后，我们还会针对每次的测评工作的实施步骤、方式方法、结果反馈等方面进行反思、调整及改进，以便在对下一个培训项目的培训绩效测评工作进程中更好地加强监测、提高效度、保证信度，从而进一步完善培训的质量保障体系。

3.绩效测评工作的具体实施

从2010年10月9日开始，黑龙江省“国培计划”(2010)农村骨干教师培训项目中小学教师培训班在我省各培训点陆续开班。本次承担培训任务的共有6家院校，按照培训任务量的多少依次为:黑龙江省教育学院承担32个学科2 850人的培训、哈尔滨师范大学承担5个学科250人的培训、齐齐哈尔大学承担4个学科200人的培训、牡丹江师范学院承担3个学科150人的培训、大庆师范学院承担2个学科100人的培训以及哈尔滨学院承担1个学科50人的培训。我们从接到此次国培项目培训绩效测评的任务起，就坚持无论是哪家承办院校都实行“一班一测评”，即每新启动一个培训班我们就要按学科进行问卷调查和召开座谈会等一系列的绩效测评工作，无论之前是否已经对这所承担任务的培训院校测评过，都要针对其新启动的培训班进行重新测评。本次我省“国培计划”项目问卷的调查对象覆盖了全省的15个地(市)，据统计共下发调查问卷3 162份，回收有效调查问卷2 707份，组织召开由学员代表参加的座谈会44场。每个学科培训班的绩效测评报告都及时地反馈给承办的机构。在测评报告中主要体现了参加培训的学员对此次培训班的整体满意度、在培训班中的收获以及对整个培训过程提出的方方面面的意见和建议。

三、对教师培训工作中绩效测评工作的思索

1.制定和完善培训绩效测评方法和程序

国际著名学者美国威斯康辛大学教授唐纳德·L．柯克帕特里克于1959年提出的柯氏四级培训评估模式，经过了50年的应用，至今仍是主流的培训效果评估方法，也是世界上应用最广泛的培训评估工具，在培训评估领域具有难以撼动的地位。但是，目前在我们国家还没有一套完善的、切实可行的培训绩效测评方法和程序。北京教育学院“中小学教师国家级培训计划”项目管理小组，抓住“国培计划”项目实施的契机，结合多年的教师培训工作实际，于2010年10月刚刚编写了《教师培训管理工具箱》一书，由高教出版社出版发行，这本书很好地梳理和介绍了教师培训的项目管理工作，可以说是把教师培训的理论、制度和经验结合起来，其中一个章节即为“教师培训绩效评估工具”，内容是北京教育学院的专家们根据“柯氏理论”和多年来的教师培训评估经验，介绍的教师培训四级评估模型、教师培训常用的评估工具、教师培训项目绩效考评工具等等。这些可以说都给我们培训绩效测评工作的完善指明了方向、点亮了明灯。我们应该结合自身工作的特点，结合2010年度的“国培计划”项目中实施的培训绩效测评工作，切实地制定一套适合我省培训工作的培训绩效测评方法和程序，以便更好地依照程序，科学合理地按部就班地实施培训绩效测评工作。

2.建立一系列科学而又切实可行的培训绩效测评标准

教师培训绩效测评就是运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对教师培训的过程及结果进行综合性考核与评价，以形成有效的绩效信息并据此判定和衡量教师培训的有效性及培训的质量和水平［1］。“量化指标及评价标准”其实就是要解决我们在实际的绩效测评工作中要评估哪些具体内容、评估其要达到什么样的具体目标、评估其完成培训任务的过程中对目标实施达到什么程度等等。因此，只有制定并建立一系列科学而又切实可行的培训绩效测评标准，才能更好地有针对性地从培训中收集数据，并切实按照标准，对学员的反映、学习的效果、学员行为的改变、培训产生的效果以及培训的教学、组织、服务等各方面的情况进行全面评价，从而判断其是否满足培训需求、达到培训工作预期目标，进而增强培训的发展动力，做有效培训和高效培训［2］。

3.注重及时反馈培训绩效测评结果

实行培训绩效测评制度，主要的目的是使培训的组织与实施机构能及时发现培训中存在的问题，以评促改，及时调整，适时改进，不断创新培训内容，改变培训方式方法，以便进一步提高培训质量和成效。因此，我们在实施黑龙江省2010年“国培计划”项目的培训绩效测评工作时，就十分注重培训绩效测评报告的反馈，尽量做到全面、细致、及时。由于此次承办机构任务量的不同，对于一些任务量较大的承办机构我们会多次去进行绩效测评工作，因此就可以看出，有些承办机构在进行下一项培训任务时，会吸取以往好的经验，同时也改进上一次的不足，从而努力把培训任务做得更好。我们相信，在下一年度的教师培训工作中，这样的承办机构会更有经验，培训质量也会更好，培训效果自然会更佳。当然，这就需要接受培训任务的承办机构高度重视绩效测评报告的反馈内容，同时严格进行培训整改措施的制定与落实。

相信，在我们的不断努力下，建立健全教师培训绩效测评制度，完善测评内容，改进测评方法，强化测评结果的运用，制定一套切实可行的教师培训绩效测评流程，必将引领我省教师培训工作健康发展，从而切实提高教师培训的质量，不断开创教师培训工作的新局面。

［1］李方．教师培训管理工具箱［ M］．北京:高等教育出版社，2010:10．

［2］盛晓东，赵琼．培训师的工具箱［ M］．北京:企业管理出版社，2007:223．