刘继波，刘 洋，马哲理

(黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨 150080)

水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，随着社会的发展进步，水利工程建设摆在越来越重要的位置，关系到国民经济的可持续发展和社会的和谐稳定，我国水利工程行业正以标准化为基础，逐渐步入规范化管理的轨道，对水利工程档案规范化管理提出更高的要求，2005年，水利部就已制定实施《水利工程建设项目档案管理规定》。而目前水利工程档案资料仍未达到标准化、规范化及现代化程度，如表式不全、表格不统一、纸张不标准、填写不规范、归档不及时等。做好水利工程档案管理工作，培养正规化的档案管理人员显得非常重要。

1 水利工程档案的重要性

水利工程档案是水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是水利工程建设与管理工作的重要组成部分，是进行工程质量评定、竣工验收、工程款支付等的重要凭证和真实记录，是工程投入使用验收后进行运行管理、除险加固、改建扩建的重要依据。

2 工程技术资料管理现状

由于水利工程项目工期长、专业多，技术复杂，项目实施过程中常发生变化，造成档案资料管理困难，目前档案管理存在以下的不足:

2.1 档案管理人员不专业，档案管理不规范

由于缺乏专业化的水利工程档案管理人员，多数档案管理人员为临时抽调，兼职管理档案，未经过专业培训，专业水平低，精力有限，且频繁更换档案管理人员，造成人走档案无，换人重新编的局面，档案管理难以达到真实、准确、齐全、及时，更不要说规范化管理。

2.2 表式难统一，档案资料书写不规范

随着社会的进步，科学的发展，水利工程采取越来越多的新工艺、新材料、新构件，而相应的质量评定标准未规定，评定表格样式未统一，造成表格样式混乱，难以准确反映工程质量;施工过程中的原始记录资料书写不规范，且杂乱无序，难以保存;各种验收、评定未能及时进行签字，以至出现落签、代签现象。

2.3 档案资料归档不及时

主管领导对档案工作重视程度不够，没有完善健全的档案管理制度，长期存在重建设而忽略档案管理的现象，多数档案归档不及时，多存在应付现象。

3 工程档案规范化管理

为做好水利工程档案管理，发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，应从以下两个方面入手:

3.1 加强领导、健全制度、统筹经费

应加强领导意识，树立全员档案管理意识，建立健全档案管理制度，明确相关部门、相关人员岗位责任，避免出现工程资料前后不衔接的现象，统筹安排档案管理经费，确保水利工程档案管理工作的正常开展。

3.2 统一标准、做好培训

行业应随着科技的进步、工艺的创新，新材料、新构件的应用，及时制定相关评定标准、评定表式。定期组织档案管理人员和负责工程资料收集整理工作的专业技术人员进行培训，学习相关法规、规程规范和技术标准，以及电脑相关应用软件，并通过考试的形式，采取持证上岗，从而端正态度、提高专业技术水平，更好的服务于档案管理工作。

4 结语

2011年是“十二五”规划开局之年，更是中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作决定的一年，抓好水利工程档案管理工作尤为重要，它既是衡量水利工程建设质量的重要依据，又是工程建设成果的真实记录，档案管理工作直接影响整个工程的进度和质量。因此，我们应增强水利工程档案管理意识，完善水利工程档案管理体制，提高水利工程档案管理水平，使水利工程档案更加规范化、标准化、现代化。

[1] 中华人民共和国水利部.水利工程建设项目档案管理规定[S].北京:中华人民共和国水利部，2005.