水利工程建设监理工作实践剖析

2011-08-15李冬梅张春雷

黑龙江水利科技 2011年4期

李冬梅，张春雷

(1.尚志市尚志镇水利站，黑龙江尚志 150600;2.尚志市三股流水库，黑龙江尚志 150600)

我国在工程建设领域实行项目法人制、招投标制、工程监理制这三项制度，这是工程建设领域的重大改革，是市场经济发展的必然结果和实际需要。在水利工程建设领域实行监理制，并通过监理工程师监督检查协调工作，这是一门融工程勘察、设计、施工、项目组织与建设管理各种科学于一体的项目管理科学，使水利工程建设项目的管理纳入了社会化、专业化、法制化的轨道。

笔者自参加监理工作以来，先后从事了水库除险加固工程、灌区工程建设等工程的监理工作，在工作实践中，体会到监理在水利工程建设过程中的重要作用。监理工作的全部工作可简称为“三控、两管、一协调”，但在实践中却是十分复杂的，必须认真执行《水利工程建设项目施工监理规范》和有关规定。归纳起来，必须做到如下7个方面工作，才能较好完成监理工作任务。

1 加强质量控制就是保障了工程的生命

在工程建设中最重要的工作就是保证质量，“百年大计，质量第一”。为了保证监理工作的顺利实施，监理进入工地后，应针对所负责的监理工程项目编制“监理规划”，并呈报监理公司审查，经监理公司技术部门审查批复后，按规划执行。在监理规划中明确了监理的工作范围、内容、工作程序和工作目标。在施工中，监理经常检查施工单位的质量保证体系，对施工过程中的每一道工序，都要实行“三检制”，即自检、复检、终检，从而保证工程质量。在施工过程中，监理人员采取工地巡视检查，重要部位实行旁站、抽检等措施，经常性的进行质量控制。

2 加强进度控制就是要保障工程建设的确定工期

各项工程建设都有工期要求，使之早日发挥效益，在单位工程开工前，监理部应认真审查施工单位的施工组织设计。施工中遇到予想不到的困难，监理部应不拖不靠，积极协调建设单位、施工单位出主意、想办法，提高工作效率，调整施工设计，缩短工期。从而有效的保证施工进度。监理部每月都认真分析施工进度，及时上报监理月报，为建设单位和监理公司提供准确的进度信息。

3 加强投资控制是推进工程建设的先决条件

在监理工作实践中，监理应依据甲、乙双方签定的合同，本着客观、真实反映施工实际进度的原则，认真审核施工单位提出的月支付工程价款申请、索赔申请，认真核算附件中的计算依据和计算方法，由总监理工程师签认后，呈报建设单位，作为工程进度拨款的依据，以按照工程设计与施工组织计划按序进行。

4 加强合同管理是工程建设的基础

监理人员依据建设单位与施工单位签定的合同，进行合同管理，在监理的权限范围内对施工单位进行了全部施工过程的监督和管理，严格要求施工单位按规范标准和设计图纸、文件要求施工，甲、乙双方都按合同约定完成自己所承诺的工作。

5 加强信息管理是科学施工的指南

监理部的信息管理工作主要是整理合同文件、各种报表、施工原始记录。将建设单位、设计单位、质监单位、质检单位及上级部门的指示、文件精神，及时贯彻到施工实践中，充分利用声像手段、计算机处理技术，加强信息工程管理，审查施工单位提供的全部技术、内业资料，整理好监理资料，并归档移交建设单位。使之对施工和监理工作有指导性作用。

6 做好协调工作是监理的基本工作

从施工单位进入施工地点开始，就存在着众多需要协调的事情，从工地的“三通一平”，到施工队伍之间，原材料供货单位之间，甲、乙方之间都有很多复杂的关系，为了做好监理工作必须认真做好协调工作，在工作中要坚持原则性、科学性、独立性、公正性的统一，实事求是，平等协商，严谨慎重，办事即要机动灵活，又要合理合法，符合法律、法规程序，充分调动有关各方面的积极性，协调好甲、乙双方关系，认真处理好各种矛盾。

7 加强监理的自身建设，提高综合素质是搞好监理工作的必然途径

在近年的监理工作中，体会到要做好监理工作，完成建设单位委托的监理工作，必须加强监理人员的自身建设，切实做好以下5个方面的工作。

7.1 不断学习

每个监理人员在工作中都必须认真不断的努力学习。近年来不断新出和修订的有关规范，有关质量监督的规定，工程质量评定规程，新技术、新工艺，或者监理本人以前未掌握的施工技术、施工经验，因为每个监理人员都只是具有一定范围、一定水平的专业知识和经验，不可能各行各业的施工知识完全具备，这就需要监理人员不断努力学习、“充电”，以提高自己的监理业务素质，使之能胜任监理工作。

7.2 勤奋工作

作为监理人员在工作中，必须努力完成公司和建设单位委托的工作，做到“五勤”，即脑勤，多想问题，多动脑筋，多想办法;手勤，要尽量动手去检测，去量测，多做纪录;脚勤，在施工中多巡视、多旁站，该去的地方都要走到，不能固定不动;眼勤，在监理工作中要多看、细看、看全、看准，从中发现问题;嘴勤，要不断的检查督促施工单位，及时处理施工中发现的问题，把工程质量放在第一位，不厌其烦的反复讲解规范、规程，注意安全施工，同时要勤向建设单位汇报工作。取得建设单位的支持和帮助。

7.3 严格要求

水利工程建设要贯彻“百年大计，质量第一”的思想，监理工程师在工作中一定要贯彻工程质量“严格要求”，所以监理进入工地以后，依据规范和有关要求陆续制定各项规章制度，将“监理工作制度”，《材料半成品检验制度》，《施工组织设计审批制度》、《设计图纸审查制度》等，都上墙公布。协助和监督施工单位建立健全了“质量保证领导组织”、“安全生产领导组织”、“防汛、防火组织机构”、“项目经理工作责任制度”等，随时都能警示施工人员提高认识。一项工程从开工起其每一个环节都要严格把关，把每一个误差都减少到最小，控制在规范允许以内，对问题处理也决不姑息，该返工的返工，该停工整顿的停工整顿。

7.4 搞好服务

监理工作是项服务性工作，以建设单位和施工单位合同约定了合法利益为基准点，这就要求监理人员对规范和国家有关法规政策，要认真学习和理解。履行合同规定的责任和义务，公正处理监理工作中的问题，绝不允许对施工单位敲诈勒索，以权谋私，也不允许工作不负责任，马马虎虎，敷衍塞责。忠实的履行监理职责，即要维护发包人的合法权益，又要兼顾施工单位的合法利益。