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火灾现场勘验记录规范性探析

2011-08-15林勇河赵毅婵

科技传播 2011年19期
关键词:勘验笔录火灾现场

林勇河,赵毅婵

厦门市公安消防支队监督处,福建厦门 361002

火灾现场勘验记录规范性探析

林勇河,赵毅婵

厦门市公安消防支队监督处,福建厦门 361002

本文阐述火灾现场勘验记录的重要作用和要求,分析火灾现场勘验记录存在的主要问题,探讨解决问题的对策。

.火灾现场勘验记录;主要问题;对策

火灾现场勘验记录在整个火灾调查工作中起着非常重要的作用,它是一项法规性很强的工作,又是一项实践性很强的工作,它关系到勘验发现的现象、痕迹能不能得到有效的体现,关系到后期档案建设能不能建好、完善好,关系到能不能确保证据链的完整性、有效性。可以说,火灾调查所做的一切有价值的工作、证据、材料最终要能体现在火灾档案中,而要达到这个效果,火灾现场勘验记录就显得尤为重要,它在调查与认定之间起到了承前启后、桥梁纽带的作用,对整个火灾的建档、认定有着不可或缺、至关重要的作用。当前,火灾现场勘验记录工作主要存在以下几个方面的问题:

1)分工不明、职责不清

火灾现场调查是个技术活、苦力活,它需要有组织、有分工、有配合地进行,是一个系统工程。目前有不少调查案例,尤其是县(区)大队组织的火灾调查现场,经常是想到什么做什么,碰到什么做什么,让什么人做什么事随意性很大,分工不明,各自为战,不能有机地结合起来。现场勘验中的勘验、记录、拍照、制图等要做的事情没有明确的职责分工,经常是一个人做几个事,一个事有几个人做,有的事没人做,最后是好多事没做好。火灾现场勘验记录也一样,经常出现分工不明、职责不清的问题。

2)记录无序、不够科学

到了火灾勘验现场,面对或黑压压或一片狼藉或条件恶劣的火灾现场,勘验记录人有的会感到惊慌失措,不知道到底要记录哪些内容;有的会感到该记录的东西太多,不知从何记起;有的记录方式方法不科学,这边叫记什么就记什么,那边叫记别的又去记别的,有的东西记在这边,有的东西记在那边。没有自己的主见、思路和方法,没有一套属于自己的成熟、可行、高效的记录方法,这样做出来的记录就不可避免地显得慌乱无序、不够科学,不便整理。

3)内容不全、证据不足

火灾现场勘验记录包括发生火灾的时间、地点、气象资料、勘验人员、环境勘验、初步勘验、细想勘验专项、勘验等等内容①。很多记录人经常会记录不全,有的内容遗漏了过后可以补,但有些内容过后就不方便补了。记录不全给火灾建档和认定工作造成了很大的麻烦和困难,严重的甚至会造成证据不足和证据链缺失,记录不全也必将影响整个火灾案件的认定质量。

4)书写潦草、建档困难

由于火灾现场条件限制,记录人准备不充分(如没有准备好相关工具),记录人记录习惯不好,事情多时间紧张,常常见到现场勘验记录潦草、混乱、用语不准确。这样的记录,有的本人过后看不懂自己写了什么,有的资料找不到到底记在哪里,直接给后期的档案整理造成了很大的困难,建档工作低效也就不足为奇了。

为了改善和加强火灾现场勘验记录工作,笔者结合实践,针对各个环节,认为可以采取下述的对策和措施:

1)落实组织分工

应当成立组织机构,做好职责分工。现场勘验组依任务分工可以分为勘验人、记录人、拍照人、制图人。考虑到后期的火灾档案建设,笔者建议将火灾主责承办人或协办人确定为现场勘验记录人。现场勘验组中的勘验人、记录人、拍照人、制图人等也要有明确的职责分工,做到定岗、定人、定责。

2)完善勘验笔录

火灾现场勘验视情况可采用复原法、逐层法、剖面法、水洗法等,采用不同的方法,勘验顺序一般会有差异。不管勘验顺序如何,对每条有用的勘验结果、现象,勘验笔录记录人均应逐条在草稿纸上先做好详实记录,等勘验结束后,再按照公安部消防局的范文格式,及时整理各条勘验结果、现象,适当调整顺序,制作符合规定的现场勘验笔录。

现场勘验笔录应当包括8项内容,不能缺项。

根据《火灾现场勘验规则》(GA 839-2009)第4.6.2条规定,现场勘验笔录应当包括以下内容:

(1)发现火灾的时间、地点,发生火灾单位名称、地址、起火部位,勘验时的气象情况,现场勘验工作开始和结束时间,记录人等;

(2)现场勘验负责人、勘验人员姓名、单位、职务;

(3)现场勘验的过程和勘验方法;

(4)现场的位置、建筑结构,主要存放物品、设备、主要烧毁物品、燃烧面积等情况;

(5)整体燃烧程度,尸体、重要物品的位置、状态、数量和燃烧痕迹;

(6)提取的痕迹物证名称、数量、特征、地点及提取方式;

(7)其他与起火部位、起火点、引火源、引火物有关的痕迹物品;

(8)现场勘验人员及见证人或者当事人签名。

现场勘验笔录应与实际勘验的顺序相符,用语应准确、规范。同一现场多次勘验的,应在初次勘验笔录基础上,逐次制作补充勘验笔录。

勘验记录应与平面图对应。记录人可先行制作两张草图,一张火场总平面图,另一张起火部位的平面图,标上轴线和指北针。环境勘验和初步勘验时,发现有价值的勘验结果和痕迹现象时,可在火场总平面图依次标注①、②、③……然后,在勘验记录草稿纸上依次对应写上:①什么时间发现什么位置、什么物品、存在什么痕迹、现象……有测量尺寸定位的还可以在物品名称后用括号标注坐标。

勘验记录应与照相同步进行。照相人应当全力配合记录人。记录人在草稿纸上记录的每条痕迹都会有相应的相片给予印证,对后期的相片整理也轻松很多。

勘验记录应与制图人有效沟通。制图人应当先将初步制定的图纸给记录人校对,并根据记录人的意见对图纸进行修改、补充、校对,最后定稿。

3)严格现场制图

(1)制作火灾现场定位图时,可以上谷歌网站,搜索需要的起火地点的地图,然后截图,再进行简化处理,这样,定位图的方向、比例、总平就非常准确了,制作起来又快速又精确。部分图纸参照受灾单位提供的资料,起到事半功倍的效果。

(2)尽可能用CAD制图,注明火灾名称、轴线、图例、比例、方位、尺寸、过火范围、起火点、制作时间、制图人、审核人,确保制图要件完整,其中制图人、审核人应签字②。使用硬质板、铅笔、指北针、测距仪、米尺等实用工具,先画草图,最后电脑制图、修改、定稿、输出,制图人、审核人签字。应按制图要求,

(3)一般情况下,勘验笔录有记载的痕迹、物品,平面图上均要得到体现,尽可能使平面图与勘验笔录一一对应。对于在图纸上写不下的东西,可以标注代码,再在图外对代码的物品名称给予说明。

7)科学照相录像

(1)宜按照勘验顺序进行。照相前先校对好相机的时间,勘验记录记好后马上进行拍照,这样勘验记录记录每条痕迹时写上的时间就与相机拍摄的时间基本一致了。后期档案制作时,只要将相片按拍摄时间排序,就可以非常方便地寻找到与勘验记录相对应的相片,确保勘验记录的痕迹、现象与相片一一对应。

(2)先对原始现场进行照相固定,再根据勘验人员的勘验进程,对能证明起火部位、起火点、起火原因和灾害成因的物证进行重点照相。关键物证和现场提取的物证,应在提取前后用物证比例尺进行拍照、固定。

(3)照片应统一编号、整理,与现场勘验笔录记载的痕迹、现象一一对应。挑选出拍的较好的相片、有说服力的相片入档。最好能将总体概况和局部放大的相片放在一起,用箭头引出,这样比较能直观地说明问题。

(4)对证人指认起火部位、起火点以及指认起火前关键物品摆放情况最好给予录像。对当事人寻找贵重钱物情况也应给予录像,并书面出具寻找钱物的情况,让当事人给予签字确认,避免因钱物丢失引起的不必要的麻烦。

随着社会的进步和法制化、规范化进程的不断深化,火灾当事人对火灾调查工作也提出了越来越高的要求。为进一步适应火灾认定和诉讼的要求,提高火灾档案的质量和认定水平,必须重视火灾现场勘验记录工作中存在的这些问题,不断探索解决的方法,推动火调工作的顺利开展。

[1]火灾现场勘验规则(GA.839-2009).

[2]公安部令第108号火灾事故调查规定.

X4

A

.1674-6708(2011)52-0061-02

林勇河,工程师,工作单位:福建省厦门市公安消防支队防火监督处.

赵毅婵,助理工程师,工作单位:福建省厦门市公安消防支队防火监督处

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